遊憩、景觀和環境規劃方法論：四化目標達成法

第一章　緒論
第二章　規劃方法論
第三章　二十一世紀的遊憩與觀光發展.
第四章　公眾參與
第五章　先期基本作業、方向與定位
第六章　目標初擬
第七章　遊憩活動導入與特性分析
第八章　資料收集、調查與分析
第九章　確定規劃目標
第十章　活動與環境間之適應性分析（合成）
第十一章　活動發展構想
第十二章　各類環境規劃之相關法源依據
第十三章　永續綜合發展計畫
第十四章　執行計畫
第十五章　目標達成的檢驗與效益評估
第十六章　結論與建議

　　高中時讀春秋左傳晉楚城濮之戰篇（僖公二十八年）：「…聽輿人之誦曰：「原田每每，捨其舊而新是謀。」……」，從那時起，就憧憬著經世濟民之計，大學讀建築系，雖以第二名畢業，但卻感覺是庸庸碌碌的讀了五年。及至研究所，幸經好友陳德洪兄協助，得以從美國威斯康辛大學Phil Lewis教授學習環境規劃，從環境生態、規劃理論、環境及資源與人類活動間之適應性分析，到電腦及遙測工具的應用，使少年時的憧憬得以落實。及至漫遊於芝加哥及密爾瓦基大型工業、商業城市之間，及威斯康辛州冰河期遺址（driftless area）和原野地區，始能感受人類工業發展對環境的龐大壓力，而人與自然間的和諧共生，要從口號到真正的落實，其間卻是有許許多多的絆腳石，亦慶幸自己能加入這項有意義的行列。

　　離開威大後，幸運的任職為蒙大拿（Montana）州政府能源計畫局局長，將所學的完全應用於蒙大拿Colstrip火力發電系統的環境影響評估報告，於1973年至75年間，以一年八個月的時間140萬美元的經費，從擬訂重大設施選址法（Major FacilitySiting Act）的施行細則，到完成整個火力發電廠的環境影響評估報告，然後再依法花了將近一年的時間舉辦環評聽證會（Public Hearing），累積了將近一萬頁的聽證證辭，在美國環評法推動之始，可算是轟轟烈烈的案例。最後我們因政治因素，輸掉了否決全案的通過，但我的直屬上司蒙大拿州政府自然資源保育廳廳長威克斯先生卻因而被美國卡特總統任命為聯邦政府內政部副助理部長，主管水及土地資源。而火力發電廠的環評報告卻是早期四化目標達成法雛型的試金石。

　　民國七十一年（1982年），應東海大學梅可望校長之邀，創設景觀學系。在參考威大，加大（柏克萊校區）賓大和哈佛大學等校之景觀學教學制度後，訂下東海大學景觀學系「景觀設計」與「環境/景觀規劃」並重的雙軌教學的課程制度，民國八十一年我雖然離開東海大學的系主任及專任教職，但卻始終參與環境規劃的教學，在過去三十年教學相長的日子裡，「四化目標達成法」亦漸趨成熟，因此，要特別感謝景觀系的師生，給我一個非常溫馨的教育場所，四化目標達成法才得以孵化。特別是何郁如老師，這麼多年來課程的協調推動，教學與規劃實習（Planning Studio）工具及資料的準備，鉅細靡遺的安排，當然更有歷任系主任的支持，使我們任課的四位老師及學生在教與學上，均不慮任何匱乏。當然還有歷年共同任課的老師及系主任：鍾溫清教授、賴明州教授、林晏州教授、朱念慈老師、黃章展教授和侯錦雄教授，感謝他們對方法論的建議及投入。此外，更要感謝一些長輩及好朋友，由於他們的邀約，使我能更深入的進入到一些相關的領域，因而更充實及強化永續規劃的方法論：張隆盛先生（前行政院環保署署長）─永續與保育；許文聖先生（前交通部觀光局局長）─觀光、遊憩、綜合博弈及主題樂園；沈世宏先生（前行政院環保署署長）─節能減碳與環境美質；林益厚先生（前營建署署長）─國家公園與保育；黃萬居先生（前環保署處長）─環境美質與生態城市；呂鴻光先生（環保署技監兼執行秘書）─氣候暖化與節能減碳。

　　這裡要特別一提的是華立圖書公司協理賴逸凡先生在邀書時希望以「觀光遊憩規劃」為書名，但我告訴他以整體環境規劃及永續規劃為出發點的遊憩觀光規劃才是較理想的遊憩觀光規劃，這樣的遊憩觀光才能真正的融入實質的環境，才能真正的永續。從四化目標達成法來討論和分析遊憩規劃，我可能對一些遊憩觀光方面的專業知識著墨較少，例如遊憩和遊憩資源的詳細分類，遊憩的統計預測，遊憩心理及偏好等，但這些對觀光或遊憩學系的學生而言，都是很容易補充的，只要規劃的大架構及大方向能適當的掌握，才是規劃訓練最重要的。因此，特別感謝賴協理及編輯同仁們的諒解和支持。

　　其次還要感謝我多年的工作夥伴魏麗莉女士，張錫虎先生、黃宗文先生，替我業務上分憂，讓我能用大部分的時間來完成此書，此外，還有其他十餘位同仁幫我繪圖、打字和校稿，一併致謝。最後，更要感謝家人的支持與體諒，使本書得以順利付梓。