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未來年表:人口減少的衝擊,高齡化的寧靜危機

未来の年表 人口減少日本でこれから起きること

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內容簡介

  ◆內附「臺灣版未來年表」、各領域專家推薦文QR CODE!一掃即看!
  ◆日本6個月狂銷30萬冊!亞馬遜2017年度暢銷書,商業類第1名!
  ◆小野(作家)、劉黎兒(資深媒體人及作家)、蔡宏政(中山大學社會系教授)、邱俊榮(國家發展委員會副主委) 誠心推薦


  這是一場影響力驚人的「寧靜危機」,
  沒有察覺的人,終將被它慢慢腐蝕。

  「少子化」「高齡化」也許已經讓你聽到耳朵長繭,
  但你可能不曾想過:它們將如何左右我們的未來?

  2020年  半數女性超過50歲
  2027年  血庫嚴重缺血,重要手術無法進行
  2030年  銀行、醫院、安養院一一從地方消失
  2033年 每3戶就有1戶空屋
  2039年 火葬場嚴重不足
  2050年  食物缺乏,捲入世界糧食戰爭
  ……

  少子化、高齡化所帶來的社會與經濟問題,絕對超乎你我想像!
  不要天真樂觀地以為,人變少了,生活就會比較舒適。
  看看日本經驗,你將獲得終身受用的啟發與提醒!

  作者身為日本人口研究專家與《產經新聞》評論委員,
  在深入研究後,他發現人口減少不只是單純變得「地廣人稀」,
  結構失衡更將成為拖垮整個國家的核心問題。

  20年內,日本的社會可能變成:
  ■每5人就有1位老人,孤獨死成為常態。
  ■捐血量驟減、血液製劑嚴重缺乏、醫院人手不足,連救護車也叫不來。
  ■勞動人口大幅減少、消費冷卻、稅收減少、各級政府逐漸失能。
  ■空屋率過高,卻沒有人力和經費可處理,鬼城處處,形成治安死角。
  ■由於人口過少,不只銀行、百貨公司、安養院,連漢堡店都開不下去。
  ■警備、消防、國防、醫療等仰賴年輕新血的工作後繼無人。

  本書透過年表形式,系統化呈現不同時間可能會發生的問題。

  雖然這些推論看起來很可怕,但絕非空穴來風,
  高齡化所帶來的衝擊遠比想像中更大,受影響的將是不分年齡與性別的全體國民!
  作者並提出「10個未來處方箋」,
  引導大家思考自己和整個社會的該如何面對,找出可能的解決之道。

  日本花了11年才進入超高齡社會,
  但臺灣預計只要8年,之後總人口數將開始走下坡;
  15年後,每4人就有1人超過65歲;
  25年後,每3人就有1人超過80歲;
  30年後,每1.7人就要扶養1名老人!

  這樣的未來,我們現在能不警惕因應嗎?

  〈編輯室報告〉給臺灣的未來年表

  人口減少,對我們的生活究竟會帶來哪些影響?人少了,就不會像現在這麼擁擠,生活會比較舒適;空屋率高,房價應該就會變低,也比較好買?

  或許如此。但另一方面,少子化和老化速度過快,將來便無人能支撐整個社會,高度依賴年輕人力的職業(例如國防、醫療救護、警備、交通等等)無以為繼,社會安全無法獲得保障,人人自危。工作年齡人口減少,意味著繳稅的人也減少了,國家稅收不足,連預算都無法編列,該維護的基礎建設只能放著不管,故障毀壞成為常態。

  因為人口過少,消費規模也變小了,大家賺的錢當然更少,目前三步一家、五步一店的便利商店和速食店被迫關門,電商與物流服務前後端的人力也不足,24小時到貨的服務走入歷史;醫療院所也逐漸減少,即使是小型診所,也變得離家甚遠。此外,由於搭乘大眾運輸系統的人變少了,許多路線被迫裁撤、減班;捷運和火車的班距變得更長,甚至為了省電省人力,電梯和電扶梯形同虛設,除了月臺外都是一片黑漆漆的。

  更別提社會保險破產、長照人力缺口、孤獨死、下流老人……等更深刻的問題。

  另外,有些影響已經在偏鄉發生,也往往是城市所看不見的:鎮上唯一的學校從「國小」變成「分校」,再變成「分班」,最後完全廢校。拔個牙得搭20分鐘的車到隔壁鎮,便利商店得開30分鐘的車才找得到;公車2小時才來一班,下午4點就收班;入夜後,整個城鎮宛如鬼城,所謂的「隔壁鄰居」其實只有頹圯的空屋……

  這樣的生活真的能算得上舒適嗎?再退一百步來說,能算得上安全嗎?

  本書很清楚地讓讀者知道,高齡少子化所帶來的社會衝擊不會只和某些人有關,而書中所提出的預測不但很可能在日本成真,也極有可能在臺灣成真。因人口減少而變得「地廣人稀」的生活不會只有浪漫的美好,還有更多不得不面對的問題。現在輪到我們想想了:政府與民代究竟在高齡少子化問題上做了哪些努力?這些努力的方向對嗎?這些措施真的對人民有益嗎?如果總樂觀地想著「以後的事以後再說」,我們就只能落得不斷被越來越惡化的未來窮追猛打的下場。
  
各界推薦

  小野(作家)、劉黎兒(資深媒體人及作家)、蔡宏政(中山大學社會系教授)、邱俊榮(國家發展委員會副主委)

  〈臺灣跟日本一樣,也在縮小、滅絕中──這本書是臺灣預言書,寫出了當政者不敢面對的真相〉 劉黎兒(資深媒體人及作家)
  任何關心臺灣的人拿起這本書,一定會不斷點頭,因為這本書不僅是在寫日本,也是在寫臺灣。現在或未來在日本發生的每一件事,都是臺灣即將發生的;甚至有些現象,在出生率全世界最低的臺灣或許來的更快。日本在縮小、滅絕中,臺灣何嘗不是,或該說臺灣更是,這本書就是在預言臺灣!
  對照本書就可看出,臺灣也在縮小,走向滅絕化;這不是唱衰臺灣,而是面對臺灣。現在政府所有的計畫都枉顧人口減少和超高齡化的現實,仍以人口增加為前提,制定錯誤的政策。也因此,比起日本人,臺灣人更應閱讀此書,唯有所有人都理解、面對臺灣的現實,才能阻止錯誤的政策走向;和日本相比,臺灣的少子化,也就是縮小、滅絕是更為急切的。

  〈未來40年政治、社會與經濟的衝突來源〉 蔡宏政(中山大學社會系教授)
  許多人都把老化的問題簡化成孩子生太少,所以創造出一個「少子化」的名詞。事實上老化在各方面的衝擊遠大於鼓勵生小孩、給育兒津貼與公托等養育議題。這本書的主要貢獻就在於告訴讀者,當老年人口的比例逐漸增大時,將產生各種什麼樣的衝擊,例如國防、治安、防災與醫療急救機能的下滑。
  老化是臺灣未來40年最重要的政治、社會與經濟變遷因素。以目前臺灣政府治理失能的程度,可預見的是與老化相關的服務,將通過商品化的市場服務與民眾的自力救濟來提供,這將進一步導致福利供給的「社會階層化」。現在30歲以下的年輕人終生將籠罩在老化的幽靈之下,這一困境也將成為臺灣未來40年的政治、社會與經濟的衝突來源。至於要了解有哪些可能的衝突場景,就先來讀讀本書吧!

  〈繼續追求擴張,或是正視人口劇減趨勢?〉 邱俊榮(國家發展委員會副主委)
  臺灣面對的高齡少子化問題還較日本嚴重。這本書對我的第一個啟發是日本對於面臨問題的前瞻思考與積極面對。這樣的態度非僅在高齡少子化問題,對於能源短缺、青年就業、區域平衡發展等問題亦復如是,值得我們借鏡。
  本書很具前瞻性地指出高齡少子化的具體衝擊,其實很多效應都是可依直覺想見,而臺灣也難逃避的,例如大學的倒閉危機、獨居社會、住宅過剩;但更重要的是那些我們至今可能還未能慮及的嚴重影響,諸如因必須照護而產生的離職潮、技術人員產生缺口使得技術大國地位動搖、血庫存量常態性不足、醫療照護設施不足等。
  最值得深思的是,作者建議應該正視人口劇減趨勢,將日本改造成小而美、有效率的國家,揮別過去以「擴張」得到的成功經驗,策略性地縮小規模,「畢竟很多人口規模小於日本的國家也都過得很富足」!這樣的思維又何嘗不適用於臺灣?對於仍不斷追求擴張的台灣,我們或許應該試著培養跳脫傳統思維的勇氣。
 
 

作者介紹

作者簡介

河合雅司


  《產經新聞》評論委員,專長為人口政策、社會保險政策。現任大正大學客座教授、厚生勞動省討論會委員、農林水產省第三方委員會委員,以及表彰偏鄉醫師的「日本醫師會 紅鬍子大獎」評審委員。並曾任拓殖大學客座教授、內閣官房「日本版CCRC構想專家會議」委員。

  主要著作包括《未來年表》《地方消滅與東京消滅》《中國人國家──日本的誕生》《醫療百論》《日本的少子化》等書。目前也在每月第三個星期日於《產經新聞》進行專欄連載:〈河合雅司的週日講座:少子高齡化時代〉。

譯者簡介

林詠純


  臺灣大學物理系、地質系雙學士,日本九州大學藝術工學府碩士,曾在民間研究機構擔任日文研究助理,現為專職日文譯者。譯有《杜拉克過時了,然後呢?》《了不起的未來筆記術》《洗腦》《2020東京大改造》等書。

葉小燕

  專職譯者、臺灣高等法院特約通譯。譯有《被討厭的勇氣》《被討厭的勇氣 二部曲完結篇》《讓孩子成長的阿德勒名言》等書。

  yen0407@yahoo.com.tw
 
 

目錄

前言 沒有人能置身事外

第1部 人口減少時程表
序幕 2016年,出生人數跌破100萬人
2017年 日本變成「老太太大國」
2018年 國立大學將面臨倒閉危機
2019年 開始缺乏IT技術者,技術大國的地位動搖
2020年 每2位女性就有1位50歲以上
2021年 照護離職潮爆發
2022年 日本正式進入「獨居社會」
2023年 企業的人事費用邁向高峰,經營陷入苦戰
2024年 邁向每3人就有1人名高齡者的「超高齡者大國」
2025年 終於連東京都的人口也開始減少
2026年 失智症患者高達700萬人
2027年 輸血用的血液不足
2030年 銀行、百貨、安養院都從鄉鎮消失
2033年 全國每3戶住宅就有1戶是空屋
2035年 「未婚大國」誕生
2039年    火葬場嚴重缺乏
2040年    半數自治體面臨消滅危機
2042年    高齡人口約達4000萬人最大值
2045年    東京都民中,每3人中就有1名高齡者
2050年    捲入世界糧食戰爭
2065年~ 外國人將占據無人國土

第2部 拯救日本的10個處方箋
序幕 為了成為微小卻閃亮之國的第5個選項
戰略性縮減
1. 減少「高齡者」
2. 擺脫24小時全年無休的社會
3. 明確劃分非住宅區
4. 跨區域進行自治體合併
5. 徹底執行國際分工
維持富饒
6. 活用「工匠技術」
7. 以公費生制度培育人才
擺脫東京單一集中化
8. 推動中高齡人口移居地方計畫
9. 建立「第二市民」制度
少子化對策
10. 第3胎以上補助1000萬圓

結語 給肩負未來的你們
後記 成為了解「人口減少問題」的開端
 
 



〈2016年,出生人數跌破100萬人〉

  社會失去活力

  如同各位所知,日本正高速朝著少子化邁進。2016年的出生人數僅有98萬1000人,首度跌破100萬人大關。戰後的出生人數最高峰,出現在戰敗後不久的1949年,人數為269萬6638人(第1次嬰兒潮),換句話說,不到70年,出生人數就減少近三分之一。

  但我們真正應該擔憂的不是年出生人數跌破100萬人,而是出生人數減少的趨勢今後也會持續下去。接下來的出生人數將如同從陡坡往下滾似的,預估在2065年將減少至55萬7000人,2115年將減少到剩下31萬8000人(根據前述社人研的預估統計)。

  也就是說,少子高齡化與人口不足問題才要正式登場。一對父母只生一個小孩,就像把一張紙對折一樣,紙的面積會剩下一半。如果下一個世代也只生一個小孩,就像把這張紙再對折,面積只剩下四分之一。像這樣把紙一再對折,就算原本很大的紙,面積也會一下子變得很小。

  那麼,出生人口的減少,會帶來什麼樣的影響呢?

  舉例來說,人才的培育與確保將會變得困難。因為出生人數劇減,各領域就無法再像過去那樣人才輩出。過去的人手不足,有很大一部分是受景氣影響,但今後絕對會陷入缺乏後繼者的困境。如果人才爭奪戰總是由特定領域勝出,甚至有可能導致社會無法正常運作。

  影響還不只如此。一般來說,人數越多,彼此之間就越能切磋琢磨,提升整體水準。因此,如果屬於年輕世代的人數減少,就很難進行創新改革。

  不只農業與建設業等勞力工作需要年輕人,也有許多職業需要年輕領導者:音樂、時尚、新文化傳播的領導者有許多都是年輕人。因此出生人數驟減的社會,將在各方面失去活力。

  即使改善生育率也無法增加出生人數

  「總生育率」是一種測量少子化的指標,指的是一名女性在一生中生育子女總數的估算值。戰爭剛結束的1947年為4.54,最近2015年的數字則為1.45,不到當時的三分之一。

  接下來,我們試著把這個數字簡化為一對夫妻的情況來思考。孩子是父親與母親兩人所生下的後代。所以如果想要維持目前的人口規模,總生育率必須為「2.00」(嚴格來說是2.07)。達到「3」以上,人口才會開始增加,如果是「1」開頭,無論是「1.00」還是「1.99」,每對父母的子女數都只會以一人計。換句話說,下一個世代的人口規模將會減半。

  那麼「1.00」與「1.99」有什麼差別呢?差別就在於後者的出生人數減少速度較緩慢。就現狀來看,我們的社會中有些人沒結婚,也有夫妻沒生小孩。看了以上的說明,想必大家都能了解現狀的1.45這個數字有多危急。
歷任政府都千方百計想提升總生育率。安倍內閣還把國民自己所期望的生育率定義為「國民希望出生率」,目標是把這個數字恢復到1.8左右。因為「要恢復到2.07很難」,所以換句話說,這個目標的意義在於「目前的人口規模實在無法維持,至少要抑制人口減少的速度」。

  但遺憾的是,就連安倍內閣如此拚命努力,依然沒有什麼意義。各位或許不太知道,事實上即使總生育率改善,出生人數也不會增加(理由將在後面詳述),反而還會減少。這就是我們目前被迫面對的「極為嚴峻的現實」。

  少子化將會持續,人口減少無法停止。那麼具體來說,人口減少的日本,將來會演變成什麼樣的狀況呢?
下一頁的「人口減少時程表」將呈現日本的未來,請各位先簡單看一下。接下來我會從出現在表中的事項選出約20個主題,搭配圖表進行詳細說明。
 
 

詳細資料

  • ISBN:9789861372464
  • 叢書系列:第一本
  • 規格:平裝 / 240頁 / 15 x 21 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
 

書籍延伸內容

影片介紹

 

內容連載

〈前言〉 沒有人能置身事外
 

沒進入狀況的人們
 
日本正處在少子高齡化社會,這是每個人都知道的「常識」。但是正確了解實際狀況的人又有多少呢? 因為工作的關係,我經常有機會接觸國會議員、政府官員、地方首長與經濟界大老,但即便是對政策決定握有重大影響力的他們,對少子高齡化問題也缺乏正確的了解。
 
「少子化」看來是無法停止的。雖然因為育兒支援政策奏效,總生育率(每位婦女一生所生育子女總數的推算值)多少獲得改善,但未來的出生人數卻無法增加(理由容後再述)。至於國家的「高齡化」,是已存在於這個世界上的人口日漸老去所造成的。
 
幾年後,包含東京在內,所有自治體的人口都會減少,甚至還有人認為日本可能會消失。現在已經不是為了部分自治體的人口增加或減少患得患失的時候了,我們必須更加正視全體人口減少的事實,並擬定長期政策。
 
「論壇」中不負責的討論
 
另一方面,在所謂的「論壇」中,沒抓到重點的人口對策也非常引人注目。「運用AI(人工智慧)或接受移民以解決勞動力不足的問題」就是典型的樂觀主張。
 
的確,透過機械化或移民的填補,或許多少可以應付當下人口不足的問題。但日本的勞動力人口在十幾年後,預估將會減少近1000萬人,不可能用機械或外國人取代所有的勞動力。
 
最近反思這些悲觀主義的論調也越來越多,設法用正面態度看待人口減少的問題,或許能讓不清楚現實的聽眾接受,譬如「人口減少是日本的機會」「人口減少反而是經濟成長的優勢」等等。
 
當然,確實有些國家即使邁向少子高齡化,經濟依然能夠成長。「雖然人口減少,但我們還是可以過著富足的生活;只要提高生產率、在相同的勞動時間內從事附加價值更高的工作即可。如果能提升每位勞工的國民生產毛額(GDP),每個人的所得就會增加。」從短期發展的角度來看,這種論點的確能夠成立;我也認為提升勞動生產率很重要,並不打算否定這點。但無論人口是否減少,這都是我們的目標;而人口減少的問題,也不只是提升勞動生產率就能立刻解決的吧?
 

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