黃金之城，杜拜：阿拉伯世界最受矚目的現代化歷程，締造金錢的天堂與煉獄

推薦序－－《黃金之城，杜拜》的故事與啟發
公視董事長／陳郁秀

城市的形成與發展，固然深受地理環境的影響，但領導者的獨特遠見與魄力通常決定其方向與樣貌，全球化則挑戰其承載力與永續能量，而生活其中的居民一般是被動的接受者。然而，一旦城市遭遇重大事件、面對蕭條與衰敗，其振興的力量也經常來自人民長期累積的文化本質，統治者的管理技巧、知識和創業精神，從內部恢復活力，方能再起雄姿、傲視世人。

杜拜，這個因石油而快速崛起、繁榮的迷人城市，是阿拉伯聯合大公國的貿易、地產、觀光、交通運輸中心。十九世紀末期起，杜拜的統治家族以異於其他沙漠地區的特殊城市治理策略——自由貿易和企業獎勵方案，吸引大量外資、移民與觀光客，成為該國人口最多的城市，且以摩天大樓林立著稱於世，如眾人熟知的世界第一高樓杜拜塔（哈里發塔）、阿拉伯塔（帆船飯店）等建築。

杜拜因地緣關係，雖不曾遭遇嚴酷的世界戰爭，但仍無法逃過世界性經濟恐慌的摧殘。1929年紐約證券交易所崩盤，西方經濟陷入大蕭條，導致杜拜庶民賴以為生的唯一產業——採珍珠業崩頹，百姓飽受長達十餘年的飢荒困頓生活。直至1930年代中期以後，杜拜的統治酋長以公司型態經營城市，和西方國家簽訂的無本生意——石油和食租國（rentier state）產業，藉由大批經濟移民以及大量體的建設，才拯救杜拜脫離採珠業破產造成的貧窮境地，邁向現代化世界。2008年的金融海嘯，一夕間，杜拜竟又再度被沙塵淹沒，經濟嚴重崩頹。如同世界上其他仰賴外來投資而興起的城市，杜拜的瞬間蕭條衰敗，投資移民者揮揮衣袖撤資離開。所幸，在穆罕默德酋長睿智的領導下，採取一貫的持續建設策略，經濟逐步的復甦，至2015年財政已出現盈餘，重新成為世界耀眼的黃金城。

吉姆•克雷恩是位美聯社記者，長期負責波斯灣阿拉伯六國的所有報導，也曾在《經濟學人》及《金融時報》發表有關杜拜的文章。在《黃金之城，杜拜》乙書中，處處可見他以記者特有的資料挖掘與組織能力，以及敏銳的觀察與判斷力，在歷史脈絡下，娓娓道出杜拜的前生、今世與未來。本書可堪稱是杜拜的簡史，讓世人更加認識神秘之都——杜拜，從與世隔絕、不為人知的貧瘠漁村躍昇為國際都市的崛起與發展過程。書中，從統治世家、政府體制、經濟產業（貿易、建築、服務業）、教育情形、宗教信仰、生活場景等面向深刻地描述其政經社文等環境的演變及其原由。此外，最令人印象深刻的是，除生動如說書般的描述表象的榮景外，也道出繁華似錦的背後，其實隱藏著灰暗的一面，如人民生活的遺跡被夷為平地，世代差異、貧富懸殊、主奴制度、移工問題、人口失衡、國家認同、地緣政治等，提醒世人更應關照社會生活的真實性。

另外，值得一提的是，本書的發行也轉譯成其他語言，實踐杜拜20世紀中期統治者——拉希德（Rashid）：讓世人看見杜拜的雄心壯志。這個理想，也是我們所有生活在台灣這片土地全民的心願，希望有朝一日，台灣篳路藍縷的奮鬥、開發經驗，也能由外國出版一本忠實客觀闡述台灣的書籍，並翻譯成多國語言，讓世界看見台灣。

杜拜的興衰過程與面臨來自國際或國內的各種挑戰與現象，值得我們深思，引以為鑒。台灣是海島型經濟，在物質面需要國際貿易與資金；但在精神層次，台灣的偏鄉聚落、社區，有自己的生活方式、價值觀與文化，雖非富足，但純樸且怡然自得。對於這些聚落與社區，應因地制宜的規劃與實施合宜的治理策略，避免一致性的開發與都市化，才能讓各個城鄉可以各美其美，人民生活才能獲得真正的幸福。

「他山之石，可以攻錯」，誠摯推薦《黃金之城，杜拜》乙書，邀請有志之士從中獲取經驗，同心協力建設屬於我們的驕傲——鑽石台灣。
 

導讀－－驚嘆杜拜
政大外語學院院長／鄭慧慈

現代人幾乎都知道杜拜是當代的傳奇－－從人煙稀少的沙漠轉變為世界創意之都。今日旅客在高空中可以俯瞰杜拜衝出雲霄的摩天大樓，彷如坐在飛毯上俯視芸芸眾生，讓平凡的旅人感覺自己世代的特殊。杜拜要展示的似乎是《一千零一夜》的阿拉伯式魔力，要人們莫忘阿拉伯古老文明的魅力。更甚者，它要喚醒人們「平凡」與「傑出」的分野僅在是否有「決心」。

杜拜在GaWC的世界級城市級別為Alpha+，僅次於Alpha++的紐約、倫敦，而與新加坡、東京、香港、上海、北京、巴黎同等級。它是聯合大公國七個公國中第二大公國，是中東貿易中心，二〇一八年初人口約三百萬，絕大多數是外國人。杜拜境內許多世界頂尖的購物中心、建築物、娛樂場所、旅館等，都充滿創意並引人遐思，吸引大批來自全球的觀光客。二〇一七年杜拜的觀光人口達一千五百八十萬，公國的主要收入來源也是觀光。

一九六六年杜拜發現石油後，領導者拉希德便將石油收入運用在基礎建設上，但杜拜石油產量不多，受石油的影響與衝擊都不似其他阿拉伯海灣地區。嚴格來說，杜拜的崛起遲至近二、三十年才趨明顯。一九九〇年代它仍屬離文明較遠的邊緣地區，依賴畜牧、漁業和採珠業。杜拜的急遽轉變與「石油」無絕對關係，反之是凸顯杜拜擺脫對石油依賴的決心，證明人類的毅力與決心足以創造任何的不可能。

寬鬆而開放的政經政策是杜拜崛起的重要因素，不僅讓海外的阿拉伯人才回流，更吸引大批有實力的外國企業與廠商。凡伊朗人、猶太人、印度人、歐洲人都將杜拜視為投資的天堂，大量什葉派伊朗人帶著金錢湧進。與阿拉伯人幾乎是世仇的猶太人，也因杜拜的繁榮而與杜拜建立良好的合作與互惠關係。阿拉伯人對外族甚少歧視的特質在杜拜表露無遺，外國移民在杜拜能迅速全面融合，杜拜因此打破人們對阿拉伯國家傾向封閉的刻板印象，也讓文化研究者跌破眼鏡。杜拜在多元文化的刺激下，經濟力迅速的提升。繁榮的經濟足以解決意識形態的問題，宗教或政治族群的分野不易被激化，印證經過融合、沉澱的多元文化能活絡經濟、強化國力，並能預期迸出燦爛文明的火花。

此外，睿智的領導是實踐不可能任務最關鍵，也是不可或缺的因素。杜拜領導人從拉希德到穆罕默德（Muḥammad bn Rāshid）都具有異乎常人的智慧與追逐夢想的毅力，他們的作為彰顯阿拉伯人血液裡的浪漫與魄力。本書出版時正值二〇〇八年的經濟蕭條時期，杜拜首當其衝，房地產慘跌，許多企業家不看好杜拜的前景，但杜拜領導人穆罕默德獨排眾議。事實證明穆罕默德的眼光是正確的；二〇一一年起，杜拜經濟明顯復甦，帶動觀光業的復甦，穆罕默德的建樹仍持續與日俱增。

穆罕默德目前是阿拉伯聯合大公國的副總統兼總理，他完成的重大建設包含眾所皆知的「杜拜七奇景」：其一是一九九九年啟用建築在人工島上的七星級飯店「阿拉伯塔」（Burj al-‘Arab），高三二一公尺，外形呈帆船狀，曾是世界最高的飯店，其設計過程在本書中有詳細的敘述。二〇一八年二月杜拜高三五六公尺的世界最高旅館落成，打破同一條街道上高三五五公尺的John Willard Marriott旅館紀錄，可見杜拜不停追求卓越的企圖心。

其二是二〇〇八年開幕的世界第一大購物中心―杜拜購物中心（Dubai Mall），內有一千二百家商店、世界最大的室內公園、文化劇場，以及世界最高的水舞噴泉。

其三是杜拜購物中心的世界最大水族館，內含三萬三千多隻海中生物。

其四是二〇〇九年九月九日九點九分九秒啟用的「杜拜捷運」，二〇一二年被金氏紀錄列為世界最長的無人駕駛捷運。各捷運站都充滿設計感，顯示「杜拜式」的思維。捷運總計畫完成後，預計全程將達一六六公里、七七個捷運站，其中有九站在地底。

其五是二〇一〇年落成的今日世界最高建築「哈里發塔」（Burj al-Khalīfah)，高828公尺，是科技結合藝術、現代結合傳統的建築，每逢跨年哈里發塔壯觀、新穎的煙火秀總成為世界新聞焦點。建築物內創意無限，譬如公共空間以十八種香料薰香，留住人們的記憶；又如世界最快的電梯，以每一秒鐘十公尺的速度抵達頂層；在此一天能觀賞兩次日落：一次在底層，另一次在頂層；亦有世界位置最高的清真寺，高六〇〇公尺；建築物內有世界最快的無線網路。

其六是本書中有詳盡敘述的世界最大的人工島―「棕櫚群島」（Juzur an-Nakhīl)，是呈棕櫚樹形狀的海中人工島。

其七是二〇一〇年啟用的賽馬場，每年在此地舉辦「杜拜馬賽世界盃」，獎金兩千七百二十五萬美元，吸引全球名馬前來參賽。

此外，在穆罕默德的領導下，二〇一〇年啟用阿勒馬克圖姆（Ᾱl Maktūm)國際機場。待全部計畫完成，預計每年將可容納一億五千萬旅客，將是世界旅客吞吐量最大的機場。

二〇一三年杜拜以「溝通思想，創造未來」為主題，贏得二〇二〇世界博覽會主辦權。博覽會地點選在杜拜自由商業區，其位置在聯合大公國兩大機場的中間位置，靠近世界第九大貨櫃吞吐港Jabal ‘Alī，交通出入便利，預計將吸引兩千五百萬觀光人潮，再度吸引國際投資熱潮。

二〇一四年三月穆罕默德宣布要將杜拜轉變成智慧城，包含運輸、通訊、地下建築、服務業等。二〇二〇年一棟高八十層樓的4D旋轉大樓將完工，各層可依據需求，控制速度旋轉三六〇度，另有無人駕駛客機，成為世界最智慧的城市。

二〇一五年十月穆罕默德提出「社會工作組織」，預算達十億迪爾罕姆，項目包含對抗貧窮、宣揚知識、強化社會及未來創意，表現杜拜運用經濟力量發展人文的企圖心。

穆罕默德並提出「二〇二一願景」，目標在使杜拜成為世界最佳城市，並慶祝聯合大公國五十周年生日。觀其內容，明顯在為杜拜做全方位的檢視，包含四項: 有自信、進取且堅守傳統的人民；具向心力的堅固聯合公國；以知識和創意為著且具競爭力的經濟；高水準的優質生活。發展層次上，以個人和社會為本，讓杜拜國民與居民有能力且具創意，充滿自信與幸福，達致和諧無間的社會，進一步讓杜拜成為世界最佳生活、工作與旅遊的地方。在經濟層面上，朝向成為世界經濟核心的目標邁進，並建造杜拜成為智慧城。政府層面則要有領導能力的優質政府。近兩年來，杜拜的發展尤其著重人民的福祉與社會人文的發展，足見領導人達致這些目標的決心。

《黃金之城，杜拜》一書內容涵蓋杜拜政治、經濟、社會、文化各層面的發展過程與成果，尤其著墨於杜拜經濟起飛、建設蓬勃的現象。作者對旅館業、銀行業、餐飲業、航空業、房地產業、運輸業、珠寶業…等各行業帶動經濟發展的歷程做詳細的描述。書中有許多的篇幅敘述馬克圖姆統治家族對杜拜的貢獻，對現今杜拜領導人穆罕默德建造城市時獨特的魄力、睿智與思維作細膩與深入的分析。此外，作者並未忘記敘述繁華都市中邊緣人物的辛酸境遇，反映近數十年來阿拉伯海灣地區普遍的生活型態與積習已久的問題，儘管不乏些許西方人無法望穿阿拉伯文化價值的遺憾，卻不失客觀。

對作者而言，撰寫現代城市發展的書籍，尤其是一座像杜拜一樣瞬息萬變的城市，無疑地須抱持足夠的勇氣。杜拜的行政制度並未上軌道、未設定終點的計畫…等都有待日後的發展成果來作評價。然而，此書作者身為杜拜發展時代的見證者，具有提供讀者珍貴的第一手資料的貢獻。杜拜在作者細膩的處理下，能令讀者對杜拜的崛起、當代繁榮社會的弊病、資本主義社會發展極盡之後的後遺症等有深刻的認識，並留下許多令當代人深思的議題。究竟人類追求的物質文明需要付出多少踐踏人權、毀壞環境的代價？二〇〇八年的經濟不景氣所帶來的杜拜危機，是否會再度重現？多少世界領導人能借鏡於杜拜領導人的魄力與決心，化腐朽為神奇，讓世界更臻完善…？杜拜對世人的啟發或許僅能用驚嘆號來表達。