稅捐正義

第一章　導論－－稅捐正義之概念
壹　人權保障作為稅捐正義之核心內容
　　一、稅法之核心價值
　　二、稅捐正義概念之內涵
　　三、其年權利之有效實踐
　貳　稅捐正義作為稅法之違憲審查基准
　　一、納稅是基本權利之限制
　　二、課稅權之憲法界限
第二章　稅捐復查限制與憲法解釋
　壹　稅捐復查限制之問題
　貳　沿革與比較
　　一、稅捐復查限制制度之沿革
　　二、稅捐救濟限制之比較
　叄　復查限制之憲法解釋
　　一、以宣告內容作為類型基准
　　二、”尚無抵觸”之宣告－－釋字第211號解釋
　　三、”違憲”之宣告
　肆　不同意見書之演進
　　一、多數與少數之變動
　　二、釋宇第211號解釋
　三、釋字第224號解釋
　　四、釋字第321號解釋
伍 現行復查限制法制之檢討
　　一、現行復查限制法制之條文規定
　　二、與憲法解釋之沖突
陸　結論
第三章　境內稅救濟限制之憲法解釋評論
壹　稅捐復查與限制
　貳　行政法院裁定
　　一、1984年裁709
　　二、1987年裁869
　　三、比較
　叄　釋憲聲請函
　　一、鄭秋金函
　　二、陳金虎函
　　三、比較
　肆　釋字第224號解釋
　　一、解釋之宣告方式
　　二、解釋之內容
　伍　與釋字第211號解釋之比較
　　一、多數意見之比較
　　二、不同意見之比較
　陸　結論
第四章　關稅救濟限制之憲法解釋評論
第五章　省思－－祝捐正義之實踐
附錄一 稅捐救濟限制之憲法解釋
附錄二　財稅法學回顧
參考文獻
一、中文文獻
二、德文文獻

租稅國與法治國並非對立的，而系緊密結合，法治國之憲法原則，在稅去中亦扮演着重要角色。法治國固然亦為立法國，但這並不表示國家應容忍立法者恣意立法，相反的，在一個實質法治國中，立法權有其憲法界限，尤其是應受到基本權利與正義之拘束。任何民主之多數決定，必須重視基本議利作為具有拘束力之價值秩序，而不容許立法者恣意立法及隨意課征。彐此，稅法必須符合正義，而為正義之法，才是憲法之意旨與要求。

稅捐憲法制度之形成，在「形式、外觀」方面，應由立法機關之立法行為如以規范，以符稅捐法定主義之法治國原則合法性之要求；至於在「程序」方面，須由民意代表以民主程序來形成稅捐之制度設計，始符民主國原則之憲法意旨，而取得正當性之基礎。不過，多數決定之立法並非一定是真理之實現，因此，「實質、內容」之憲法界限，即不得逾越稅捐公平原則與過度禁止原則等稅捐正義之憲法意旨。

本書僅針對稅捐復查限制與相關憲法解釋之觀察心得，作案例式之實證研究，或許有助於了解稅捐正義具體化之成果，但是，稅捐正義之研究范圍，非常廣泛，筆者學識經驗有限，尚祈專家學者，批評指正。

本書主要分為五章：

第一章：導論——稅捐正義之概念
第二章：稅捐復查限制與憲法解釋
第三章：境內稅救濟限制之憲法解釋評論
第四章：關稅救濟限制之憲法解釋評論
第五章：省思——稅捐正義之實踐