沒有了農民 我們吃什麼

農業啟示錄 改變舊思路

十年後農業人力嚴重斷層，將造成糧食饑荒，

政府現無預做對策，百姓未來將何去何從？

當前世界經濟的情勢，已達於飽和而進入泡沫化階段，各種困境遂逐一而生，糧食及物資價格飛漲，衝擊百姓讓荷包一再失血，而經營者更是苦不堪言。以麵包店業者而言，製造麵包的原物料—油、砂糖、麵粉……等價格，眼看著一路往上揚升未曾停止，而成品售價卻不能相對上漲，在這種困境與煎熬下，實難經營。再者，國際上熱錢充斥，又大肆炒作糧價，大宗物資遭到囤積，此種狀況不知漲到何時方肯罷休？面對此等嚴重的考驗，不知政府的農政官員們，可否拿出甚麼對筞及因應之道，來克服此種困境？

大環境隨著時間及不確定因素（如氣候異常變化、人為破壞、環境汙染……等）在改變，理應在思維上跟著轉換，政府應該面對農業真相勇敢因應，而不是一昧給予補貼、救助，甚至鼓勵休耕，尤其當前農業政策的駝鳥心態，政府實應重新擬定，將農地之整體運用規劃，及未來的發展方向，都做全盤的檢討與改進，不要迷失在舊思維裡，畢竟「農業是立國之根本」，打開中國政治史，歷任朝代興衰與糧食及農業政策，息息相關，應審酌處理。對於現今政府的農糧政策感觸頗深！近日新聞報導：世界穀\物主要出口國之一的澳洲，這幾年因為氣候的改變、乾旱不斷，農民生活拮据而繳不出貸款，造成許\多農民自殺身亡。同時，菲律賓、泰國、越南等主要稻米生產國，也都產量驟減。在如此時空環境下，台灣的農地更應該改變策略，善加珍惜，況且台灣的水利灌溉設施，方便普及與耕作技術堪稱一流，應好好利用，勿使之荒廢，以備糧食減產短缺的噩夢！

從前之「休耕」政策是為稻米生產過剩，或是遇到氣候異常因素，將水留做民生、工業用，而停止供應農業灌溉用水，因而需要休耕。對於這些休耕的農民，目前每期稻作政府會提供每一公頃地四萬五千元的補助津貼，但有鑑於現在氣候的改變、環境汙染、農產品驟減……等；加上世界人口又大幅度成長，需糧有增無減，所造成的糧食短缺現象；未來勢必會有一場「糧食戰爭」。政府應該要未雨綢繆，將現行的休耕政策，全面的調整改革。當今休耕的原因，許\多是因為年輕人口外移，老一輩的農民已無力再耕種，農村缺乏勞動力，且投資報酬率不成正比，無繼任者願從事此工作，任由良田土地荒廢，閒置之可惜。農委會實施鮭魚返鄉及小地主大佃農制度是很好的措施，政府應當對那些領了補貼，又不出租土地的農民，停止休耕補貼(因已怠忽了農業生產的天職)，來鼓勵這些願意出租農地的休耕地主，將土地轉租給有意願耕地，而本身無土地的年輕人，將農業注入新血。而政府也應當做好配套措施，補助雙方讓兩方皆蒙其利。例如：補助出租農地者每公頃地每期稻作兩萬元，而承租土地耕種者每公頃地每期稻作補助兩萬五千元；至於休耕又不願出租土地者，不予補助且要課以荒地稅。有獎勵大家才願意去做嘗試，如此鼓勵有生產力者，有意願去利用農地栽種糧食，也不會讓良田變成荒蕪，還可讓農村青年鮭魚返鄉，減少失業人口，希望掌管農業部門的官員們，要有高瞻遠矚的宏觀，切勿墨守成規，應該要跳出窠臼、改變思維，調整農糧政策，鼓勵耕作，增產糧食充實糧倉，以備不時之需，不但可輸出稻米賺取外匯，還可以因應未來可能發生的世界糧荒。如此才能讓政府、農民雙贏，何樂而不為呢？

儘管二○一○年下半年以來，各項國內外數字都表示台灣經濟復甦，而且表現也都超過鄰近亞洲國家，但這些經濟表現的成果，因為只是少數財閥受惠；所以大多數民眾的感覺是，數字再美「並不是真的」。同時普羅大眾所關注的焦點事項，不過是「收入沒有增加」與「就業機會越來越少」而已。與其他民主先進社會一樣，國民的滿意度與幸福感，基本上還是以經濟績效與表現為先為重，以及所得與就業的繁榮奮發，選舉選票的反映完全與此同步，這可不是主席蜻蜓點水式的「Long Stay」，或秘書長選舉時「穿球鞋在南部跑跑！」就能獲致效果的。既往的政府以鎖國與意識形態主政，引申諸多經濟社會乃至農民組織內部的不公平、不正義，到了當今政府既已執政兩年多的時間，竟然紋風不動、未獲矯正。這種從公部門直到民間普遍瀰漫的不平之氣，當然敗壞農民的幸福感，最終也就反應到選票上了。馬政府主政兩年來，全民仍然無法察見，任何具體可期待的宏觀願景，更看不到領導者的氣勢與果敢，這種理想與現實的落差，更加深了民間幸福感的重度傷害。今天台灣的農民們心中所要的不多，只不過是「要有飯吃、要有未來」罷了！不管黑貓、白貓只要能抓耗子的就是好貓，所以這才是選戰中使執政黨喪失優勢的最深沉理由。誠如馬先生所言：「選舉沒有師傅，用心做就有，要以誠懇感動南部鄉親」，主政者的同理心與魄力，應該在第一任還剩下的任期內，加緊腳步盡快作為，「突破卅年的圍籬，跨越濁水溪以南，掠取廣大基層民心；由農業政策檢討，改善農民生活，全面保證收購稻穀\，逐年提高價格」且能名留青史，永受傳頌；否則現在農民既有的不幸福感，會影響到濁水溪分界線的南遷或北移，甚至是板塊的大挪移。

目前農委會在進行一個名為「小地主大佃農」的農業政策，目的是讓擁有土地但無力耕種的老農，把農地租給有意願耕種的佃農，期能擴大耕地與解決廢田的問題，幫助這些老農的生計。做法是：租賃一公頃農地為期三年以下的出租者，政府一年補助三萬五千元；願意出租三年以上者則一年補助四萬元，承租者每年一公頃須付租金兩萬元。乍聽之下是個不錯的政策；但，如是，可否確切的落實？達到理想的目標？讓政府、承租者、出租者三方皆贏？卻是一個很大的考驗！對於政府所推動的農業政策，真是感嘆！這些農政官員們，只會坐在辦公室吹冷氣，乾等薪津，並不知民間疾苦，對於農民的問題「只有虛應，未見遠慮」。一個政策的制定應當要有彈性、要搔到「癢處」，而政府官員的態度卻總是「我已執行，就算是有了交代」，並未考慮到實行之後，能否真正符合民意？此制度對於出租人並無損失，但對承租者誘因不足，且風險高，因為農業是靠天吃飯的行業。

農作物的生長一定要先考慮到氣候的問題，在制定此政策時，應考慮到地域的不同，分別來做規劃。因南北氣候不同：南部可以有三期的農作 (二期稻作、一期乾作) ，且又無東北季風干擾，收成率較高。可耕作之土地面積與地質不同：南部土地面積大又多平原，北部土地面積小多丘陵。工作機會與環境條件不同：南部的就業機會較少，北部則相對較多。政府若希望農村青年能夠「鮭魚返鄉」耕種，一定要讓「返鄉鮭魚」不但要有誘因，還要有糧食可吃，否則返鄉鮭魚都要餓死，試問誰還敢返鄉？因從事農業的變數很大，「量多傷價，量少傷農」，收入不穩定，一年如想賺個三十萬，約需有個五甲的地，而五甲的地照顧下來是非常辛苦疲累的；還需要是「風調雨順」方有所成！像今年一期稻作，在抽穗時碰到「南風」日夜吹襲，加上「二螟化蟲」的危害，因此欠收。而二期稻也同樣碰上「東北季風」肆虐的困境，造成欠收。今年一甲地實收六千公斤稻穀\，總收入：新台幣壹拾貳萬貳千肆佰零貳元，不計工資總支出：新台幣壹拾萬柒仟柒佰貳拾元，餘新台幣壹萬肆仟陸佰捌拾貳元，扣除兩萬元承租費，倒負債伍仟參佰壹拾捌元。一年的辛苦與希望變成泡影，頓失收入還須負債，該如何過活？此種淒慘狀況下，家陷困境，為籌謀生計，需四處借貸，而遭受此苦難，誰能了解靠天吃飯的苦痛？當政者能否知曉，徹底來為農友們解決困境？

政府早在二十年前就由農委會討論要實施水稻保險制度，至今仍在紙上談兵，依然毫無動靜，政黨為了選舉，預算一直拿來加碼老農年金，卻忽略了辦理農作物保險；竟然還推說因農民缺乏保險的認識，無法交出合理的保費！要知道「糧食乃為國家安全的重要基石」，只要政府願意補助部分的保費，豈可說不能辦？實不為也，非不能也！況且依「農業發展條例第 58 條規定」，略以：「……在農業保險法未制定前，得由中央主管機關訂定辦法，分區、分類、分期試辦農業保險……」。請問，這些年來，政府除了辦死亡率最低的豬隻保險外，又何曾試辦了甚麼？連「農業保險法」的制定，都未曾有過一撇，實在太讓農民失望了！

目前政府的稻穀\收購政策，乃是民國七十年代，二次能源危機時物價飆漲，每一百市斤稻穀\漲價到新台幣一千多元，蔣經國政府為平抑物價，以平準基金訂定每公頃農地，政府「保證收購」一千四百四十公斤稻穀\，每公斤價格廿三元；「輔導收購」八百公斤稻穀\，每公斤價格廿元。然而三十年來物價指數已上升多少？當時人民所得多少？現今又多少？當時公務人員待遇多少？現今調漲多少？而政府收購價格，未曾做過調整，請問農民如何生活下去？又談如何照顧農民生計？這不都是空口白話，不足以服人嗎？籲請官員們別在裝迷糊了！

政府每年花大筆經費，在所謂為提升農村現代化，改善農民生活，美化環境……等，此種補助款易受人為操控，僅有少數及特定對象受惠，難以落實全面照顧農民的美意。而與其如此不斷炫耀亮麗的表面成效，而全體農民的收入卻沒有改善，何不如把預算用在刀口上，將稻穀\全面收購，提高收購價格，讓每位實際從事耕種的農民實質受益，一但經濟改善，相對的生活、教育、環境……等也會改善，幸福感就此油然而生。舉今年實例以「計畫收購」全收六千公斤，每公斤廿三元就有壹拾參萬捌仟元，若提高到每公斤三十元，則有壹拾捌萬元，扣除目前實際出售價格，壹拾貳萬貳仟貳佰零貳元，相差伍萬柒仟伍佰玖拾捌元，可說不無小補，農民也可感受到實際的幸福。為因應未來將會面臨的世界性糧食戰爭，政府一定要拿出一套具體有效的政策和周延的配套措施，期能及早調整農糧政策，防止良田荒蕪、或被挪作他用、水利灌溉設施荒廢，和避免農業人才外流；才能鼓勵青年返鄉耕作，達到照顧農民、充裕糧倉、增加外匯的目的。

然而，一個錯誤的施政比貪官更可怕，舉「小花蔓澤蘭」這種「植物殺手」、「綠癌」為例，只要被此植物寄生，整顆樹將被蔓藤纏繞掩蓋\，無法行光合作用而枯\死。當九二一大地震後，為了幫光禿禿的九九峰披上彩妝，而撒此種子，未料數年後卻引來如此「滅絕森林」的浩劫，為除去此害，林務局與地方政府相繼提撥經費，如此浪費公帑及民脂民膏，以每公斤十元收購後再行焚燬的方式，來鼓勵百姓剷除此害，造成全民運動；但「斬草不除根，春風吹又生」，此種消極的作法實在值得檢討。再說「福壽螺」的殘害，它會鑽洞破壞田埂，使之無法蓄水，且其殼鋒硬，易傷害下田工作者，所造成的農業損失，實難以估計，這些年來，每次在插秧後二十一天內，若不加以防治，一甲地的秧苗不用三天，就全部被「福壽螺」啃光，而損失慘重。因此每甲地一年需糟蹋七仟元的防治費，而全省耕作面積有多少？全部淪陷，耗資匪淺。當初不肖商人引進無利可圖，而予以放逐野外，因無天敵繁殖又快。此禍害難以根除，此事件從未見政府當局，對商人施以嚴懲及法律制裁，更無良好的防治之策！

一個好的政策，帶給人民許\多的福祉，從五○～七○年代，農復會時期的「洋菇政策」，將台灣的農村經濟提升上來，當時並沒有稻穀\保證收購政策，農村經濟尚在萌發階段，農民生活還屬於困苦時期。政府鼓勵農民於於二期稻作秋收後，至次年三月春耕前的農閒時期栽種洋菇，利用收割後的稻草堆肥來培育洋菇，物盡其用絲毫不浪費，政府並給予保證價格收購，以補農民收入之不足，不僅帶動了農村經濟及富裕，也解決了多少家庭的困境，和莘莘學子的教育問題，造就並培育多少人才，同時也增加了國家的外匯存底。反觀，近來麵粉、玉米、大豆等原物料大漲，接下來的連鎖效應就是造成飼料、農畜產品、食品類等飆漲。台灣既為一個海島國家，又沒有外援，如果糧食缺乏，將是很嚴重的問題。因糧食需仰賴進口時，容易被擁有物資的國家操控，將處處受到別國的掣肘，受到經濟上的控制。要把這個「小地主大佃農」的政策，當成一個好的起步，接下來就需要傾聽農民的心聲，制定更貼切、更完整的配套措施，才能真正落實照顧農民的目的；期使讓更多年輕人回流來耕作，才能增加糧食產量，以因應未來的糧食戰爭。

故總統經國先生，有句名言：「今天如果不做，明天就會後悔」，此種氣魄與決心，造就了「十大建設」，論當初的時空背景而言，人力、物力、財力、技術……等俱缺乏之狀況下，如此艱鉅的任務，該如何完成，況且反對的聲浪，也未曾停竭，若無堅定的意志與毅力，及全國百姓的支持，恐難達成，而能顯卓效。論此，經國先生實居功\厥偉，故迄今仍令人緬懷此一德政，也讓台灣脫胎換骨，從此交通流暢，縮短南北距離，節省大量時間和金錢，帶動整個經濟的起飛，創造了台灣經濟奇蹟，躍升亞洲四小龍之首。究其原動力，乃因糧食的穩定，物資充裕，使農業帶動了工商業，而讓各行各業蓬勃發展，才有引以自豪—「台灣錢淹腳目」的繁榮景象。現今這些默默無名的農業推手，己逐漸凋零，宛如大陸撤退來台老兵，開發東西橫貫公路及參與多項國家建設後，也同樣陸續殞落。再過十年，農業的人力及經營，將會後繼無人，呈現嚴重大斷層的窘狀，屆時將是有地無人耕種，荒地、廢地一大片，糧食短缺的嚴重後果。

此論述絕非危言聳聽，咱自農會退休已經五十幾歲，再投入農業生產，尚是年紀最輕者，試問再過十年，也步入花甲殘燭之年，豈有能耐繼續務農，不知該棒交何人？以現今的農業政策，未能顧及農民的利益，也未有長遠的培育計劃，導致先天誘因不足。再者投資報酬率低，天然風險高，台灣位於太平洋颱風地帶，每年六至十一月屬頻繁期，亦是水稻等農作物耕種、收成期；天氣稍有變化，那堪風雨摧殘，不但是血本無歸，風災後的重建，更是勞心、勞力、又傷財。而從事此行業必需能忍受，日曬雨淋、寒風刺骨、酷熱烈暑、蚊蟲叮咬，泥濘污垢、撲鼻髒臭、精疲力盡、全身痠痛……等，出門只能機車代步，而今年收成又不好，鹹菜脯煎蛋加減配飯，最痛苦的是房屋漏水修繕費、孩子教育費、貸款利息……等，皆無著落，該如何是好？不像上班族，穿西裝，打領帶，個個人模人樣，辦公室裡又有空調、冷暖氣，工作輕鬆，收入穩定，只要肯努力，拚出好業績，口袋賺得飽滿，出門又有汽車代步，打扮得乾乾淨淨、漂漂亮亮，吃的是高級餐\廳，住的是洋房大廈。相較之下，實有天壤之別，敢問還有那位年青人，願意從事農業工作，除非此人腦袋瓜有問題。而政府並無妥善的農業政策對應，這些問題遲早會浮出抬面，當產生糧荒之時，其後果之嚴重，實在無法想像！

憑心而論，單靠農業部門，恐難以解決此困境，需靠整個執政團隊的認知與共識，在財力、人力、物力、政策方向……等，重新調整及分配，貫徹實施，才能逆轉頹勢，否則淪為空談，此乃攸關全民的福祉，及國家未來的生存與發展，不得不慎也！二○○九年全球饑餓人口首次超過十億人，去年十一月，聯合國發表『全球糧食不安全狀況』的報告指出，全球沒有一個國家能夠倖免，但最貧窮國家及其人民遭受打擊最重。現今發展中國家總人口中的百分之廿遭受饑餓。其中亞太地區估計有六．四二億，撒哈拉以南非洲地區二．六五億，拉美和加勒比地區五千三百萬，近東和北非地區四千二百萬。此外，富裕國家也有一千五百萬人處於慢性饑餓。目前，全球饑餓狀況已經惡化。舉非洲國家為例：如東部非洲的獅子山王國、蘇丹、烏干達、厄立特里亞、埃塞俄比亞、索馬利亞和肯亞，到西部非洲的尼日爾、馬利、茅利塔尼亞和布基那法索，再到南部非洲的萊索托、馬拉威、史威士蘭、辛巴威、尚比亞和莫三比克等，共波及大半個非洲大陸廿個國家。

因為政府缺乏管理是導致非洲饑荒問題的主要原因，許\多國家沒有制定農業發展計畫，而有些國家，即使制定了方案，也沒有人執行。再因經年內戰的戰亂，導致動盪不安，人民無法安心工作，加上天候乾旱，從事農耕無法收成，可說是天災人禍，糧食嚴重短缺，大批難民紛紛逃離家園，湧往鄰近國家避難。因嚴重的飢荒，造成的疾病、瘟疫，以及無所不為的搶、奪、掠、殺等暴行，死傷無數實難以估計。只因為「糧食短缺」，造成此種慘狀，沒有親臨體會，確是難以理解；而國內也有數位藝人參與，非洲「飢餓三十」活動，回來後各個感觸良多，才知天堂與地獄之差別在那？

農業和其他產業的本質有所不同，首先要遵從自然規律，其次是社會規律，最後才是經濟規律。糧食生產基本上還是「靠天吃飯」。如遭遇大規模自然災害，而發生糧荒的機率相當高。處於弱勢的農民，加上農業政策長期遭受政府的漠視，就如同孤兒寡母一般，無人疼愛。對於農民的苦痛，特將這些感觸訴諸於『農業啟示錄，改變舊思路』這篇文章，希望能將農民的心聲傳達出去，讓政府相關單位瞭解。期望真正在做決策的官員們能夠感同身受，走出辦公室確實去體察民意，了解實際的問題，才能解決當前的困境，擬訂出正確的政策，來保障農民的權益，期使國家在未來不因農業問題，而產生困擾與傷害！這個世界上沒有辦不到的事，只看您願不願意去做，願不願意去改變，您說不是嗎？

最近，一聲「石破天驚」的槍響，在競選活動場合裡，公然持槍行兇，此舉震驚國內外，媒體競相報導，此種目無法紀、駭人聽聞的案件，人民不禁要問！台灣治安那麼差嗎？那麼敗壞嗎？政府的威信何在？百姓的生命財產又有何保障？今天是重創了某黨大老之裔，才舉國沸騰，若是傷到小老百姓，豈不淡無其事？捫心自問，當初是誰採用「愚夫之言，拙劣之術」開啟黑金政治之窗，舖起黑道漂白之路，始造成現今亂象。以前是官兵抓強盜，現在是官兵怕強盜；以前是貓抓老鼠，現在是貓和老鼠一家親！不但在中央把持立法院，更是在地方議會及鄉鎮代表會包山包海，包到全民失望，始有一次政黨輪替。才寄望有所為，誰知變本加厲，吃相更是難看，只有牢籠以待。再次政黨輪替後，百姓渴望重見天日，誰知卻撿到一個「蔴糬」中看不中用，您說咱們心中苦不苦？此次五都選舉，執政者讓百姓當頭敲了一棒，賞了一巴掌，該要驚醒別在沈睡了！請睜大眼睛看清楚，全國百姓的眼睛是雪亮的，要繼續執政理應有所作為，如果不知與時俱進，繼續「收買派系」、墨守成規，只怕未來會輸得更慘，故農業之父前農復會主委蔣夢麟先生，有句名言：「官員學的書本知識，不足教導農民；而是農民實際的經驗，來教導我們！」希望由最高領導者啟效，卸脫華衣步入民間，廣聽民疾、民苦、民怨，便知民意，堪稱德政；莫為「紙上談兵人人會，親臨戰場無頭蠅」。噯！這就是咱們的政府，永遠與民有溝乎！

雞啼春寒齒哆嗦，薄衫荷鋤光腳丫；

笠頂烈日禾中行，步伐蹣跚\螺蟲阻；

屈腰埋手除務盡，拎籃披草一筐筐；

清溝理渠利水行，細顧施肥望好成；

瓶罐垃圾遍田間，稍有不慎血濺花；

東邊晴空西邊黑，汗水雨水一家親；

夕陽歸照泥垢裳，饑腸疲累飯菜冷；

風調雨順祈豐收，飽食暖衣渡平安；

盡享佳餚盤米香，誰知粒粒皆辛苦。


全民來搶救我們的母親

續接「農業啟示錄 改變舊思路 沒有了農民 我們吃什麼」一文，再為全民發聲！

沒有了農民，就沒有人從事農業生產工作，而糧食、蔬菜、水果、奶、蛋、肉類……等從此不再有。在這種情形下，天下必大亂，屆時誰家有食物可吃，就往誰家搶；到最後就是「人吃人」，那麼，胖子就先遭殃，因為他的肉及份量比較多，能夠提供較多的人來分食，而最後人類終究走上了滅絕之路。國際動物保育協會，已將北極熊列入瀕臨絕種的動物，因天候異常，棲息、繁殖地的改變，斑紋海豹\無法繁殖，數量銳減，造成北極熊捕不到食物，而有吃小熊、攻擊人類等異常行為發生。因食物的短缺，危及了生存，科學家預測不出幾年，北極熊即將在地球上消失。

世界先進的國家，已知未來即將糧食短缺，擬訂完善的保護農業及農民的政策，尤其是美國中情局(CIA)早已將糧食列為最高機密及最重要的戰略物資；可見糧食危機日趨重要，非同小可、不能掉以輕心。反觀咱的政府，毫無「危機意識」，一昧粉飾太平，處於一種自我感覺良好的幻境中，虛耗時間，此乃酬庸政治的結果；專業素養不夠，無法辨別及判斷事情的始末和輕重。不禁要問：主政者的腦袋瓜裡裝的是什麼？是智慧？還是豆腐渣？這個答案該由全民來判斷，也謂：「無良相諫臣輔弼，阿諛奉承隨處見！」在數年前，台灣與中國大陸仍處於敵對狀態時，發生台海危機，當時美國總統柯林頓曾說：「一旦爆發台海戰爭，美國不會捲入，更不會讓美國的子弟，為台灣這塊土地流一滴血」，此語猶存於耳，一旦爆發「世界糧荒」時，每個國家都自顧不暇，為求自保，誰會理你？更不可能伸出援手來救台灣！台諺有云：「自已的肚皮都顧不飽，那能顧到你呀」！

近年來地球氣候極端異常且天災不斷，酷熱、極寒、乾旱、暴雨、颱風、火山爆發……等頻傳，最直接的衝擊就是農作物的栽種和收成，很容易造成欠收，因人口不斷的成長，加上中國大陸經濟崛起，家電下鄉，人民購買和囤積量增加，更加速糧荒窘狀。對於現況不啻是雪上加霜，為了搶救糧荒，首要先拯救農民，唯有農民願意繼續耕種，更要有新的生力軍投入，才能有綿延不絕的糧食，人民才能日日填飽肚子，個個安於崗位，各自發展其業，社會才處於太平豐年。

觀之當今的農業政策，長期受到政府的忽略不重視，把應有的農業經費預算一再刪減，而農民就像那孤兒一般孤立無助，紛紛逃離不願當農民，一來既沒身份，又沒地位；二來收入不穩定，又無保障；三來整天一身既髒且臭；四來不但辛苦而且勞累；五來天氣稍有變臉就寢食難安；……等。請問各位看倌：假如您府上有閨女，願不願讓她嫁給農民呢？答案肯定是不願意！不行！嫁給農夫沒出息，做的半死賺不了幾個錢！……等。反之，如是一位在科技公司上班的白領呢？鐵定說：這個好！光是他分到的股票，一世人就吃不完，心理暗爽。唉！心事誰人知？可知，有幾個年青人願意務農，一旦一個產業沒有新血注入，等於宣告此行業步入末路一途！

那麼，沒有了農民，請問您們吃什麼？總統、副總說、行政院長、農委會主委、立委……的職務，可以當飯吃嗎？台積電、聯電、鴻海…等高科技產品、股票可以當飯吃嗎？黃金、鑽石、瑪瑙……等貴重物品，可以當飯吃嗎？新聞媒體的工作先生小姐們，主播台、麥克風、報紙可以當飯吃嗎？裕隆生產的車子，遠雄蓋\好的房子，國泰的保險，台塑的產品，中油的油品，……等，可以當飯吃嗎？軍人願意捍衛國土嗎？警察願意維護治安嗎？公務員願意辦理公務嗎？工人願意在工廠上班嗎？商人願意安心經商嗎？老師願意教書嗎？農會、銀行、証券公司……能夠生存嗎？監獄裡的犯人，誰人看管？以上諸多問號？誰能告訴我答案？不過醫院的生意一定門庭若市，因為大家都要靠打點滴過活，所以聰明有資金的人趕快投資醫院吧！？

台灣是一個海島國家，地狹人稠，土地面積有限，更應珍惜善加利用，近年來為了發展工商業，及高科技產業，加上人為操作，地目紛紛變更，蓋\起高樓大廈，不知糟蹋及犧牲了多少良田！而主政者又沒能將國土，做前膽性、長遠性的規劃，致使環境的污染，造成可耕地面積逐年逐漸遞減，一塊一塊在消失中。再者，整個農業政策的失焦，更加速將農業推至崖邊，稍有不慎即有失足落崖之危，在此籲請執政者重新釐訂農業政策，挽救危機，只要願意開始做都來得及！咱乃第一線的農民，僅提數點拙見以供參考：

一、全面檢討農業政策，請專家學者及實際從事農業工作者，研議方案貫徹實施，增加預算，保障農民權益。日本首相菅直人提出要提高日本糧食自足率到60%，目前台灣的糧食自足率僅30.6%，換句話說台灣有70%的糧食控制在別人的手上，能說不危險?，政府應該利用地力增進及農地重劃，擴大優良農地之列管，限制土地開發，以防財團炒作農地，以提高我糧食自足率。

二、日本訂有「地力增進法」，針對農用土壤之物理、化學及生物特性，表土沖蝕及土壤鹽化及的衝擊的情形進行調查，進行大範圍地力增進之各項技術推進，在環境保護的前提下防止施肥污染，保全農業永續經營的基礎。台灣永續農業發展協會正在研擬「農地地力促進法」這種WTO允許\的補助措施，政府應該大規模的執行，已改善提高農地的生產力，增加生產量來增加農民的收入。

三、穀\物保證價格提高（計劃及輔導）目前每公斤23元及20元，應提高調至60元及50元，且收購數量要逐年增加，目前計劃收購每公頃1440公斤，輔導每公頃800公斤兩者視為物價指數波動而調整，另一方案則是全面收購每公斤30元為例，市價為18元不足額12元由政府補貼，委由農會、糧商代購，由於WTO規範下不能對農業實施政策保護。但農會及糧商必須支出每公斤18元的成本，其實際收購數量，呈報農委會，做為他項補助依據，可以規避WTO的規範，而且能穩定米價，豈不魚與熊掌兩者皆得利。辦法是人想的，是活的！請問是WTO行不通的枝節重要，還是百姓的肚子重要？一旦爆發世界性糧荒，WTO的規範有何作用呢？

四、農作物保險應盡速實施，其辦法可參考家畜保險辦法訂定實施。以保障農作物遭受天然災害時，避免造成農民的損失。

五、農民子女教育費用，應依軍公教一樣，享有教育補助費，才可安定農民之心。

六、農業用電及灌溉用電應予以減免，因有些地形的障礙，灌溉溝渠無法到達，必需用抽水馬達，其費用不少，應予以減免。

七、應成立全國農作物天然災害及病蟲害，緊急應變小組，建立警報系統，讓農民與各級首長及主管官員能隨時掌握狀況，做妥適的處理。

八、對農業用油加以補貼，減少農民負擔，以現已有漁業用油補助先例。

九、訂定農民最低工資，工人有最低工資，外籍勞工也有，難道農民不如外籍勞工嗎？應訂定辦法依農民從事一年工作之總收入的基本工資金額，不足額再由政府編列預算予以補足差額。

十、農用肥料，應抑制售價，不能隨興而漲，徒增加農民負擔，及農業機具汰舊換新予以貸款及補助。

十一、建立長遠培養、訓練年青專業農民的制度，以保障從業人員的安全及福利，專注從事本業，而無斷糧之虞，有如國軍培訓人才之例。

唯有好的誘因，和福利制度，才能吸引更多的生力軍投入，再多的華麗口號，未能感動人心，亦淪為空談。政府每年花大筆，無意義的經費，如政治獻金、蓋\蚊子館、金援外交(巴紐案)…等，如將這些經費，善加利用在發展農業上，綽綽有餘，而剩餘款可將移作社會福利，一可照顧農民，二可顧及全國百姓的肚子，三可顧及弱勢團體，此德政何樂不為，不知咱主政者看了感想如何？做得到嗎？如果不做。繼績裝迷糊，欺瞞大眾，以不切實際的浮面數字，來掩蓋\實際的困境，再過三到五年世界性的糧荒噩夢即將來臨，到時再來談補救措施，將為時晚矣！

此言絕非子烏虛有，憑空捏造，恫嚇全民，因咱家世代務農，從小在農村長大，每天所接觸事和物，皆與農業有關，涉入甚深知其所困，又實際從事農業耕作，對於當前農村及農業的問題，知之甚詳，在此大聲疾呼籲請政府正視，日趨惡化的農村人力淍零問題，希望政府將此問題列為農業施政首要目標，當務之急是，獎勵年輕力壯的人參與，讓投入從事農業的農民有保障及安全感，也讓更多的鮭魚返鄉，有田可種，有糧可食，繁衍後代生生不息。才能挽救即將面臨的糧荒危機，也就能解救全國百姓的民生問題！盡速成立『糧荒緊急應變中心』，以防日後所需，所謂：「養兵千日，用於一時，寧願事先防患籌謀，不願事後坐困愁城。」

自古民以食為天，沒得吃其後果如何？主政者及全國的百姓能不能告訴咱答案？軍人的職責在捍衛國土，可稱為『人民的父親』，警察的職責維護治安，可稱為『人民的褓姆』，農民的職責生產糧食，養活大眾，宛如是一位『母親』，其待遇與福利卻有天壤之別，而母親養育著無數的小孩，使其成長，「世上只有媽媽好，有媽的孩子像瑰