二階段理論對委託營運契約中「優惠」之影響

　　「二階段理論」係源自德國法制的理論，乃將行政行為所生爭議的審判，依「公法」或「私法」的性質定其法院之管轄。原僅限於「服務行政」（即經濟補助行為）之範疇。而在我國實務發展上，已將二階段理論擴張至國民住宅出售的爭議上。本書將「二階段理論」適用於「促進民間參與公共建設法」的議題上，在理論及實務上，均頗有新意。

本書特色

　　世新大學獲得華僑會館經營權後，作者奉派擔任現場營運主管，面臨諸如權利金之負擔、營運範圍與業務之限制、主辦機關優先所生之業務排擠、減價優惠衍生之求償問題等困擾，深覺應深入探究政府業務委外經營實務上面臨之問題，並尋求因應與解決方案，以利爾後政府與民間機構合作之借鏡，俾使理論與實務兼顧。

　　作者根據所學、研究領域與實務經驗，整理出有系統之促參法入門內容，作為適合各界欲了解近年政府推動民間參與公共建設實務之參閱專書。

作者簡介

黃英哲

　　學歷
　　中國文化大學政治學系學士
　　中國文化大學政治學研究所碩士

　　曾任
　　財團法人厚生基金會副執行長
　　立法院厚生會副執行長
　　立法委員黃明和國會辦公室主任
　　立法委員謝章捷國會辦公室主任
　　世新大學受託經營華僑會館副總經理
　　國立空中大學、世新大學法律系講師

　　現任
　　世新大學附設世新會館副總經理
　　世新大學終身教育學院專任講師