外商投資台灣意願調查

《遠見》雜誌針對在台美商及歐商進行的「外商投資台灣意願調查」顯示，有超過兩成（22.6%）的外商，肯定政府處理企業投資的整體表現，比起去年僅有不到一成（8.1%）的比例，滿意度提升不少。但《遠見》調查結果也顯示，有近兩成（19.4%）的外商在未來兩年內，將縮小在台的投資規模，比去年提高近一成。

此外，有高達四成（41.3%）的外商表示未來兩年內，兩岸的人員與貨物若仍無法直接往來，將會縮編在台營運規模，甚至遷移至大陸，比去年（19.4%）大幅增加。若要改善台灣投資環境，開放兩岸直航（75.2%）仍是首要條件，其次才是穩定國內政局（45%）和簡化透明法令規定（45%）。至於影響外商在台營運和業務成長的前三大限制因素為：營業執照取得（57.1%）、稅務與行政規定（44.4%）和國際貿易保護主義（39.7%）。

陳水扁總統順利連任後，提出2006年推動公投制憲，2008年實施新憲的目標，讓外商對兩岸關係前景不甚樂觀。調查發現，五成五的外商認為未來兩岸關係將走向惡化，只有一成認為會有改善；另外，有三成七的外商明確表示，投資意願會受執政黨推動修憲和公投議題所影響。不過美國商會執行長魏理庭表示，外商企業對外部國際環境的關注，更甚於對台灣內部政治穩定的問題。台灣在許多自由貿易協定有被邊緣化的現象，這將衝擊未來外商來台投資的意願。

不過，有近四成（39.8%）外商表示，對台灣未來一年經濟成長的表現，抱持樂觀及相當樂觀的看法。而在外商眼中台灣最具潛力的產業仍是電腦與電子業，其次是生物科技，以及近年因財富管理市場走俏的金融服務業，繼瑞士銀行集團（UBS）去年在台設立據點後，美商花旗集團也計畫9月底在台正式設立私人銀行業務據點。

中國仍是外資在亞洲的最愛，而去年中國與香港簽訂CEPA條款，讓香港成為進軍大陸的最佳管道，因此香港的吸引力排名從去年第六名一躍至第二名，台灣則從第二名掉下來，與日本、南韓、印度並列第四。

近六成（58%）外商認為，台灣的人才素質仍為最吸引外商之處。國際知名化學製藥集團德商默克（Merk）就因看中台灣的人才條件，捨棄提供更多投資優惠的韓國。不過，儘管台灣的人才素質不錯，卻有部份專業領域過於集中或短缺的窘境。因此如何吸引國際人才來台，與培養更多國際化人才，迫在眉睫。

外商投資台灣大調查表格

表一：對台灣政府處理企業投資的整體表現是否滿意？（％）

2003年 2004年
非常滿意 0.8 2.3
還算滿意 7.3 20.3
沒意見 43.5 41.4
不太滿意 37.9 32.8
非常不滿意 10.5 3.1
不知道/未作答 0.7 0.1

表二：對台灣未來一年的經濟成長表現看法？

相當樂觀 3.1
樂觀 36.7
持平 35.9
悲觀 23.4
十分悲觀 0.8

表三：未來兩年內，公司在台灣的投資規模會調整嗎？（％）

2003年 2004年
擴大 29 32.6
維持現狀 59.7 46.5
縮小 10.5 19.4
有待觀察 0.8 1.6

表四：若未來兩年內，兩岸人員與貨物仍不能直接往來，公司會不會縮編在台營運規模，甚至遷移至大陸？（％）

2004年
會 41.3
不會 58.7

表五：從改善台灣投資環境的角度而言，哪些項目應優先辦理？（％，複選）

開放兩岸直航 75.2
穩定國內政局 45.0
簡化透明法令規定 45.0
改善政府效能 43.4
放寬外國人士來台工作辦法 28.7
加速金融改革 23.4
強化法律執行 20.9
市場自由化、減少保護主義壁壘 20.9
升級公共基礎建設 17.1
加速產業轉型 8.5
改善生活品質 8.5
改善衛生保健環境 7.6
其他 7.8

表六∼1：在陳水扁總統繼續執政後，你認為兩岸關係將會如何發展？（％）

大幅改善 0.1
稍有改善 10.2
維持現狀 34.4
惡化 39.1
嚴重惡化 16.4

表六∼2：執政黨對修憲和公投議題的推動，是否將影響公司在台灣的投資意願？

非常可能 16.7
可能 20.6
沒意見 34.1
不太可能 11.9
絕對不可能 16.7

表七：哪些法令規定對公司營運和業務成長限制最大？（％，複選）

營業執照取得 57.1
稅務和行政規定 44.4
國際貿易保護主義 39.7
海關外貿管理規定 24.6
勞工雇用與管理規則 23.0
匯率資本市場管制 21.4
環境保護規定 7.1
其他 23.8

表八：就台灣目前投資環境而言，最有發展潛力的前十大產業為？（％，複選）

電腦與電子產品製造 51.6
生物科技 38.1
金融與投資服務 36.5
觀光旅遊 34.9
企業服務 34.1
倉儲運輸 32.5
電信 19.0
百貨零售與批發 18.3
環境保護 12.7
能源 11.1

表九∼1：亞洲國家的外商投資吸引力排行前五名為？

中國大陸 香港 新加坡 台灣 南韓 日本 印度 馬來西亞 泰國
2004年 1 2 3 4 4 4 4 5 5
2003年 1 6 4 2 2 5 NA* 7 8
*2003年印度未上榜

表九∼2：去年中國與香港簽訂ＣＥＰＡ條款，是否吸引公司前往香港設置營運中心？（％）

會 4.7
考慮中 14.2
不會 61.4
已設立 19.7

表十：對企業投資者而言，台灣最大的吸引力何在？（％，複選）

人才素質 58.6
市場規模 43.0
地理位置 40.6
公共基礎建設 37.5
國際化程度 28.1
生活品質 26.6
政治穩定 13.3
工資 7.8
投資優惠方案 6.3
行政效率 6.3
政府廉潔 3.9
其他 8.6

調查方法說明：
1. 訪問時間：2004年7月29日至8月20日
2. 訪問方法：郵寄問卷
3. 訪問對象：美國商會及歐洲商務協會會員，共計發出777份問卷（美商308份、歐商469份）
4. 有效樣本數：129份（美商55份、歐商74份）
5. 回收率：16.6％
6. 經費來源：《遠見雜誌》
7. 調查小組成員：林宜諄、張經義、張元祥

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