東日本大震災影響評析報告

序

壹、東日本大震災概況介紹（劉華璽）
一、地震基本概要
二、地震發生機制
三、誘發地震的可能性
四、海嘯肆虐影響
五、人員傷亡與財產損失一覽
六、電力供應網的直接影響
七、目前現況描述
 
貳、東日本大震災對日本經濟的影響（呂慧敏）
一、直接損失與間接損失
二、重建計畫
三、電力不足影響深刻
四、日本經濟重建之路

參、東日本大震災對台灣經濟及產業的影響與因應（王健全）
一、前言
二、東北震災對全球經濟的影響
三、東北震災對台灣經濟的影響
四、對台灣產業的影響
五、因應策略

肆、福島危機財政面及貨幣面分析（王儷容）
一、重建支出龐大且仍在上調，將危及日本主權債信
二、日圓勢將大貶
三、全球通膨將加劇
四、小結

伍、日本核災後未來我國能源政策之走向（王京明）

陸、東日本大震災的省思與前瞻（蘇顯揚）
一、即時正確資訊的提供非常重要
二、對全球經濟的影響
三、能源政策走向
四、大震災改變日本與世界

　　2011年3月11日當地時間14時46分，日本東北地方三陸外海區域發生日本有觀測紀錄以來，規模最大之芮氏規模9.0的強烈地震，並引發後續之海嘯及核能電廠輻射外洩的危機，造成日本人生命、財產的重大損失，也造成全世界的不安。此外，強震重創災區電力系統，大範圍的停限電措施及運輸系統受創，使得日本汽車、半導體等核心產業及關鍵零組件陷入減產，甚至停產的命運，對日本、台灣乃至於全球產業鏈的影響，隨著停、減產時間的拉長而擴大。由於強震所引發核電廠輻射外洩的危機迄今尚未解除，對日本與全球的衝擊仍須密切觀察。

　　日本內閣府於災後3月23日公布，此次強震損失估計約在16至25兆日圓（約5.85至9.14兆台幣），超出1995年阪神大地震所蒙受9.9兆日圓損失的規模。然上述估計主要反映住宅、設施、道路、港灣等有形物質的損失，並未納入停電可能造成的影響。因此，若考量包括福島核電廠受損及電力供應中斷所造成的損失，以及輻射外洩情形擴大，可能導致全國性生活機能受創及經濟活動中止等影響，則此次東北大地震的損失將大幅升高。

　　日本經濟產業省原子力安全保安院於4月12日宣布將此次核災等級上修到國際核能事件分級表（INES）的最高等級，與1986年蘇聯車諾比核災並列為7級，代表極大量輻射物質已經外洩，並對民眾健康與環境造成廣泛的影響，顯示相關影響與善後工作將十分深遠且長期化。

　　日本經濟自2010年下半年起脫離停滯的走勢緩慢邁向復甦。原本預期可以在2011年第2季之後擺脫上下震盪的局面真正復甦，但是3月11日芮氏規模9.0的大地震引發海嘯摧毀福島第一核電廠，造成輻射物質大量外洩，電力系統嚴重受創，電力不足問題可能長期化，對日本經濟影響極為深遠，對全球的影響也不容忽視。

　　日本東北大地震演變至今已成為人類有史以來最高等級的核災事變，而日本在此一事件的因應與處理，值得各界關切與借鏡。顯然地，東日本大震災突顯了未來世界各國如何在能源安全、地球環保及經濟活動間取得平衡的重要課題，而國際間進行更密切的合作以因應可能的災害並推動經濟、社會的持續發展，也成為迫切的課題。東日本大震災的經驗讓世人深刻體會到地球只有一個，全球居民住在同一個地球上，福禍相倚，生死與共，必須同心協力，共同開創更美好、更安全的未來。

　　中華經濟研究院作為政府重要智庫，隨時掌握全球動態，針對重大事件發展進行分析並提供各界參考。《東日本大震災影響評析報告》由本院同仁共同執筆，試圖把握現時點可取得的資訊，由總體經濟面、產業面、財政、金融面、能源政策面等進行初步分析，並提出可能的影響及未來發展方向。尚祈各界先進不吝指教。