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大陸自由貿易區發展與兩岸互動:機會與挑戰

大陸自由貿易區發展與兩岸互動:機會與挑戰

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內容簡介

  大陸自2013年9月29日首先設置上海自貿區,其後再於2015年4月在天津、福建與廣東部分地區設立。主要目的在於:因應全球區域整合對市場自由化訴求,尤其是美國主導之TPP對市場開放與自由化採取高標準之規範,中國大陸顯然在短期內難以符合要求。因此,透過自貿區的建置與持續擴大試驗區設立,期能落實漸進改革與市場自由化,實現市場開放與國際接軌之目標。儘管如此,當前大陸自貿區的執行績效與政策目標顯仍有差距,有待完善政策運作與貫徹改革意志。
 

作者介紹

主編者簡介

陳德昇


  政治大學東亞研究所博士,現任政治大學國際關係研究中心研究員。研究領域包括:中國政治發展、地方治理、台商研究。學術論文發表於政治學報、中國大陸研究、遠景基金會季刊(TSSCI)等刊物。2012年獲江丙坤兩岸交流貢獻獎。

各章作者簡介

王利平


  華東政法學院經濟法學士,現任福建省委黨校福建行政學院法學教研部副教授、福建自貿試驗區研究院執行院長。主要研究專長為法制與中國社會轉型。

成正

  政治學博士,現任廈門市委黨校政治學教研部講師。主要研究專長為兩岸關係和台灣政治。

朱興婷

  經濟學博士,現任浙江大學寧波理工學院講師。主要研究專長為兩岸經貿和金融。

吳秀光

  美國羅徹斯特(Rochester)大學政治學博士,現任台北大學行政暨政策學系兼任教授、中華跨域管理教育基金會董事長。主要研究專長為公共選擇論、博弈理論、衝突理論、東北亞地區安全政策研究。

吳佳勳

  台灣大學農業經濟學博士,現任中華經濟研究院大陸研究所副所長。

  主要研究專長為中國與國際經貿政策、農業經濟、一般均衡模型分析、醫療經濟。

杜慧

  廈門大學台灣研究院經濟研究所,現任兩岸關係和平發展協同創新中心碩士研究生。主要研究專長為台灣經濟、兩岸經濟關係研究。

林俊甫

  英國巴斯(Bath)大學國際企業與策略管理博士,現任中華經濟研究院區域發展研究中心助研究員。主要研究專長為對外投資、國際企業組織管理、策略管理、質化研究。

唐永紅

  廈門大學經濟學院國際經濟與貿易系國際貿易學博士,現任廈門大學台灣研究院/台灣研究中心經濟研究所所長。主要研究專長為台灣經濟與兩岸經貿關係、特殊經濟區與國際經濟貿易、科技發展與產業化研究。

孫楊杰

  廈門大學與美國伊利諾大學芝加哥分校聯合培養管理學博士,現任福建省委黨校福建行政學院公共管理教研部講師。主要研究專長為公共服務提供機制與方式、公共服務質量評價與改進、兩岸政策比較研究。

張家春

  美國德州農工大學農業經濟學博士,現任中國文化大學勞工關係學系副教授。主要研究專長為數量方法、計量經濟、人力資源政策、人力資源發展規劃。

陳子昂

  清華大學應用數學碩士,現任資策會產業情報研究所資深總監。主要研究專長為新興產業發展評估、企業經營策略及財務規劃、總經分析及市場調查。

陳德昇

  政治大學東亞研究所博士,現任政治大學國際關係研究中心研究員。

  主要研究專長為中國政治發展、地方治理、兩岸經貿與台商研究。

廖中武

  廈門大學台灣研究院政治學博士,現任福建省委黨校福建行政學院閩台關係研究中心副教授。主要研究專長為兩岸關係和台灣政治、自貿區和中華文化。

趙勝男

  廈門大學台灣研究院經濟研究所,現任兩岸關係和平發展協同創新中心碩士研究生。主要研究專長為台灣經濟、兩岸經濟關係研究。

劉孟俊

  澳洲蒙納士(Monash)大學經濟學博士,現任中華經濟研究院大陸研究所所長。主要研究專長為國際經濟、中國科研體制與高科技產業、國際貿易投資。

魏艾

  政治大學東亞研究所博士,現任政治大學兩岸政經研究中心主任。主要研究專長為中國經濟發展理論與政策、中國外貿研究、中國財政研究。

顧瑩華

  政治大學商學院國貿所碩士,現任中華經濟研究院區域發展研究中心主任。主要研究專長為國際貿易與國際投資。
 
 

目錄

(一)自貿區發展與挑戰
1. 大陸自貿區體制改革與TPP應對策略/劉孟俊、吳佳勳
2. 福建自貿區發展成效評估與挑戰/魏艾
3. 福建自貿區與兩岸服務貿易之展望與政策初探/張家春、吳秀光
4. 福建自由貿易試驗區廈門片區管理體制創新/成正
5. 地方制度創新的困境與路徑/王利平
6. 福建自貿區政府服務質量評估/孫楊杰

(二)兩岸自貿區合作
1. 大陸自貿區發展與「十三五」兩岸合作前瞻/陳子昂
2. 大陸自貿區發展與區對區合作策略/顧瑩華、林俊甫
3. 大陸自貿區發展、兩岸互動與跨界合作:機會與挑戰/陳德昇
4. 福建自由貿易試驗區與對台灣自由經濟示範區對接合作研究/唐永紅、趙勝男、杜慧
5. 深化海峽兩岸金融合作的實現路徑探析/朱興婷、廖中武
 
 

編者序

  2016年3月30-31日,福州福建省委黨校召開「大陸自貿試驗區建設與兩岸經貿發展」研討會。研討會除有兩岸產官學界參與交流和對話,同時也有實務議題的探討。尤其是兩岸和平發展面臨變遷與挑戰之際,如何透過雙方經貿途徑,尋求更多元互動思路、制度創新、交流機會與商機互惠,應有利於兩岸和平與穩定格局的鞏固。

  大陸自2013年9月29日首先設置上海自貿區,其後再於2015年4月在天津、福建與廣東部分地區設立。主要目的在於:因應全球區域整合對市場自由化訴求,尤其是美國主導之TPP對市場開放與自由化採取高標準之規範,中國大陸顯然在短期內難以符合要求。因此,透過自貿區的建置與持續擴大試驗區設立,期能落實漸進改革與市場自由化,實現市場開放與國際接軌之目標。儘管如此,當前大陸自貿區的執行效與政策目標顯仍有差距,有待完善政策運作與貫徹改革意志。

  對兩岸互動而言,大陸自貿區的設立與開放新格局,與台灣方面仍處於討論階段的自貿區規劃,能否在兩岸互動的新挑戰中,作為兩岸合作與信任的新平台,皆有前瞻思考與策略運作的空間。

  福建對台商而言,不僅地緣鄰近,且具語言與文化優勢。然而,近二十餘年的台商投資,卻不及珠三角與長三角投資,其中除思想觀念認知差距外,亦有市場與腹地局限、人才不足、體制僵化與法制保障不力之缺失。不過,近年福建自貿區對台角色強化、自貿區對外與對台擴大開放,以及經濟實力的提升,皆有助閩台產業合作創造更多元和市場參與的空間。

  這次研討會的召開,王利平教授的倡議扮演重要角色。本書共收集十一篇文章,期許這份學術參與的熱情和務實理念,能為兩岸政策思路與人民福祉,找尋更多元之生機和出路。最後,本書能順利出版,要感謝財團法人中華跨域管理教育基金會和印刻出版社的支持,在此一併表示感謝。

陳德昇
2017/4/17
 

詳細資料

  • ISBN:9789863871699
  • 叢書系列:論壇
  • 規格:平裝 / 224頁 / 17 x 23 x 1.12 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
 

內容連載

大陸自貿區體制改革與TPP應對策略

劉孟俊
(中華經濟研究院大陸研究所所長)
吳佳勳
(中華經濟研究院大陸研究所副所長)


摘要

近年來隨著亞洲經濟崛起,全球經濟重心由西往東移轉,預期在未來數十年亞洲市場的經貿主導權將是全球角力的焦點。2015年10月,TPP宣布談判成功,象徵著美國的影響力重返亞太地區,更直接挑戰中國大陸的區域經貿霸權地位。另一方面,TPP、TTIP和TiSA所代表的新國際貿易、投資與服務規範的發展亦成為趨勢。對中國大陸而言,亟需轉變其經濟體制加以因應,擴大運用自貿區政策試點機制,探索對外開放策略與深化經貿體制改革,根本問題仍是轉變經濟發展模式。

本文綜整中國大陸各個自貿區的設置意涵,及其因應國際經貿規則重構的任務與發展現況。預期中國大陸會持續在自貿區政策上深化和廣化,探索投資、貿易、金融、監管、雙創、區域戰略等措施,進行體制的綜合型改革。其次,透過自貿區推動服務業市場開放,藉以加速經濟結構調整,也為服務貿易談判預作準備,並打造未來服務業國際化的基礎。第三,在「一帶一路」倡議與對外洽簽FTA與加速中美BIA策略下,自貿區政策有著為其企業「走出去」鋪路的意涵。

關鍵詞:中國、自貿區、體制改革、TPP、國際經貿規則

壹、前言

近年來,以歐美等先進經濟體試圖透過跨太平洋夥伴協定(The Trans-Pacific Partnership, TPP)、跨大西洋貿易與投資夥伴協定(The Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP)和服務貿易協定(The Trade in Services Agreement, TiSA)等方式,形成新一代高標準、高規格的全球貿易、服務和投資規則。於國際經貿規則重構的趨勢下,中國大陸面臨法規制度國際接軌的衝擊和壓力,亟需以政策試點方式尋求有效開放並降低風險,進而形成「倒逼」體制改革的格局。
尤其近年隨著亞洲經濟的崛起,帶動全球經濟重心由西往東移,亞洲市場的經貿主導權預期在未來數十年仍是全球角力的焦點之一。2015年10月,TPP宣布談判成功,象徵著美國影響力重返亞太地區,更直接挑戰中國大陸大國崛起,衝擊其於亞洲經貿霸權的地位。另外,面對TPP、TTIP與TiSA等「新世代FTA(自由貿易協定)」(New Generation FTA)國際規範的高規格要求,乃至於中美雙邊投資協定(Bilateral Investment Agreement, BIA)等談判,均給中國大陸帶來對外開放與體制轉型的龐大壓力。
 

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