（*本段節選自：徐健銘、周桂田〈啟動能源之長程轉型路徑〉）
 
【在混亂中學習】
　　
2017年聯合報所選出來的年度代表字是「茫」，而同時，Yahoo奇摩也公佈全臺網友所票選的十大年度新聞，從第一名往下排起，分別是一例一休、年金改革、獵雷艦詐貸案、前瞻計畫／軌道建設、815大停電、限電與重啟核電、合法同婚判決、巴拿馬斷交、看見臺灣與亞泥礦權爭議、世大運等。我們看見社會中有很多持續存在的問題，包括勞動、未來的產業發展、能源政策、社會的基本權利、環境權等。這裡的問題往往不是單一領域的專家能夠處理，也不是單獨發展某一種政策就能夠解決；甚至，這不會是單純靠發展經濟、然後等待經濟起飛、整個社會由上到下、雨露均霑就能解決。政府雖然提出大規模政策來試圖應對這些問題，然而純粹由上而下的做法卻引發了更多的爭議。事實上，這社會正陷入一個不知何去何從的情況，正如「茫」字所給人的感覺。
　　
在此情況下，許多人可能會從過去的經驗中尋求成功模式，或是從當前被視為成功的典範－產業、企業、個別人物－上試著歸納出成功的方程式；接著把我們當前的條件帶入式子、得到未來的解方。諷刺的是，不僅過去的成功似乎無法複製，就連成功的定義都充滿著爭議。更進一步的來說，全球今年度所發生的各種大事，極右派在歐洲的興起、川普的當選等，都說明這種每個人的價值與期盼並不一致、且充滿衝突。特別是在民主社會當中，好像每個人都可以做出決定，但每個人都無法控制決定的後果，也總是找不到現成的解決方案來解決我們的問題。政治的造神運動不能，其他各領域的力量也無法。