2009中國東北地區發展報告（附贈CD-ROM）

序
化“危”為“機”，加速振興
——2008~2009年東北地區經濟社會發展總報告
綜合篇
促進東北三省經濟率先復蘇研究
東北地區投資形勢分析與預測
東北地區振興中發展實力比較研究
東北地區區域創新戰略實施情況與對策研究
東北地區的城市化發展研究
東北區域金融運行狀況分析報告
東北地區農民消費問題報告
地區篇
2008—2009年吉林省經濟社會發展報告
2008—2009年遼寧省經濟社會發展報告
2008—2009年黑龍江省經濟社會發展報告
經濟篇
東北地區產業重組的主要模式與實現機制
東北地區裝備制造業競爭力現狀分析與對策研究
東北地區能源經濟發展研究報告
金融危機對東北汽車產業的影響與對策研究
東北地區房地產業發展狀況與對策研究
東北地區農產品加工產業發展研究
東北地區提高糧食綜合生產能力研究
東北地區中小企業發展面臨的形勢與對策宋帥
整合區域資源發展東北三省旅游業研究
2008年東北三省文化產業發展研究周笑
社會篇
東北地區社會穩定問題研究
東北三省社會和諧指標體系的綜合評估
金融危機影響下的東北地區就業形勢分析與預測
東北地區大學畢業生就業形勢及對策研究
東北地區城鄉統籌的低保制度研究
東北城鄉醫療保障體系建設研究
專題篇
增加固定資產投資，促進黑龍江省經濟快速發展
蒙東地區產業結構調整問題研究
東北三省農村土地承包經營權流轉現狀及對策研究
黑龍江省貸款增長過緩問題研究
東北地區農民專業合作經濟組織發展問題研究
2008年蒙東地區第三產業發展報告
國際合作篇
全球貿易保護主義加劇與東北地區國際經貿合作發展報告
東北三省加強與俄羅斯能源合作問題研究
金融危機下東北地區對俄勞務輸出研究
國際金融危機對東北地區與韓國經貿關系的影響及對策研究
東北地區利用日本直接投資發展現代服務業研究
附錄
2008年東北地區大事記
東北三省發展基本數據（2008年）
後記

2008年是我國經濟社會發展不尋常的一年。在黨的十七屆三中全會精神指引下，全面建設小康社會取得了新成就；北京奧運會的成功舉辦，在全世界面前展現了一個文明古國和經濟大國繁榮昌盛、團結和諧的形象；南方特大冰雪低溫災害和四川汶川特大地震災害，使災區人民的重任和財產遭受了重大損失；由美國次貸危機引發的全球性金融危機導致世界各國經濟衰退，對我國經濟也產生了負面影響，使我國經濟發展經受了進入21世紀以來最為嚴峻的挑戰和考驗。我國東北地區經濟社會發展離不開國際國內的大環境，特別是隨著國際金融危機的蔓延，東北地區經濟運行態勢出現一些比較明顯的變化，地區經濟增速放緩，工業增長下滑，主要行業效益下降，甚至部分地區逐漸出現負增長，企業經營困難加劇，地區金融環境趨于嚴峻。

面對國際金融危機對東北地區經濟影響日益加劇的復雜局面，東北各省（區）深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，創新思路，積極應對經濟運行中出現的各種矛盾和問題，經濟總體仍保持平衡發展態勢，中央對振興東北采取的各項政策支持繼承產生明顯效果。一是克服金融危機的沖擊，經濟繼續快速增長。2008年，東北三省實現地區生產總值28196億元，佔全國GDP的9.38%，從產業看，第一產業、第二產業、第三產業增加值分別為3307.8億元、14943億元、9945.2億元，同比增速分別為14.6%、24.5%、17.8%，第一產業和第三產業的同比增幅分別低于全國3.0個和7.3個百分點，第二產業增幅高于全國4.1個百分點。二是東北三省產業發展形勢良好，社會供給平衡增長。針對生產價格上漲、糧食價格走低等諸多不利因素，東北三省積極落實中央各項強農惠農政策，保護和調動廣大農民的積極性，使農業生產穩定，糧食產量再創新高。東北三省全年糧食產量達到8925萬噸，比上年增加671萬噸，增長8.1%，佔全國糧食總產量的16.9%，對全國的貢獻率進一步提高。工業總體呈現快速增長，全年規模以上工業完成增加值12539億元，同比增長16.5%；實現利潤2280.6億元，下降了2.5%。第三產業實現較快增長。2008年吉林、遼寧、‘黑龍江三省第三產業實現增加值分別為2442.7億元、4647.5億元、2855億元，同比增速分別為16.7%、11.2%、12.4%。三是擴大內需成效顯現，社會需求穩步提升。固定資產投資增勢不減，2008年，東北三省實現全社會固定資產投資19285億元，同比增長35%。投資結構進一步優化，支柱產業仍然是拉動工業投資增長的重要力量。地區社會消費比較旺盛，東北三省實現社會消費品零售總額10240億元，同比增長22.5%，高于全國0.9個百分點，佔全國消費品零售總額的9.4%。隨著控制物價過快上漲的各項宏觀調控政策不斷出台，居民消費價格漲幅繼續回落，通貨膨脹壓力緩解。2008年吉林、遼寧、黑龍江三省居民消費價格分別上漲5.1%、4.6%和5.6%，分別低于全國0.8個、1.3個和0.3個百分點。四是城鄉居民收入持續增加，保障水平明顯提高。吉林、遼寧、黑龍江三省城鎮居民人均可支配收入分別為12829.45元、14393元、11581元，同比增速分別為13.7%、17.0%、13.0%，其中遼寧城鎮居民人均可支配收入增幅高于全國平均水平2.5個百分點，吉林、黑龍江增速略低于全國水平，分別低于全國平均水平0.8個、1.5個百分點；農村居民家庭人均純收入分別為4932.74元、5576元、4856元，同比增速分別為17.7%、16.8%、17.5%，增幅分別高于人國平均水平2.7個、1.8個、2.5個百分點。同時，就業穩步推進，人民的幸福感和安全感進一步增強。五是對外貿易保護較快增長，外商投資進一步增加。2008年，東北三省對外貿易進出口總額完成1086.9億美元，佔全國的4.2%，同比增長25%，高于全國7.2個百分點；外資出口633.9億美元，增長23.6%，外資進口453億美元，增長27.2%。

《中國東北地區發展報告（2009）》是在國際金融危機對東北地區影響日益顯現的關鍵時期，根據遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古社會科學院關于輪流主持出版的共同商議，由吉林省社會科學院主持編撰並出版的，在編寫過程中得到了吉林省委、省政府及省內相關部門的大力支持，得到了東北其他省（區）委、省（區）政府的熱情關懷和大力支持。本書堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以實踐科學發展觀重大戰略思想和黨的十七屆三中全會精神為主線，以“國際金融危機背景下的東北區域發展研究”為主題，對東北地區老工業基地振興進行系統總結，分析和預測金融危機背景下東北地區經濟社會發展的現狀和趨勢，研究東北區域經濟社會發展的特點及規律，直面東北振興與發展在特殊的時代背景下的熱點和難點問題。本著突出鮮明主題，注重整體性、學術性和可視性相統一，真正達到運用理論研究成果來科學指導實踐的原則，為東北各省（區）各級黨委和政府進行科學決策提供參考依據和智力支持，為有關部門進行公共政策選擇提供理性參照，為國內外關心東北地區發展的政府、部門以及理論工作者提供一個咨詢窗口和信息平台。

本書立足于東北地區經濟社會發展實際和國際金融危機背景下東北區域整體協調發展的現實，進行分析、預測、解析。內容豐富，理論深邃，數據翔實，貼近實際，預測科學，分析透徹，具有較強的理論性、預測性、規範性和指導性，是東北地區社會科學界廣大研究人員長期從事理論研究和經驗成果的結晶。同時，對各級黨委和政府有效整合利用地區資源，發揮地區優勢互補，謀劃地區快速發展提供較高的理論參考決策價值。

本書是第四本東北藍皮書。為了趕在全國皮書工作會議之前出版，東北各省（區）社會科學院的領導都十分重視這項工作，各院均采取了切實有效的措施，在人力、財力上予以保障，使得今年東北藍皮書的開題會議、統稿會議全部計劃召開。在本書編委會和全體作者及社會科學文獻出版社編輯們的共同努力下，本書現已按計劃出版發行。應該說這是東北藍皮書編寫工作的一次大的進步。趕在全國皮書工作會議之前出版，更使其具有時效性，更能緊扣時代的旋律，從而提升東北藍皮書在我國各大經濟區域藍皮書中的地位。

東北藍皮書剛剛四歲，“小荷才露尖尖角”。縱觀東北藍皮書四年來的成長過程，盡管不同程度地存在著理論分析判斷預測與實際經濟走勢總體稍有偏差的狀況，以及分析預測與執行決策信息滯後等。但是，我們有理由相信，借今年東北藍皮書編纂工作改革的東風，在東北三省一區黨委、政府正確的領導下，在東北地區各省社會科學院領導和作者的努力下，本著加強分析預測決策的時效性和前瞻性的原則，著重突出主題，開展專題研究，把研究重點放在破解社會經濟發展敏感、熱點、重點和難點問題上，東北藍皮書將更有效地分析解決影響和制約東北區域經濟快速發展的全局性和根本性問題，將進一步增強研究的學術價值、決策價值和指導實踐價值。

衷心祝願東北藍皮書越辦越好！