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台灣的防災戰略

台灣的防災戰略

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內容簡介

是不是還不夠痛,所以我們才學不會教訓?

如果可以,我願意用10年來培育健全的防災體系,
來換取地震10秒後天人永隔的「赦免」。

  還記得嗎?
  2014年,高雄氣爆的現場坍塌慘況
  2015年,一座水上樂園的慘劇──「八仙塵爆」
  2016年,溫馨的小年夜,凌晨3:57「維冠大樓倒塌事件」

  如果有更健全的救災系統,就不會再有剛新婚的夫妻,卻從此天人永隔
  如果沒有人為的粗心與失誤,就不會剛開學,卻再也不見不到隔壁的同學
  如果沒有黑心建商和強震,就不會隔天就是圍爐夜,卻痛失親人

  但現實中「沒有如果」,人們總要等到自己也成「受災戶」,才開始悔不當初……

  我們都不要在事後才說:「如果……,那就好了!」
  ●防範未然,做好自家的「防災準備」。
  ●試著去了解「自家的屋齡」、「住家地的土壤、地質」。

  可是當我們有了一顆「防災的腦袋」,就算是準備充分了嗎?

  其實台灣防災策略,仍有許多盲點……
  ●盲點一:雖然許多縣市都已設有災害防救辦公室,但仍舊歸屬於消防局的業務,多以消防局兼任人員為主,並沒有專職人力,以及相關業務研究與訓練。
  ●盲點二:雖然在921大地震後,有了災害防救法,但整體災害風險控管、策略方法、目標時程,皆沒有具體的計劃和行動。

  「天災」我們逃不掉,但「人禍」其實是可以避免的!

  就是現在,趕快採取行動:
  ●鼓勵政府、學校多舉辦「災害演習」、「防災講座」。
  ●督促政府相關單位建立完整的「災害應變系統」、成立專門負責的單位。
  ●了解最新的「智慧防災」,在短短的避難時間中,提高存活率。

  「法律是保護懂法的人」,如同此道理,放棄了解防災相關配套的自己,等於是「棄守」了自己的「生存權」!

  本書集結了台灣防災組織現況分析、防災科技與產業現況、各國防災知識經驗交流成果等,完整告訴你台灣防災政策,以及人人都該知道的防災知識。讓你從了解自身環境開始,做好防災準備,並一探政府防災相關配套,成功取得災後天人永隔的「赦免權」!

本書特色

●台灣防災學界翹楚、災害應變專家,告訴你如何防災
  台大城鄉所工學博士、台灣防災教育訓練副理事長,在經歷國內防災組織查訪、大型災難考察、國外災變中心交流,寫成這本台灣防災現況的調查,並搭配國際交流的經驗,提供政策面上的建議,以及必須知道的防災小知識。
 
●最新防災科技,通通告訴你
  市面上有琳瑯滿目的防災資訊,卻少有整合軟體、硬體,甚至縱貫產業面,全面介紹最新防災科技。舊的防災資訊已過時,智慧防災才是王道!
 
●關於防災,「他山之石,可以攻錯」!
  你知道在日本,是這樣的──各級學校每月都有一次的防災演講,還把防災知識悄悄融入學科當考題,甚至只因老師引導逃生不周,判給家長高達14億的國賠。關於防災,我們當然要秉持「他山之石,可以攻錯」的態度,擷取各國經驗的智慧,讓防災系統更加完備!
 
 

作者介紹

作者簡介

阮昭雄


  ◎學歷:
  國立臺灣科技大學管理研究所博士班
  國立臺灣大學農業經濟研究所碩士
  國立臺北大學公共行政暨政策學系法學碩士
  ◎現任:
  臺北市議會議員
  民進黨中央黨部發言人
  台灣首都圈議員防災問政聯盟召集人
  台灣防災產業協會理事
  台灣防災教育訓練學會副理事長
  世新大學講師

馬士元

  ◎學歷:
  國立臺灣大學建築與城鄉研究所工學博士
  ◎現任:
  銘傳大學都市規劃與防災學系專任副教授
  國立臺灣大學氣候天氣災害研究中心特約研究員
  ◎經歷:
  內政部、行政院農業委員會專門委員、日本首都大學 東京 都市環境科學研究所客座研究員
  ◎專長領域:
  防救災兵棋推演系統、災害防救體系與政策
 

目錄

前言:防災類型與防災的重要性
第一章:防災戰略——由整體談起
第二章:防災教育
第三章:由校園教育到全民教育
第四章:防災社區
第五章:防災產業
第六章:防災外交——由台灣走向國際
 
 

詳細資料

  • ISBN:9789869442305
  • 規格:平裝 / 160頁 / 25k正 / 14.8 x 21 cm / 普通級 / 全彩印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
 

內容連載

防災政策與其他公共政策有何不同?有何特殊所在?我們可以這樣說,不論地震也好,海嘯也好,甚至是其他的災害也好,這些災害必定會發生,但是何時發生卻很難預測。換句話說,大多數的公共政策都具有日常性,例如大眾交通,民生物資的管理與供應,教育方面則是學生的教育工作,公共衛生的管控與經營,這些都具有日常性,隨時隨地都要運作,不可間斷。然而災害卻是不具有日常性,不會每天都發生災害,所以欠缺日常性。

但是防災工作卻具有日常性,我們要無時無刻不考慮到災害一旦發生,要如何有效地控制災損,要如何進行災害的搶救。這就要靠事先縝密的規劃,以及不斷的演練。

防災與救災工作是十分專業性的,因此我們希望提出兩個觀念和社會大眾一起研究探討。我們曾經到過美國參訪,他們提到一旦災害發生時,救災指揮中心開始運作,若非救災有關人員將不會進入指揮中心,以免干擾到與時間賽跑的搶救工作。這一點實在值得我們借鏡。

我們實在已習慣於各種災害發生後,當災害應變中心成立,各首長排排坐等著各救災專業人士的簡報,這種做法實不足取。尤其是現在通訊設備十分進步,長官要關心救災進度,可以通過即時通訊設備來全盤了解災情。進一步而言,現在社會已經不是官大學問大的時代,各項政務或事務皆有專業人士在悉心執行,非必要長官實不必介入。

在國內有許多地方的災害應變中心組織,由地方首長兼任指揮官,我們試問這些兼任首長,對於防災救災工作真的了解嗎?一旦災害發生時,他們真的能指揮全局嗎?

台灣和日本都是海島型國家,我們都面臨相同的災害問題,也就是颱風與地震。 颱風來襲時間不長,地震的時間更是短到幾秒鐘,然而造成的傷害與損失卻是巨大的,嚴重時要花幾年的時間才得以恢復。在日本由於權力高度分散,所以救災與防災系統,乃以地方政府為中心,這樣才能管控整個防救災工作,即使發生災害也以盡速回復正常運作為重點,少有對政府部門一再撻伐,究責到底。這點台灣社會應當省思。

 

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