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搞工會:工會正義與不當勞動行為裁決機制

搞工會:工會正義與不當勞動行為裁決機制

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內容簡介

  翻開台灣的工會史,幾乎等同是不當勞動行為的血淚故事。資方恣意妄為打壓工會,無論是赤裸裸介入工會運作的「支配介入」,亦或者是「違反誠信協商」的拒絕工會協商要求,甚或直接針對工會幹部的「不利益待遇」,資方為了阻撓工會組織發展,無所不用其極的想盡各種方法瓦解工會。迄今,縱使法制環境已初步建構,勞委會依照勞資爭議處理法成立了「不當勞動行為裁決委員會」,但資方打壓工會的行為從未停止,工會仍然隨時面對生死存亡的威脅。

  從「搞工會-工會正義與不當勞動行為裁決機制」這本書的訪談和分析,勞工陣線不只希望社會看見台灣勞工行使團結權的障礙,更體認工會幹部在遭遇資方「不當勞動行為」之後,對其工作、生活造成極大的衝擊,有的必須反覆的用各種抗爭手段,爭取工會生存的空間;也有因此而家庭失和,倍受煎熬,更可看見制定簡便迅速處理機制的重要性。

  「搞工會」不只是一本敘述發生在台灣不當勞動行為故事的故事書,更不甘只是一本針對各案件進行法學理論探討的教科書,本書同時簡介國內不當勞動行為裁決機制的操作,包括當前裁決類型與結果分析、申請裁決的流程,以及工會的準備等,作為未來工會尋求該機制救濟之參考。

作者簡介

張烽益

  中正大學勞工研究所畢
  現任台灣勞動與社會政策研究協會執行長

洪敬舒

  世新大學新聞系畢
  現任台灣勞工陣線工作貧窮研究室主任

楊書瑋

  東吳大學社工系畢
  現任台灣勞工陣線執行秘書

林佳和

  台灣大學法學博士、德國布萊梅大學法學博士候選人
  現任政治大學法學院助理教授

周兆昱

  日本大阪大學法學博士
  現任中正大學法律系助理教授

侯岳宏

  日本國立一橋大學法學研究科法學博士
  現任台北大學法律系副教授

林良榮

  日本北海道大學大學院法學研究科博士
  現任政治大學法學院助理教授

沈牧樺

  現為清華大學社會學所研究生

葉永山

  現為政治大學勞工所研究生

 

目錄

序∕從野地到溫室(林進勇) 
導讀:搞工會-工會正義與不當勞動行為裁決機制對台灣工會發展的意義(孫友聯) 

第一部分:誰想搞垮工會? 
第一章 工運最長的一役-大同工會白正憲 
第二章 一個新生工會的夭折-佳鼎工會劉久源 
第三章 遇上『博杯』的司法-新海瓦斯工會林子文 
第四章 寧可把錢給律師也不給你-基隆客運工會李進財 
第五章 就算成效是零也要做-陽信工會陳政峰 
第六章 大人,甭擱騙啦!-台北銀行工會黃玉炎 
專訪 搗蛋就是壞蛋?-勞動人權律師眼中的勞工法庭 

第二部分:誰會惡搞工會? 
第一章 社會正義的基礎---不當勞動行為裁決機制的前世今生 
第二章 我國法制下不當勞動行為之行為態樣簡介 
第三章 從勞裁(100)字第1號之會費代扣爭議看支配介入 
第四章 勞裁(100)字第2號的啟示-不利益待遇與支配介入

第三部分:誰能搞好工會? 
第一章 工會的哀與愁-台灣如何「搞」工會 
第二章 他山之石-美、日如何搞工會 
第三章 站在十字路口-台灣工會的未來 
第四章 裁決流程教戰守則 

附錄一 裁決委員會裁決決定書內容摘要 
附錄二 第一屆不當勞動行為裁決委員名冊

 

序言

  大同公司關係企業工會是老字號了。工會雖然於一九五九年在資方主導之下成立,卻無法自主運作,當了三十年資方的花瓶工會。解嚴後,終於在前輩們的努力下,一九八九年讓工會回到勞工的手中。從花瓶走到野地的這條路並不好走,面對資方的惡意打壓,勞動法令的不足,在「資方違法,官方沒辦法」的雙重打擊之下,自主工會只能赤裸裸的任人踐踏,幸賴自2011年5月1日起,勞動三法包括工會法、勞資爭議處理法與團體協約法的修法上路,其中「不當勞動行為裁決」制度的創建,提供工會抵擋資方無情摧殘的保護,在這溫室之中,才剛發芽的工會終於有了喘息與發展的空間,我們期待台灣的工會可以在不斷進步的法令與保護之下,再深根茁壯。

  大同公司關係企業工會活生生就是典型資方打壓的血淚史。雇主非法解僱工會幹部、拆除會所,其中前理事長白正憲在遭到解僱後,為了爭取其工作權,獨自在司法體系上面對資方長達八年,其中之煎熬若不是深陷其中,更是無法體會。時至今日,縱使勞委會已依照勞資爭議處理法成立了「不當勞動行為裁決委員會」,但資方打壓工會的動作卻不曾停下,手段更是五花八門,裁決委員會成立後的第一樁申請案,就是由大同公司關係企業工會所遞交,這也是第一樁工會勝訴的案件。一年多來,我們一共申請九件裁決案,其中四件已裁定資方為不當勞動行為,兩件與資方達成和解,尚有三件進行審理中。

  裁決的程序與勞資爭議調整的氛圍非常不同,流程具有司法的嚴謹性,卻沒有司法的冗長,而懷有勞動意識的裁決委員更非「法匠」,在大同公司關係企業工會的第一案裁決中,裁決委員就不是只依據工會法的字面意思,而是從立法目的、資方的動機,乃至會費對工會的重要性等層面,面面兼顧下裁定資方具有不當勞動行為。

  工會始終堅持捍衛勞工尊嚴及公平正義,並以身為自主工會而自傲,唯有自主工會的運作,才能替廣大基層勞工爭取應有權益,勞動三法的修法實施提供了台灣工會發展新的契機,也唯有勞動法令上的保護,才能使工會不再有後顧之憂,因此工會不僅對裁決制度抱持正面與肯定,也希望對工會組織的有志之士,能藉由本書的全方位介紹,了解裁決並善用裁決,為台灣的工會再打拼出一個全新的未來。

台灣勞工陣線線協會理事長 林進勇

 

詳細資料

  • ISBN:9789868870703
  • 叢書系列:FIRST
  • 規格:平裝 / 288頁 / 15 x 21 x 1.44 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
 

內容連載

誰殺了工會?(本書第202頁)

在全球化的風潮下,企業若無法透過轉型提升盈利,就只能尋求更為廉價的勞動力以確保獲利,外移出走成為雇主鞏固利潤的最後王牌,80年代的傳統產業,以及2000年前後科技產業的出走浪潮,重創台灣工會的發展,而近年來製造業又不斷引進外勞及派遣工替代正式員工,服務業也大量進用部分工時人力,非典型就業型態成為企業降低人事成本、削弱工會力量的最佳方案。

勞動人權是國家的主要人權指標之一,國家競爭力不應也不能只從企業規模與獲利角度評斷,卻刻意忽視勞動在生產過程的被剝削狀態,因此工會發展的走向,正是國家對勞動人權立場的選擇結果。一個弱勢的工會,無力充當員工的守護者,一個國家整體工會力量的式微,更是國家向資本卑微屈膝的必然,台灣勞工的實質薪資倒退到14年前,正好發生在工會組織空前受挫的時期,顯示政府極力推動「去工會化」的結果,讓勞工深陷在政府、資本家所宰制的輪迴,甚至淪為經濟發展的祭品。

若產業的快速變遷與資方的打壓,是工會發展先天不良的主因,則政治拉攏及人性慾望的交錯,就是後天失調的關鍵所在。台灣每年大大小小選舉不斷,在政治勢力的拉扯下,工會一直是候選人極力動員與拉攏的對象,選舉期間大量冒出的工會後援會,造成工會組織與政治勢力的糾纏不清。工會的本質原本是勞工展現團結權的合作平台,與政治結合理應是促進勞動權益與福祉的手段,一旦工會的招牌淪為少數幹部與政治人物相互拉抬選情、鞏固利益的工具,更是將工會推向形同自殺的危崖邊上。當工會不再是勞動的工會,淪為政治的工會,唯一被犧牲的,仍舊是最弱勢的勞動者。

如今,新勞動三法的通過,是否能為積弱不振的工會組織,撐起些許喘息的空間?是否能為台灣工會注入新的活水動力?讓工會重新拾回為勞工而存在的本質?諸多疑惑,全都需要等待時間的作答,但台灣勞動力僅存的競爭優勢,是否還能撐過再一個十年漫長且無謂的消耗?

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