內容簡介

　　2007年3月美國次貸危機與2008年9月雷曼宣告破產，導致1930年代「經濟大蕭條」以來最嚴重的「經濟大衰退」。本書發現金融危機使華府與北京實力此消彼長，但卻催化中美全面、具體合作並積極協調分歧。美國實力減弱卻不致跌落谷底；中國實力增強卻不致一柱擎天。在雙邊關係上，北京與華府深諳合作符合雙方最大利益並積極處理分歧。在區域關係上，北京主導權增加而華府影響力長期將遞減；雙方在亞太分歧增加卻不致決裂。在全球關係上，華府一向鼓勵而北京轉為積極參與國際建制。綜上所述，北京對美運用「鬥而不破」原則更臻嫻熟靈活；華府亦逐漸調整對華政策。最後，台灣已非中美關係棘手問題，北京與華府不會因小失大。台灣須夕惕若厲、先為不可勝。

作者簡介

陳奕儒

　　輔仁大學統計資訊系學士（2008）、淡江大學國際事務與戰略研究所碩士（2011）。林中斌，淡江大學國際事務與戰略所教授。臺灣大學地質系學士（1965）、美國保齡格綠大學（Bowling Green State University）地質碩士（1969）、加州大學洛杉磯分校（UCLA）企管碩士（1975）、喬治城大學（Georgetown University）政治系碩士、博士（1986）。曾任美國丹佛爾城曼威爾公司資深地質師及財務分析師、美國喬治城大學外交學院及政治系講座教授、中山大學政治研究所教授兼所長、陸委會第一副主委兼發言人、國防部副部長。曾於美加礦業公司及財務企業服務12年，於1974年發現美國蒙大那州靜水白金礦（Stillwater Mine, Montana）第一個露頭。居留北美29年，未入外國國籍。平生從未參與國內外任何政黨。

序

推薦序

　　撰寫序言的此刻（2012 年2 月），正值中國國家副主席習近平赴美訪問，在白宮所舉行的正式晤談中，即將成為中國新領導人的習近平對於美國總統歐巴馬表示，中美關係既無先例可循，亦無經驗可鑒，僅能「摸著石頭過河」，或是「逢山開路，遇水搭橋」。至於歐巴馬則指出，美國歡迎中國的和平崛起，穩定的美中關係將有利於全球的繁榮與安定，他也強調一個實力更加強大的中國，必須承擔更重大的國際責任，美國期待與中國在各項領域強化溝通、協調與合作。

　　事實上，美中關係在解決全球金融經濟危機、反恐、反擴散、全球暖化以及解決北韓等區域問題方面，均是「合則兩利、分則兩害」，可用「休戚與共」加以形容。但在過去數年當中，兩國互動歷經波動起伏，雖然雙方擁有合作的利基與動機，然而彼此的互動，卻經常因新舊矛盾交織而遭致干擾，也就是諸如人權、對台軍售、南海、貿易摩擦或是人民幣匯率議題，均可能成為針鋒相對的根源。

　　重點在於，美中兩強目前正處於微妙的戰略適應與調整過程，由於雙方交往與接觸的構面，均遠較以往更為廣泛、複雜與深入，再加上彼此利益與矛盾犬牙交錯，牽一髮而動全身，故磨擦與雜音在所難免。但基本上兩國關係仍呈現競合互見的態勢，隨著中國綜合國力的提升以及民族自信的上揚，兩國競合關係中的競逐成份的確較昔日更為顯著，然而合作仍為主流，意即雙方仍自我克制，避免將彼此在特定議題上的衝突，無限上綱，或蔓延或外溢至其他領域，進而對雙邊關係造成結構性破壞。換言之，在可預見的未來，美中兩國仍將著眼於大局，因為雙方均深刻體認到，在雙邊、區域與全球重大議題上，沒有放棄合作的本錢。
本書的主要重點，在於探討全球金融危機於中美關係所造成的深遠影響，並分就中美國內、中美雙邊關係、中美區域關係以及全球關係等四大面向，進行系統性與有層次的整理與分析，進而得出極具洞見的觀察心得與預測。除嚴謹的分析架構與獨到的研究創見之外，本書的另一大特色，在於收錄相當豐富的統計數據與參考圖表，使讀者對於美中關係諸多課題與其背後意涵，更為一目瞭然。

　　本書的作者為淡江大學國際事務與戰略研究的優秀畢業生陳奕儒，在其碩士論文指導教授、也是本人所尊敬之林中斌老師的悉心點撥與鼓勵下，此書得以順利出版。有幸一睹為快，謹此為序。

李大中（淡江大學國際事務與戰略研究所副教授）

自序

林中斌

　　中國在2002年決定中國對美國政策是合作大於對抗，直到今天仍是以此為基調，原則並未被打破。1982年鄧小平提出中美關係應「鬥而不破」，2003年江澤民再次重申，北京並未改變這項合作原則。這背後的思考則是因為中國在軍事上若與美國正面衝突，目前是打不過美國的，但北京相信，時間對他們有利，遲早在經濟和軍事上會超越美國。2001年當時中國副總理錢其琛也曾說，「我們在發展與美國關係時，僅有鬥爭一手還不夠，發展合作一手同樣重要。合作才是對美反華勢力重要的箝制。」北京對華政策的基調至今沒有改變。

　　美國對中國政策以前面臨「交往」(engagement)和「圍堵」(containment)兩選項。「交往」表面雖軟，目的卻是藉接觸把中國變質成像西方國家，以減少中國對美國威脅。這是北京最忌諱的「和平演變」。此詞老布希總統在紐約公開講過一次，之後美官方不再提了。「圍堵」是藉美國盟友聯合的力量在中國周遭豎立軍事的籓籬，限制中國力量向外擴展。隨了中國崛起，中美共同利益增加，北京對美以合作為主，逐漸兩項政策皆不敷華府所需。柯林頓第二任時，混合體「交往圍堵」(congagement)出現，且被小布希沿用。進入2010後新的十年，美國對中國政策在「交往」、「圍堵」、「交往圍堵」之外另有「調適」選項。這是我用的名稱和觀念，美方尚未樂見。他們問：「調適與交往有何不同？」在美國設計的「交往」和「圍堵」的劇本裡，華府是主角，中國處於被動。但是在「調適」的劇本裡，美國認為它和中國任雙主角。可是實際上，美國滑向次要角色的可能潛伏待發。

　　當崛起的中國和一等強權美國在東亞互別苗頭時，其他國家都在兩面下注。投資人叫這種作法為「避險」(hedging)。如果太依賴美國得罪中國，不利自己經濟。因為經濟上，美國衰退中國旺盛。如果太依賴中國得罪美國，不利自己安全。因為今日唯有美國軍力可抗衡中國。各國避險的影響為何？東亞不會爆發戰爭，雖然有人曾如是憂心。尚有三個因素阻止戰爭爆發。

　　一、
　　對外強硬是對內表態。各國領袖都有內部觀眾，必須不時在國際上展現「勇氣」維護國家「尊嚴和利益」，否則國內對手批評他軟弱，不利他的政權。美國歐巴馬總統2012年11月將競選連任。1月5日他宣布加強東亞軍事部署，就是要抵銷國內反對黨可能對他大幅刪減軍費的批評。偶爾對外強硬的北京、東京、新德里、河內何嘗不如此？

　　二、
　　中美內部問題多。美國經濟疲軟債臺高築，憤怒人民佔領運動此起彼落，兩黨國會惡鬥令政府癱瘓。中國政府雖有作為，但基層民怨日升各處抗議愈演愈烈。中美戰爭兩國都打不起。

　　三、
　　中國持「鬥而不破」原則。這是1982年鄧小平立下的方針，靈活運用了孫子兵法的「虛實並用奇正相生」。卅年來，北京未嘗違背。為何明天會放棄？

　　對台灣的意義為何？

　　一、
　　各國為自己利益在中美之間採取避險策略。台灣比日本印度更強大嗎？怎能例外？

　　二、
　　美國高姿態提升東亞軍事部署是兩手策略之一面。另一面是長期軍力消減。台灣若只看表面而興沖沖唱和，難免不會誤踩流沙，陷身困境。

　　感謝秀威出版社慨然應允出版，並感謝編輯鄭伊庭小姐勞心勞力編排本書。我在此由衷致謝。

林中斌謹誌　2012年3月

看更多