序1 當大使直言 蕭新煌
我手邊有一本書，書名是《外交官的字典》（The Diplomat掇 Dictionary），作者是Chas. W. Freeman, Jr，由United States Institute of Peace Press在1997年二版修訂出書。
我查閱了這本字典所列的「外交」和「外交官」名詞，竟然讓我對這兩個名詞的定義有震驚的發現：
「外交是為自己國家說謊的愛國藝術表現。」
「外交是說法文，什麼都沒說，還會說假話。」
「外交是說謊和否認。」
「外交是用紳士的說法，表現國家的實力。」
「如果政治是『可能』的藝術，外交就是將此『可能』帶出國界的藝術。」
「外交官憑一張嘴想解決所有問題。」
「外交官是那種專門解決那些如果沒有外交官，根本就不會發生的複雜問題的人。」
「外交官是那種叫你去死，你聽完之後卻還竟然有所期待的人。」
「外交官從來不會無意地去侮辱別人。」
用以上這些「真」到讓人「不舒服」的真言去讀王世榕大使的這本《直言：駐瑞士六年實錄》新書，就不難深深體會到世榕兄實在太不符合上述所有「負面」的對外交官做外交的表列特色。他不騙人、不虛假、不因循、不苟且，而是要直言以對，以六年出使瑞士的第一手經驗，批判外交部內部官場的僚氣和敷衍文化以及僵化的封建制度；更要真實還原台灣在當前國際處境下的險境真相；最後他還大膽為當下馬政府標榜的「外交休兵」路線，下了「怎敢有一絲絲奢望」的論斷。
榕兄當然不是一位典型僚氣而偽善的大使，也因為這一點，他做了六年外交官、當了六年政府官員，回國和離開政府之後，我們的友誼還在。
除開上述對台灣外交部的直言批判之外，世榕兄在本書還真言透露了無外交關係下的台、瑞外交關係內幕，剖析待破解的瑞士政府「一中政策」，揭開涉及瑞士的國民黨時代的「拉法葉」懸案。他在本書也以羨慕的筆調介紹了瑞士的直接民主與公投制度，大力呼籲要重視台灣在海外的最大資產—僑胞，以及語重心長地以「六句真言」—即守時、精準、透明、責任、禮貌、信任等六個瑞士國民性格和素養—叫醒那些只想表面學瑞士，卻不知什麼是瑞士精神的無知政客和媒體。
在世榕兄出版此書前夕，我有榮幸先睹為快，在感佩之餘，更誠心地在此推薦給所有「有膽」、「有心」的台灣知識份子和愛書人。
（本文作者為中央研究院社會學研究所研究員、中央研究院亞太區域研究專題中心執行長）
序2 堅定於大是大非 謝志偉
為人豪邁、頭腦清晰、心胸寬廣、人文素養與語言能力俱佳的世榕大使，早在台灣仍處戒嚴時代的民主艱困時期，就已在默默地為這塊土地上的自由與人權催生，而派駐瑞士六年期間，更是將台灣國家觀融合於國際視野的長才，發揮到淋漓盡致。如今，世榕兄卸任不過兩年，一本熱騰騰的駐瑞士大使回憶錄就將出爐了，我漏夜捧讀，讀到其間不為人知的點點滴滴，眼淚幾幾要奪眶而出。尤其是描寫「拉法葉艦」一案有關汪傳浦佣金存瑞士銀行，而台灣政府多年費盡心力卻徒勞無功，最後終在世榕大使殫精竭慮、廢寢忘食到一度幾乎要興「輕生」念頭的奔走下，才一役畢其功的那個章節，簡直像是在讀懸疑偵探小說一般，即便已知結局，依舊令人深感驚心動魄不已。原來，其中有這麼多「山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村」的曲折在裡面，我不由得要在此為全體台灣人說一聲：「世榕兄，謝謝您為台灣所付出的心力！」
世榕兄見多識廣，言語幽默，我親身經歷過好幾次；他又膽識過人，堅定於大是大非，這些更見諸於他幾十年來對理想及願景的堅持和追求。而這樣的一位人才，在那六年為台灣爭取國家利益、公理正義的外交生涯裡，卻又必須—本人也忝任過兩年駐外代表—為國隱忍許多辛酸，甚或委屈。然而我知道，有理念高度的人會將這些曲折轉為試煉，而從此角度出發來看本書所述各個面向的事情，讀者們絕對能有獲益良多的讚嘆。細細咀嚼書中對台灣的國際處境之描繪後，再冷漠的人也將難掩慨嘆，這樣一個美麗的國家，何以要受到如此坎坷的命運。然而，同時他們也必會興起振奮之心，認為台灣的未來必是光明的，因為世榕兄在書裡為台灣這個國家指出了一條路：只要我們對這塊土地上的人、事、物抱持關懷與認真，希望就無限。
此外，亦值得一提的是，這本書裡蘊藏了許多非身歷其境就難以完整取得的知識，大至包括瑞士，乃或歐洲的文化之肌理，及各類典章制度之運作，小至對瑞士人日常生活裡的細膩觀察，都透過世榕兄的精確而感人的筆觸，一覽無遺地與讀者們分享。當然，毫無疑問，從書裡對我政府部門的建議、鍼砭或感謝，我們也看到一位鞠躬盡瘁的謀國之臣，對這個國家愛之深、責之切的殷殷掛念。要之，這是一本非常值得一讀的好書，受邀親筆推薦，本人深感榮幸。
（本文作者為東吳大學德文系教授、前台灣駐德國代表、前新聞局長）
自序
自1970年年底從國外學成歸國就業算起，個人一輩子的工作都與「涉外」有關，加上也參加了幾個國際性社團，所學也與國際政治有關，因此，國際事務對個人而言，並不陌生。不過，自己親自「上陣」，雖然只是在小小的國家（一個相當特別的小國家）—瑞士—待了將近六年的時光，但「異域」實地工作和見聞，的確所獲良多。這得感謝許多人士和機構幫助我成長。
另一方面，我想將在瑞士的生活心得和工作真相道出，諒對國人有點幫助。駐外館處其實是國內的縮影和延長據點，國內丟人，我們跟著丟人，國內發展令世人稱讚，我們也跟著沾光。國內政黨惡鬥或「忘了我是誰」，那我們也只有被人家猛打悶棍。話雖如此，近六年的外交生涯，才更確切認清台灣政府仍然是一井底蛙，外交部裡的僚氣令人窒息。欣慰的是，外交部的年輕人仍然清新上進，台灣的民間組織仍然活力無窮。
沒有邦交下的代表生涯，絕對不是國人所想像的衣著入時，夜夜笙歌不斷，高談闊論；相反的是經常披星戴月，四處奔波。這說明了代表處的工作可以無限忙碌，人家並沒有阻礙你；可惱的是，往往是國內的因素，讓你啼笑皆非，進退失據。
總之，「中華官場」的官僚，和仍然保有傳統落伍習性的國人，在這兩大項因素下，使得駐外工作格外吃力。個人只做了這一任大使，就已讓人既醉且飽。本書內容只是誠實地寫出所見所聞，當然會陷入以管窺天的毛病；只想表達落伍制度和封建文化之害人，而不在攻擊他人。不良制度扭曲了個人成長，而文化則更進一步型塑（enculturation）了我們今日封建落伍的民族性。若因此書而導致外交部在人事制度和官場傳統有所檢討，則幸甚矣。至於未來四年，行政或政府治理能力是否均能大大提升，完成改革，從而全面提高台灣全方位的競爭力，鑒於以改革為號召的陳水扁政府，都可說繳了白卷，目前體制下的舊有人馬「回鑾」，則個人怎敢有一絲絲奢望。
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