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冷戰中的兩面派:英國的臺灣政策1949-1958

冷戰中的兩面派:英國的臺灣政策1949-1958

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內容簡介

  台灣問題的過去與未來,中國崛起的歷史與痕跡,
  其實和英國外交策略密不可分,你,知道嗎?
  冷戰棋局下的臺灣,究竟是棋子,還是棄子?
  英國國家檔案局層層揭祕,一一還原歷史關鍵時刻!

  「東亞冷戰史」最深入、影響深遠之作!
  兩岸分裂後,主要政治解決方案,英國早在一九五○年代就已討論透徹!
  從海外回望島內,用全球觀點照看國家未來,關於兩岸發展不容錯過的歷史解讀!


  歷史機會,稍縱即逝!

  太平洋戰爭甫告結束,冷戰旋即在遠東登場。而共產黨在中國大陸的勝利,讓臺灣問題在美國冷戰政策上地位愈形重要。身為美國親密盟友的英國,同樣捲入冷戰掀起的風起雲湧,而此時的英國對臺政策,更在英、美、中三角關係上扮演重要角色。本書詳述一九四九年至一九五八年間,英國對臺政策的形成、發展與修正過程,從歷史的另一個橫切面,再現詭譎複雜的東亞情勢,以及大英帝國衰頹下的外交徬徨、徘徊與曖昧,對於海峽兩岸地位變遷,以及東亞國際情勢研究,更是強而有力,不容錯過的關鍵之作。

名人推薦

  露絲瑪麗‧福特(英國皇家學院院士)、黃克武(中研院近代史研究所所長)、賴幸媛(前陸委會主委)推薦
 

作者介紹

作者簡介

汪浩


  一九六五年生於上海,一九八八年北京大學法律系畢業,考取太古獎學金,赴英國牛津大學攻讀,一九九二年取得聖安東尼學院國際關係學博士。從事金融業多年,曾在各大投資銀行任職。
 

目錄

【推薦序】詭譎的東亞冷戰史
【推薦序】回首,再現那個風起雲湧的年代
第一章 導論
第二章 英國戰後外交政策:調整的過程
第三章 中國政策:英國的認知和國際環境
第四章 艾德禮政府、承認中國及臺灣政策辯論(1949/1~1950/5)
第五章 艾德禮政府在韓戰期間的對臺政策(1950/6~1951/9)
第六章 邱吉爾政府及對臺政策改變(1951/10~1954/7)
第七章 艾登政府、第一次外島危機及其後(1954/8~1956/9)
第八章 麥米倫政府、蘇伊士遺緒及第二次外島危機(1956/10~12/1958/12)
第九章 結論:沒有結論的辯論
【跋】
【中英譯名對照】
 



  二○一三年十月的某一天,在油麻地一家書店中,我看到一本書《韓戰救臺灣:解讀美國對臺政策》,作者是張淑雅教授,我看得津津有味,愛不釋手,讀來且有似曾相識之感。回家後,翻出我二十年前的博士論文,這才發現,當年我曾參考張教授的論文。那時這部論文剛完成,我買到的這本書,正是從張教授的博士論文改寫而來。二十年後,它又啟發我重拾舊愛,把自己的論文增補改寫,出版了這本書。

  這本書的主旨,在於檢視冷戰時代的「臺灣問題」,尤其是英國的政策取向。兩岸分裂後,各方提過無數解決方案,主要的幾種方案,英國人在一九五○年代都已討論過。在英國對臺政策的辯論中,出現過三派不同的主張。

  第一派贊成放棄臺灣,把臺灣交給共產黨,他們認為北京決心取得對臺灣的控制,如果企圖抗拒,會觸怒共產黨。西方把臺灣交還給中國,可以換取遠東整體的解決,是個很值得的交易。第二派贊成臺灣中立化(獨立或聯合國託管),他們認為基於戰略及道義理由,不應該讓臺灣落入北京手中。讓臺灣中立化,可以降低中美爆發戰爭的危險。第三派贊成支援蔣介石領導的中華民國。他們認為,臺灣位於共產陣營及自由世界的分界線,戰略上非常重要,不能讓臺灣落入共產黨手中。而不讓臺灣落入北京之手,唯一實際的方法,就是支持蔣介石。

  其實,五○年代末至六○年代末,「臺灣問題」可以用「兩個中國」的方案來解決。當時美英可以說服蔣介石,接受中華民國中立化,並承認「兩個中國」。當年,蘇聯和聯合國也不會反對。毛澤東一定會反對,但如果美蘇英蔣都贊成,「兩個中國」可以並存,共同進入聯合國,以當時共產中國與美蘇英蔣的實力對比,毛澤東也只能默認現實了。然而一九五○年代,毛澤東深感中國安全受到威脅,常有出人意表的舉止,因而嚇阻了美蘇英等超級大國,以及杜勒斯和蔣介石等對手,美蘇英蔣遂不敢輕舉妄動。歷史機會,稍縱即逝,就此失去解決的契機。

  自一九九二年春獲得博士學位後,我就告別學術,投身金融界。這次改寫本書,我重拾書本,研讀了不少國際關係史文獻,主要參考近二十年來相關的學術研究,並採納了其中一些資料和結論。

  本書得以出版,該感謝的人很多:我的博士導師福特(Rosemary Foot)教授,以及博士答辯的主考官曾銳生(Steve Tsang)敎授,二十年前,他們指導我寫此論文,二十年後,又鼓勵我出版。我的同學黃克武敎授,二十年前,他教我用微軟打論文,二十年後,又為我作序推薦。我的長輩兼朋友Elizabeth Short女士,當年我在倫敦寫論文時,她慷慨相助,為我提供住宿。當然也要感謝太古公司提供獎學金,讓我有機會攻讀深造。還有許多幫助我寫作的牛津大學師友,以及幫助我出書的臺灣朋友,以及翻譯此書的林添貴先生。我太太蔡珠兒多方協助,為本書出版做了很大貢獻。至於本書不足或謬誤之處,那就是我的責任了。
 

詳細資料

  • ISBN:9789866281723
  • 叢書系列:看世界的方法
  • 規格:精裝 / 288頁 / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
 

內容連載

(節錄自「第九章結論:沒有結論的辯論」)

……英國從一九四九年至一九五八年一再透過公開聲明,說明它對臺灣的立場。根據曾銳生教授的研究,這些公開聲明界定了英國對臺政策的四大元素。英國的出發點是解開臺灣海峽定時炸彈的導火線。英國偏向不讓臺灣落入共產黨手中,不過他們從未完全排除在某種條件下把臺灣交給中華人民共和國的可能性。猶有甚者,英國認為關於臺灣的任何解決方案都必須能為美國及中華人民共和國所接受。最後,英國也承認臺灣的內部政治情勢需要列入考慮,需要在國民黨流亡政府的意願和既有的本地居民的意願之間,取得平衡。實際上,英國決策圈內對於對臺政策不斷在辯論。官員們一般都認為,臺灣不是遠東最迫切的問題。臺灣問題應該依據區域的整體和平去解決。可是,英國政府內部另一個相反的看法也頗受重視,即是:唯有排除了臺灣問題,遠東才能達成整體的解決。

當時英國歷任首相及外相否定具體解決的迫切性,有一個原因,即是他們明白不會有任何一項方案會在決策菁英圈內得到普遍的支持,當然更不用說,也不會得到相關國家的支持。對臺政策的辯論非常廣泛、非常深入,但是沒有得出結論。不同派別的主張聲勢互有起落,但沒有任何一派長久居於主宰地位、或贏得全面勝利。因此之故,英國官方立場刻意保持模糊,並且盡可能延遲做出決定。

遲無結論還有另一個原因是英國政府的工作模式。英國政府傾向於盡可能在低階層級透過非正式諮商解決歧見,唯有在歧見無法調和時,才提升到部會首長層級處理。可是,威廉.華萊士(William Wallace)對英國外交政策程序有一段評論,他說:「政客和文官都同樣在知性上容忍含含糊糊,同樣偏好妥協、折衷,不愛公開對立,以至於隱蔽了目標、又迴避了抉擇。」一九五○年八月,官員們辯論美國若是為臺灣與中國開戰時,英國可能採取什麼立場,貝文延遲做決定。莫理森一九五一年六月和杜勒斯為對日和約交涉時,也同樣延擱做決定。一九五五年七月,官員們試圖就美、中一旦為外島爆發戰爭擬訂英國立場時,艾登也一樣暫時擱置做決定。

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