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海市蜃樓V:台灣閒置公共設施抽樣踏查

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內容簡介

自2010年持續至今的藝術計畫
《海市蜃樓》系列作第五集
揭露全台100座閒置公共設施

  台灣各地常可見偌大的閒置公共設施,俗稱「蚊子館」。它們多半來自錯誤政策,政府以擴大內需、拉近城鄉差距為由,在錯估使用率、規劃設計不良的情況下,遍佈全國。本計畫由藝術家姚瑞中與學生們組成的「失落社會檔案室」執行,每屆選出一百件花費巨資興建的閒置公共設施,號召學生一起以文字與現場攝影紀錄,並集結為《海市蜃樓》系列著作,至今已踏查超過五百件案例。

  「『政商合肥台灣瘦,黑白常熟寶島荒』的呈堂證據,當是矗立於各縣市的蚊子館。幾乎每一棟蚊子館,都至少牽連一個大弊案,雖證據昭昭、無容狡賴,卻少有人願意挖掘真相,坐任政商繼續合肥,縱容黑白兩道繼續熟絡且交相賊;但在轉型正義的相關討論中,幾無追查蚊子館弊案的聲音。」──高永謀/作家

聯合專文推薦(按姓名筆劃序排列)

  呂岱如/台北當代藝術中心總監
  林志明/國立臺北教育大學藝設系教授兼系主任
  侯淑姿/藝術家、國立高雄大學創意設計與建築學系專任助理教授
  高永謀/作家
  黃舒屏/2015亞洲藝術雙年展策展人
  陳伯義/攝影師
  董冰峰/策展人與製作人
  賴香伶/前台北當代藝術館館長




 
 

作者介紹

作者簡介

姚瑞中(YAO Jui-chung)


  1994年畢業於國立臺北藝術大學美術系。多年來採取類似DNA曲線的創作模式,幾條路線像綁辮子般相互纏繞,開展出了「身體政治」路線與「空間政治」考察的議題,以檔案學方式進行個人式的國土普查,推出了數個以廢墟為主的創作計畫。2010年成立「失落社會檔案室」,號召學生透過田調見證現實的能力,專注於公共閒置設施的發掘,藉由紀實攝影考掘建築背後的權力運作,在特定歷史脈絡下所形成的「政治地理學」概念,指向所有廢墟都是權力鬥爭下失敗的產物,重擊既有社會體制,質變了廢墟影像在其創作甚至藝術行為中的意義,對於在地現實給予了深刻關懷與想望。目前為國立台灣師範大學美術系兼任副教授。

  個人網站www.yaojuichung.com

LSD(Lost Society Document)

  全名為「失落社會檔案室」,為一臨時性組織,由姚瑞中老師號召一堂課的學生組成,以一學期時間返回故鄉進行攝影踏查與書寫。參與第五集的成員有六十位,包括五位外籍生,以師大美術系及北教大藝設系同學為主,他們以有限裝備與無限熱忱走訪全國各地,自2015年十月至2016年二月的五個月內,過濾出一百件閒置或低度使用的案例與十一處活化例子,透過生動文字敘述與臨場第一手照片,呈現出全球化社會發展的特殊在地現象,以公民參與方式提醒社會大眾關注,並提供政府相關單位參考改善。

  LSD網站www.yaojuichung.com/htdocs/?page=lsd

 
 

目錄

編者序   

專文

〈政商合肥台灣瘦  黑白常熟寶島〉
高永謀/作家

〈眷改條例下的左營眷村文化保存工作的困境與展望〉
侯淑姿/藝術家、國立高雄大學創意設計與建築學系專任助理教授

〈藝術行動作為變革之觸媒─試論海市蜃樓:台灣閒置公共設施抽樣踏查計畫〉
賴香伶/前台北當代藝術館館長

〈一個時代的集體努力〉
林志明/國立臺北教育大學藝設系教授兼系主任

〈廢墟的故事──姚瑞中的檔案行動〉
董冰峰/策展人與製作人

〈台灣閒置公共設施抽樣踏查行動與檔案─一個由下而上的藝術實踐工程〉
黃舒屏/2015亞洲藝術雙年展策展人

〈一起來移山〉
陳伯義/攝影師

〈當代藝術作為方法及其以外─從美學到政治的三種擺盪曲線〉
呂岱如/台北當代藝術中心總監

第一篇    
完全閒置、部份閒置、低度使用或延宕開發之公共設施

01 交通建設
高雄市小港區臨海新村漁港魚市場停車場二、三樓(文字、攝影/蔡士翔)
高雄市林園區汕尾漁港(文字、攝影/蔡士翔)
屏東縣小琉球航空站(文字、攝影/林晏伃)

02 工商園區
高雄市岡山區南區環保科技園區綠環境館(文字、攝影/夏鏡琇)
屏東縣枋寮鄉屏南工業園區(文字/劉佳宜;攝影/莊大緯、劉佳宜)
屏東市屏東糖廠及紙漿廠(文字/劉佳宜;攝影/莊大緯、劉佳宜)
花蓮縣吉安鄉前菸酒公賣局花蓮菸廠(文字、攝影/黃喻雯)

03 文教設施
新北市雙溪區雙溪國民小學泰平分班(文字/李謦羽;攝影/李謦羽、姚瑞中、張友成)
新北市新莊區武德殿(文字、攝影/鄭家婕)
新北市萬里區台北科技大學萬里校區(文字、攝影/張曾宜)
新北市汐止區汐止國民中學舊宿舍(文字、攝影/張曾宜)
新北市石碇區永定國民小學光明分校(文字、攝影/鄭家婕
新北市石碇區水資源教室,原新北市石碇區永安國民小學(文字、攝影/鄭家婕)
苗栗縣三灣鄉大河國民小學(文字/陳柏憲;攝影/陳樂容、陳柏憲、姚瑞中、吳柏泓、楊惟媛)
苗栗縣造橋鄉豐湖國民小學(文字/楊惟媛;攝影/余欣儒、姚瑞中、吳柏泓、楊惟媛)
苗栗縣後龍鎮富田國民小學(文字/余欣儒;攝影/余欣儒、姚瑞中、吳柏泓、楊惟媛、彭凡修)
台中市東勢區國立東勢高級工商職業學校舊校區(文字/辜方婕;攝影/辜方婕、黃柏翰)
彰化縣芬園鄉同安國民小學安山分校(文字/蔡東益;攝影/蔡東益、賴繹翔)
南投縣中寮鄉廣英國民小學(文字、攝影/蕭若妤)
南投縣中寮鄉和興國民小學(文字、攝影/蕭若妤)
南投縣竹山鎮秀林國民小學文田分校(文字/林禹葳;攝影/姚瑞中、黃庭輝、彭凡修、林禹葳、吳心瑜)
南投縣水里鄉車埕國民小學(文字/吳心瑜;攝影/姚瑞中、黃庭輝、彭凡修、林禹葳、吳心瑜)
嘉義縣東石鄉港墘國民小學洲子分校(文字/黃柏翰;攝影/姚瑞中、陳可柔、李謦羽、黃柏翰、彭凡修)
嘉義縣東石鄉下楫國民小學楫源分校(文字/黃柏翰;攝影/姚瑞中、陳可柔、黃柏翰、彭凡修)
嘉義縣義竹鄉溪洲國民小學(文字/陳可柔;攝影/姚瑞中、陳可柔、李謦羽、黃柏翰、彭凡修)
嘉義縣竹崎鄉義仁國民小學獅埜分校(文字/彭凡修;攝影/姚瑞中、陳可柔、李謦羽、黃柏翰)
嘉義縣布袋鎮正義國民小學(文字/彭凡修;攝影/姚瑞中、陳可柔、李謦羽、黃柏翰、彭凡修)
嘉義縣大林鎮龍岩國民小學(文字/孫怡安;攝影/姚瑞中、陳可柔、李謦羽、彭凡修)
台南市白河區崎內國民小學(文字、攝影/羅安璇)
高雄市甲仙區甲仙化石館二樓(文字、攝影/劉安迪)
屏東縣竹田鄉竹田客家文物館三樓(文字/李浩詩;攝影/李浩詩、石偉延)
屏東縣枋寮鐵道藝術村(枋寮F3藝文特區)服務中心(文字/莊大緯;攝影/莊大緯、劉佳宜)
宜蘭縣蘇澳鎮青創空間,原宜蘭縣東陽新村(文字、攝影/何婉寧)
宜蘭縣五結鄉葛瑪蘭傳統家屋(文字、攝影/張郁)
花蓮縣鳳林鎮山興國民小學(文字/鄭韻如;攝影/朱家慧)
花蓮縣花蓮市菁華林苑(文字、攝影/鄭韻如)
花蓮縣瑞穗鄉原住民文物館,原奇美文物館(文字、攝影/邵佳琦)
花蓮縣豐濱鄉磯崎國民小學(文字、攝影/朱家慧)
台東縣池上鄉米鄉池上文化館(文字/林欣樂;攝影/林晏伃、林欣樂)
台東縣長濱鄉忠勇國民小學(文字/張詠晴;攝影/張詠晴、戴欣妤)
澎湖縣白沙鄉水族館(文字、攝影/張元綺
澎湖縣白沙鄉吉貝石滬文化館(文字、攝影/張元綺)
澎湖縣七美鄉七美鮑魚主題館(文字/章雅柔;攝影/張元綺)

04 體育場館
南投縣南投市中興游泳池(文字/阮亦馨;攝影/阮亦馨、陳倢伃、蕭若妤)
南投縣南投市中興體育館(文字/陳倢伃;攝影/阮亦馨、陳倢伃)
台南市官田區游泳池(文字/邱怡菁;攝影/邱怡菁、沈縈融)
台南市玉井區游泳池(文字/沈縈融;攝影/邱怡菁、沈縈融)
高雄市甲仙網球場(文字、攝影/劉安迪)
花蓮縣花蓮市立花崗游泳池,花蓮市立花崗山游泳池(文字/李翊甄;攝影/李翊甄、黃喻雯)

05 社福設施暨活動中心
基隆市中正區八斗子大陸漁工岸置處所(文字、攝影/林禹葳)
新北市雙溪鄉泰平村衛生室(文字/李謦羽;攝影/李謦羽、姚瑞中)
台北市大同區衛生福利部台北醫院舊城區分院(文字、攝影/彭一航)
新竹市東區身心殘障者就業綜合大樓預定地(文字、攝影/陳樂容)
彰化縣員林鎮員林醫院(文字/賴繹翔;攝影/蔡東益、賴繹翔)
彰化縣芳苑鄉頂廍社區活動中心,原彰化縣路上國小頂廓分校(文字/賴繹翔;攝影/蔡東益、賴繹翔)
台南市柳營區小腳腿多功能活動中心二樓(文字/邱怡菁;攝影/邱怡菁、沈縈融)
高雄市左營區復興永清社區發展協會活動中心(文字、攝影/夏鏡琇)
花蓮縣花蓮市花崗國民中學活動中心(文字/李翊甄;攝影/洪明權、李翊甄)
花蓮縣花蓮市舊鐵路醫院(文字、攝影/洪明權)
台東縣鹿野鄉瑞和村衛生室(文字/戴欣妤;攝影/張詠晴)
澎湖縣白沙鄉大倉社區活動中心(文字、攝影/張元綺)
澎湖縣白沙鄉通樑社區托兒所(文字/丁榮璿;攝影/丁榮璿、林易)
金門縣金湖鎮埕下活動中心(文字/湯雯晴;攝影/楊軒、湯雯晴)

06 產業展售場館暨直銷中心
南投縣埔里鎮埔里多功能花卉及農特產品處理展售中心(文字/陳倢伃;攝影/阮亦馨、陳倢伃)
台南市北門區蘆竹溝漁港漁貨銷售中心(文字、攝影/沈縈融)
高雄市前鎮區花卉批發市場花卉分貨處理場(文字、攝影/蔡士翔)

07 辦公廳舍
新北市新店區法務部調查局安康接待室,前台灣警備總司令部軍法處軍事看守所安康分所(文字、攝影/姚瑞中)
新竹縣湖口鄉警察局新湖分局辦公大樓二至四樓(文字/楊惟媛;攝影/余欣儒、楊惟媛)
南投縣南投市舊議政大樓(文字、攝影/蕭若妤)
高雄市鳳山區前高雄縣長官邸(文字/江昱呈;攝影/江昱呈、謝采霖、黃庭輝)
高雄市前金區舊議會(文字、攝影/江昱呈)
屏東縣獅子鄉枋寮分局和平村派出所(文字、攝影/劉佳宜)
台東縣台東市警察局民防管制中心(文字/林晏伃;攝影/林晏伃、林欣樂)
台東縣卑南鄉舊鄉公所(文字、攝影/黃柏翰)
馬祖西莒鄉青帆村(青蕃村)舊辦公處(文字、攝影/陳怡靜)

08 市場
基隆市中山區外木山假日魚市二樓,基隆市外木山漁港臨時避難所(文字/連芯妤、吳翔峻;攝影/姚瑞中)
桃園市桃園區永和市場(文字/黃怡潔;攝影/黃怡潔、彭凡修)
桃園市中壢區新明第二公有市場(文字/林佩妘;攝影/黃怡潔、林佩妘)
彰化縣彰化市民權市場三至四樓(文字/蔡東益;攝影/蔡東益、賴繹翔)
南投縣竹山鎮公共造產零售市場二樓(文字/黃庭輝;攝影/姚瑞中、黃庭輝、彭凡修、吳心瑜)
南投縣埔里鎮第三市場二樓(文字、攝影/陳倢伃)
雲林縣斗南鎮第二市場大樓四至十二樓(文字、攝影/蔣若婕)
嘉義縣新港鄉公有零售市場(文字/蔡佳容;攝影/蔡佳容、孫怡安)
台南市南區水交社市場,空軍志開新村副食供應場(文字、攝影/羅安璇)

09 工程設施
雲林縣斗南市農糧署公糧庫房第A01號國有斗南一號暨臺灣省糧食局局有倉庫斗南四號(文字/陳怡瑄;攝影/蔣若婕、陳怡瑄)
澎湖縣白沙鄉吉貝村垃圾衛生掩埋場(文字/章雅柔;攝影/張元綺)

10 觀光遊憩設施
基隆市中正區和平島公園遊客服務中心(文字、攝影/姚瑞中)
基隆市暖暖區暖東苗圃生態園區服務中心與教學館(文字、攝影/林禹葳)
桃園市觀音區濱海遊憩區(文字、攝影/陳佳虹)
新竹縣橫山鄉內灣動漫園區水月灣仙境(文字/余欣儒;攝影/楊惟媛)
苗栗縣苗栗市城市規劃館(文字、攝影/蔡尚宸)
澎湖縣大倉觀光文化園區(文字/章雅柔;攝影/章雅柔、張元綺、林易)

11 軍事設施
苗栗縣通霄鎮勝利女神飛彈基地(文字、攝影/蔡尚宸)
南投縣水里鄉聯勤招待所(文字/黃庭輝;攝影/姚瑞中、黃庭輝、彭凡修、林禹葳、吳心瑜)
金門縣金湖鎮國軍金門醫院(文字/楊軒;攝影/楊軒、湯雯晴)
連江縣莒光鄉東莒中正堂(文字、攝影/林堅)
連江縣莒光鄉西莒中正堂(文字、攝影/林堅)
連江縣莒光鄉莒光英雄館(文字、攝影/廖愷)
連江縣南竿鄉連江山莊(文字/陳怡靜;攝影/陳怡靜、張淨嵐)
連江縣南竿鄉梅石村特約茶室軍官部(文字、攝影/張淨嵐)

第二篇    
已活化或活化中之公共設施

新北市瑞芳區碩仁國民小學(文字、攝影/蘇立安)
苗栗縣三灣鄉三灣國民小學永和分班(文字/陳柏憲;攝影/彭凡修、楊惟媛、陳柏憲、姚瑞中、余欣儒)
台中市后里環保復育生態園區,原后里環保公園(文字、攝影/胡家馨)
台中市清水區牛罵頭遺址文化園區,原陸軍砲兵部隊清水營區(文字、攝影/林昀潔)
南投縣南投市會展中心(文字/阮亦馨;攝影/阮亦馨、陳倢伃、蕭若妤)
雲林縣元長鄉災民收容所,原仁德國民小學崙仔分班(文字/李謦羽;攝影/姚瑞中、李謦羽)
嘉義市嘉義創意文化園區(文字、攝影/孫怡安)
高雄市田寮區田寮公有零售市場(文字/謝采霖;攝影/謝采霖、劉安迪)
屏東縣潮州鎮潮州多元社福園區(文字/李浩詩;攝影/李浩詩、石偉延)
屏東縣屏東市菸廠(文字/莊大緯;攝影/莊大緯、劉佳宜)
屏東縣枋山鄉民代表會(文字/莊大緯;攝影/莊大緯、劉佳宜)
澎湖縣西嶼社會福利館(文字/吳宜靜;攝影/林易)

 
 

編者序

  自2010年《海市蜃樓:台灣閒置公共設施抽樣踏查》連續出版以來,五集總共收錄了五百處以上的公共閒置設施,其中超過一半符合台灣民間謔稱的「蚊子館」,部分案例屬於年久失修的陳年建築、維護不良的歷史建物、荒廢的古蹟,或時空變遷、社會結構改變所產生的閒置小學、裁撤的軍事設施、營運失敗的市場⋯⋯而其他閒置不用的嶄新建築是來自政治人物亂開選舉支票、政策規劃過度樂觀、忽略城鄉結構改變,以及黑金政治後遺症等等。許多案例皆因媒體報導或系列專書批露而陸續被政府列管,有些案例甚至應該列管卻不予列管,足見有關單位在名單掌握上與內部行政舉報系統似有不足之處。近年來主管全國各地公共工程的行政院公共工程委員會,已開始逐步對地方政府進行全面清查與活化,並在官網制定民眾舉報系統,舉辦活化績優表揚與補助款扣除機制(附件二)等措施,因事關人事考績與年度預算編列,導致地方政府尋求較為積極的活化作為,部分案例已獲初步成效,然而某些活化措施似乎值得商榷:

  封閉式活化

  以行政程序將政府轄下的閒置空間直接移撥給其他公立機構使用,此舉不必經過冗長的公開招標程序,也不需增添主管機關太多開銷,名義上雖增加辦公空間,但承辦業務者有限,在管理人才及營運經費皆捉襟見肘的情況下,大多僅作為倉儲或庫房之用,往往大門深鎖不對外開放,平時也缺乏常態性管理,有違公共設施應增進全民最大福祉的初衷。在比例原則下,政策上應採取高額比例作為「開放式活化」使用,應避免地方政府為了解除中央列管而便宜行事,將原本應開放大眾使用的空間以活化為名行自我解套之實,應審慎評估每件案例的差異性,根據地方實際需求妥善規劃為宜。

  表面式活化

  事業目的主管機關最簡單快速的解決方案,大多是改換名稱、變更招牌、轉換用途,但往往根源問題非但無法解決,反而導致雖投入後續活化經費卻再度閒置,這樣的案例時有所聞。例如有些閒置空間設為「臨時避難所」,雖立意良善,但當地大多已有里民活動中心或學校,足以應付避難需求,因使用率偏低,又缺乏避難相關設施,往往只懸掛招牌,久而久之便成為當地居民的儲藏室。又例如某些閒置空間再利用的館舍,在熱鬧開幕剪綵或零星活動後,因營運經費拮据而乏人聞問。務實來看,政府與其追求短暫而表面的暫時性活化,應以「實質性活化」為終極目標,需考量每處閒置案例的客觀條件不同,應深入查訪當地窒礙難行之處並審慎評估活化對策,活化初期無須以投資報酬回收率為主要考量,可視活化成效逐年調整,況且減低當地社區居民負擔也是另一種投資概念,可視該地需求,釋出一定比例優先給相對弱勢的法人組織或社會團體,給予租金優惠甚至無償租用,端視承租者回饋社會的動能而定,也可誘導企業或院校的社會良善責任,無論是認養空間或提供產學合作支援,目標應導向具有實質意義的活化效應為佳。

  消極式活化

  因複雜原而長期閒置、任憑風吹雨打的老舊建物,經政府委託專家鑑定為危樓或無剩餘利用價值後,大多發包直接拆除以絕後患,或改作綠地公園,或拆除另行發包,進行更具規模的工程建設。面對「消極式活化」,相關單位應有效提高「積極性活化」比例,目前主要問題除了經費短絀之外,管理機關缺乏相關活化經驗,導致活化成效不彰則是另一個值得關切的課題。主管機關應對管理機關的業務相關人員進行成功案例的操作傳授,並通過國內外學者專家演講座談或工作坊,向地方政府宣導活化的相關知識與技巧,或引進曾具有相關活化實務經驗的組織或人士,共同進行各種有效的活化舉措。若遇到窒礙難行的法規,應與中央或各地民意代表檢討舊法並研擬新制,與時俱進方為上策。

  其中因客觀環境變化所導致的三類閒置範疇,因近年來財團鯨吞蠶食,或政府釋出土地及容積獎勵措施失衡,導致「空間轉型」與「土地正義」在開發主義思維下,面臨價值觀上的挑戰,值得全民及有關單位關切:

  文化資產

  許多具有歷史價值的建築一旦被指定為歷史建物或古蹟之後,在「文化資產保護法」規範下便很難變更用途,因牽涉所有權人或開發商利益,在錯綜複雜的法規重重限制中,整修之路往往遙遙無期,甚至在暗夜成為「自燃物」被大火吞食也時有所聞,或者在迅雷不及掩耳之下被政府迅速拆解,徒剩斷垣殘壁也屢見不鮮。有些深具地方歷史脈絡的建物則因整修經費不足,只能任由主管機關「擺爛」,有些較幸運的歷史建物經整建後卻缺乏後續營運經費與管理人才,加上使用整建後的空間有嚴格的法規限制,民間承租者不見得樂於投標、承接燙手山芋,導致某些案例重蹈覆轍成為「閒置空間活化再閒置」,實為可惜。

  軍事閒置設施

  因現代化戰爭型態改變、冷戰後戰力部署調整等因素,國防部裁減兵力、精實軍備乃是大勢所趨,然而全國目前尚有兩百多處軍事設施閒置,扣除作為緊急用途或臨時避難等處所,仍遺留了上百座可待積極活化的營區或軍事用地,主管機關除了歸還土地給當地政府或原地主之外,這些龐大的土地如何活化使用,必須宏觀調控全局,以免造成失衡現象。目前社會聲浪傾向運用陸續繳回國有財產局的龐大土地,轉建只租不賣的「社會住宅」之用,企圖以量制價,平衡社會普遍的高房價現象。然此政策尚具爭議,具體成效不明,是否能兌現施政者口號仍待後續觀察。此外,國防部所屬的眷村改建背後牽涉龐大利益,無論是徵收手段、開發機制、眷村保留皆有爭議,如何妥善處理、通盤規劃則是另一個待解的難題。

  文化與教育機構

  在少子化及城鄉差距擴大的雙重影響之下,導致近年來越來越多偏鄉小學合併或廢校,數量已達上百處,相當可觀。少子化雖非錯誤政策所致,但主管機關在未仔細規劃廢校後的活化措施就貿然處置,或是接手單位缺乏經費也不知如何活化,這些數量龐大的閒置小學,儼然已成為各地方政府的燙手山芋。也許對主管機關而言,廢棄一座小學可以節省開銷,但小學往往是該社區或村落的情感維繫中心,一旦廢校,轉走的可能就不只是一位小朋友而已,而是一整戶人家。轉型成混齡學習的實驗學校在國外並不少見,與其採取單一式的傳統教育政策,不如靈活地開放某些面臨裁併的小學,試辦新型態校園。

  此外,文化設施已從傳統的單一地方文化館或文物館,升級到各種不同類型的文化主題園區,在中央帶頭、地方政府一窩蜂跟進之下,以文創之名行圈地之實而大興土木者不在少數。在光鮮亮麗的建築外觀下,實質營運內容卻往往如同百貨公司般,充斥著商店、餐廳、咖啡廳⋯⋯其以資本市場的運轉邏輯,文化被包裝成點綴品。產官學界都將無形的文化價值建構在「產值至上」的論調中,在創造產能的同時,優先排擠了不具市場價值,例如實驗性、前衛性與學術性的發表管道。若文化或藝術被創意產業架空,只剩粉飾太平、政策化妝、自我感覺良好,而不去直視生命價值、揭露虛偽現實、反思存在意義的話,也許我們失去的夢想將比獲得的物質享受還要更多。

  面對債留子孫、高齡社會、少子女化及貧富差距加劇的台灣社會,可見的未來將面臨艱困的多重挑戰,弱勢者與年輕人的被剝削感將更加嚴重。而一棟棟、一區區空蕩蕩的「蚊子館」,則是失能政府送給無權無勢的常民們,最具諷刺意味的巨型墓碑了。

姚瑞中
2016年4年5日寫於幻影堂

 
 

詳細資料

  • ISBN:9789869229494
  • 規格:平裝 / 656頁 / 14.8 x 21 x 3.6 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
 

內容連載

政商合肥台灣瘦  黑白常熟寶島
文/高永謀(作家)
 
大清帝國末年,文華殿大學士、北洋大臣李鴻章與戶部尚書翁同龢,為當時官位最高的漢臣,但彼此相互傾軋、鬥爭連年,讓已日暮西山的大清帝國,更加動蕩不安。
 
文華殿大學士的位階,約等同於古代的宰相,戶部尚書約等同於古代的大司農。昔日,人們常以籍貫取代名字,稱呼達官貴人;因此,李鴻章為安徽合肥人,別稱李合肥,出身江蘇常熟的翁同龢,也常被稱為翁常熟。
 
此際,大清帝國國勢日衰、財政窘困,李鴻章卻富可敵國。翁同龢率先向李鴻章叫陣,在李鴻章的籍貫上做文章,疾言「宰相合肥天下瘦」。李鴻章當然不甘示弱,以彼之道還施彼身,回嗆「司農常熟世間荒」,批評翁同龢尸位素餐,導致飢荒四起、餓殍遍野。
 
然而,「宰相合肥天下瘦、司農常熟世間荒」卻成絕對,道盡官場黑暗、政治險惡。但若抽換文字,將此對改為「政商合肥台灣瘦,黑白常熟寶島荒」,卻也可精確形容近年來的台灣。
 
「政商合肥台灣瘦,黑白常熟寶島荒」的呈堂證據,當是矗立於各縣市的蚊子館。幾乎每一棟蚊子館,都至少牽連一個大弊案,雖證據昭昭、無容狡賴,卻少有人願意挖掘真相,坐任政商繼續合肥,縱容黑白兩道繼續熟絡且交相賊;但在轉型正義的相關討論中,幾無追查蚊子館弊案的聲音。
 
更可悲的是,蚊子館還在不斷滋生、孕育中,卻罕有人挺身對抗;因為,每棟蚊子館籌劃時,政治人物無不慷慨激昂、正義凜然,形容其興建為萬民之期待,興建後必將澤惠鄉里、造福黎庶。待嶄新的公共建築物,淪為凋零、殘破、蛛網密佈的蚊子館時,普羅大眾早已遺忘其存在。
 
荒謬的是,人們對青少年霸佔博愛座憤怒異常,卻對浪費民脂民膏的蚊子館無動於衷,甚至視而不見。姚瑞中拒絕遺忘,其《海市蜃樓:台灣閒置公共設施抽樣踏查》系列書籍,記錄「政商合肥台灣瘦、黑白常熟寶島荒」最陰暗的切面,迄今雖其道也孤、漣漪寡少,他卻依然如唐吉訶德般鬥志昂揚。
 
若不相信滴水終將穿石,所有正義都不會到來。期待《海市蜃樓:台灣閒置公共設施抽樣踏查》系列書籍不再是書寫不完的目錄,而終將是「政商合肥台灣瘦,黑白常熟寶島荒」時代的墓誌銘。
 

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