強國不強？：中國國力與經濟成長的極限

（本文作者為前海基會副董事長兼副祕書長）

導論

重新檢視中國經濟奇蹟
 
　　過去十年，有關中國將如何改變世界、甚且領導世界的論著汗牛充棟。然而，我們並不認同此一說法。儘管過去三十年中國的經濟成長都接近一〇%，但其他領域如今正處於重大的轉折點。

　　中國基礎設施大規模改善、外匯存底龐大、在國際組織中地位上升、商品遍銷全球，這一連串令人目眩的成就之中，有一個現象卻很突出，那就是中國的政治體制一直沒有改變。一九二一年，中國共產黨模仿蘇聯模式建黨，迄今仍掌握權柄，宣稱自己是「人民的前鋒」。它站在中國經濟、國家和社會的舵盤前，但是再也沒有人敢輕鬆地斷言它是中國穩定之源。

　　我們可以說，中國共產黨所建立的政體擋住了這個十三億人口大國的轉型之路，不論是經濟持續成長、社會福利永續等方面。問題其實很簡單：共產黨掌握了全中國的企業、大專院校、公民組織和國家機器，它是否能節制自己？如果不行，我們認為我們所認識的中國「奇蹟」將會走到終點。為確保組織的最高階層更能當責﹙accountability﹚，它必須要有所變革，讓共產黨的權威受到制衡，甚至是更劇烈的政治改革。

　　這並非無的放矢。過去幾十年，中國的確已有了巨大的積極改變，人民的生活水平顯著改善。可惜並不均衡，還有非常大的進步空間。以國民生產毛額來看，中國在全世界排名仍只是第八十九名；反映貧富不均的吉尼係數﹙Gini coefficient﹚，中國也高於它一向喜歡拿來做對比的美國和印度。然而，中國的整體所得已有長足進步，人民現在享有的自由程度是一九四九至七六年毛澤東時期所無法想像的。此外，受到下述三大力量影響，農村也已轉型：農業恢復商業化；工業快速拓展；人口由農村移入城市。這些浪潮已經以新形式重新整合了中國。如今，接受教育的機會大增，大學的品質也相當進步。中國企業踏入全球舞台競爭，和北美、歐洲企業在電信、重工機械及再生能源方面激烈競爭。此外，新興的中產和新富階級也已培養出對奢侈品、旅行和海外不動產的胃口。

　　從許多面向來看，中國蒸蒸日上，但也同時面臨很大的一些挑戰。缺乏當責、透明，加上高官貪腐駭人聽聞，使得國內外企業家都心懷忐忑。公路完善彌補不了治理拙劣。民營企業雖然生氣盎然，其發展卻深受依舊被國有企業壟斷的部門所限制。如果擔心智慧財產被竊的疑慮不能排除，硏發就不會興盛。最直接的一個問題就是：政治會穩定嗎？最近一次政治過渡所出現的動盪，提醒我們，共產黨攫取權力已經超過六十年，中國政治制度的體制化依然付之闕如。

　　若把注意力擺在中國政治集中化上，本書要翻轉中國奇蹟的傳統故事。我們不談中國政府如何協助好幾億人「脫貧」，我們強調的是中國工人、農民和企業家得到公平機會，如何讓自己脫貧的故事。同時，我們評估是什麼原因導致中國共產黨往特定方向推動體制改革，卻造成愈來愈無法永續經濟增長的模式，甚且到了危險的水平。

　　鄧小平，從一九七八年直到一九九七年過世之前，都是中國最高領導人，他形容中國的經濟改革是「摸著石頭過河」，但是中國今天的斷層可不是那麼容易跨越。在填補創新、社會平等、取得財務資源和產品品質保證等方面，摸著石頭過河可能還管用，可是黨和「人民」之間有很大的距離。每當高層貪腐醜聞在傳媒上爆開，或是在如今非常活躍的中國博客中非正式傳開來，這個鴻溝就愈加擴大。縱使有時候壓得下去，容許社會有空間討論、批評政經事務仍然很重要。

　　我們關注中國經濟模式背後的政治動力。我們相信，試圖回答「中國能領導群倫嗎？」、「二十一世紀將是中國的世紀嗎？」這樣的問題，將使讀者更容易評估本身在中國做生意的策略，以及和愈來愈多在全球營運成功的公、私競爭者合作或對抗的策略。

　　要了解現代中國，首先需要深入了解，是什麼獨特力量導致中國出現特殊的經濟形式。歷史的、政治的過程，持續影響在中國經商做生意的方式，如果你不了解它們，仍以西方慣用的方式做決定，肯定會把你帶到毀滅之路。書中充滿了歷史的描述，因為它在今天的中國扮演了相當重要的角色，也將助於界定未來中國的走向。

　　我們三位作者集合起來，把數十年來對中國田野研究的心得和經驗灌注到這本書裡。除了我們個別有關中國的著作外，我們還製作了數十個哈佛商學院個案﹙見附錄B﹚，成為哈佛商學院課程「二十一世紀初在中國經商」的骨幹，也啟發了本書的寫作。我們從以下三個視角來撰寫這本書。

　　我們採取歷史學者的角度，從中國過去及當代的脈絡中，試圖了解它今天面對的挑戰根源。柯偉林﹙William Kirby ﹚告訴我們，二十世紀的中國忙著從最後皇朝的廢墟中推動現代化、建設「新中國」，有時也會出現悲劇結果。中國人民在毛澤東時期經歷最苦的慘境，當時既無外國占領，也無內戰可被中共用來做為「解放」的承諾何以破滅的藉口。二十一世紀，中國的故事就是這個大論述的一部分。今天，在我們思考中國的未來時，「過去」仍是重大因素。

　　另一個觀點來自政治經濟學者。瑞吉娜‧艾布拉米﹙Regina M. Abrami﹚把我們的注意力聚焦在中國共產黨統治逾六十年的影響。統治的後半期，經濟更加自由化，也更加和全球整合，然而私有企業和國家之間的關係依然脆弱。本書告訴我們，這是一個既寬容又衝突，中國共產黨依賴民間部門提供重大經濟力量的故事。中共在政治上接受民間企業家的同時，也在測試自己是否有能力一方面鼓勵私人財富，另一方面防止最惡劣的濫權，如裙帶攀附、貪瀆橫行和非法的私有化。

　　最後一種視角是，管理專家從「欲在中國市場繼續成功，需要注意哪些變化」，提出觀點。沃倫‧麥克法蘭﹙ F. Warren McFarlan﹚ 曾經指導和觀察數十家想在當地成功的外資企業，看遍企業在中國的興衰，其中有些經營者就是我們的學生。現在，麥克法蘭同時在哈佛商學院和北京清華大學經濟管理學院開課，他發現本地及外資民間企業都愈來愈悲觀。

　　我們各自以不同的觀點和對中國的理解，為今天的中國勾勒出更完整的形貌，以及讀者需要注意的事項。本書獨特的歷史和政治觀點，對在中國工作的、對這些議題完全陌生的人士來說，極具參考價值。不論是跨國企業經理人、擘劃市場戰略的人士，乃至一般讀者，想對中國有更深入了解，都應該一讀。

　　如果你自覺對中國的了解不夠，想知道中國是如何走到現在的景況，本書提供的長期觀點肯定是預測未來的基礎，對中國的發展軌道提供了清醒的評估。

　　我們固然對中國近年的經濟改造感到敬佩，但如果中國不做出具體改革的話，我們也必須對其未來方向提出警告。

　　我們希望本書能帶來對話和辯論。不是要批評中國人民或中國文化，中國的確在上個世紀創下許多不凡成就，但中國也承認自己需要體制改革，而且肯定很艱難。危害中國未來的斷層線全導向一個方向：目前的政治制度仍對國家及人民的經濟生活持續強大的控制。在我們看來，這力量太強大了。

　　本書的每一章都將檢視造成今天中國狀況的力量，並探討如何改革，然後附上一系列戰略問題，供有興趣了解中國或在中國投資的人士思索。

　　本書各章反映了我們過去幾年在教學及撰寫案例上的共同努力和合作。基於這個理由，我們要感謝我們的學生，每一回教授「在中國經商」的課程時，他們幫助我們實地測試本書的許多想法。也要感謝在中國境內及其他地方的許多企業、政府組織和友人，提供我們時間和見識，尤其是允許我們就其中國業務撰寫教案的單位和人士。
 

（摘錄自導讀「重新檢視中國經濟奇蹟」）