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港式法團主義 功能界別25年

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內容簡介

  香港政治發展的討論多年來離不開普選特區行政長官及立法會議席,當中立法會組成的重大爭議就是功能界別的廢與存。事實上,早在80年代港英政府推動代議政制改革之時,有關功能界別的爭論已初見端倪,更為近年社會在政制發展上的分歧埋下伏線。有人指出功能界別選舉有違民主精神,是「小圈子選舉」,應予以廢除;亦有人堅持功能界別有其存在價值,是達至民主的另一路徑,倡議改革保留。

  要議論功能界別何去何從,必先要了解其本源和影響。香港的功能界別選舉制度,以產業和專業界定選民資格,在世界各地並不常見,故此亦更具學術上的研究價值。本書先從學術理論—「法團主義」—理解功能界別制度,再就兩屆立法會選舉作實證分析,繼而闡述功能選舉制度對香港政治的宏觀影響,嘗試從學術和實證兩方面,探討香港獨特的政治生態。

  近年社會論政風潮越趨熾盛,卻甚少針對功能界別的完整學術著作。香港正走在政制發展的分岔口,本書正好是議政論事不可少的參考讀物,讓關心社會和政制前路的社會人士,對功能界別制度有更透徹的認識。
 

 

作者介紹

作者簡介

馬嶽


  香港中文大學政治與行政學系副教授。
 

 

目錄

第一章 緒論
甲部 概念與制度
第二章  功能界別選舉的源起和演變
第三章 能代表制度在西方的概念與實踐
第四章 香港功能選舉的實踐經驗

乙部 功能選舉的選舉模式
第五章 香港功能選舉的特點
第六章 功能選舉的動員模式
第七章 界別利益與政治裂隙

丙部 功能選舉的政治影響
第八章 功能界別對議會和政黨的影響
第九章 對政府經濟角色的影響
第十章 結論:功能界別與香港政治發展
 

 

詳細資料

  • ISBN:9789629372194
  • 規格:平裝 / 300頁 / 16 x 23 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:香港
 

內容連載

香港的功能界別自1985年成立,不經不覺已經快要30年。一直以來,香港學界對功能界別選舉的研究非常少,除了因為功能界別選舉選民少、競爭不容易觀察外,我相信不少本地研究政治的學者,意識上都覺得功能界別選舉不是民主選舉,只是一種過渡形式,因而不願意研究。

筆者其實也不例外。自90年代開始研究香港的選舉,自問對功能界別選舉的認識非常少(即認識大多都從傳媒報道中取得),但我心中一直有兩項懸念:一是香港的功能界別選舉作為世上差不多獨一無二的選舉制度,應該有相當的研究價值;第二是功能界別制度,自1985年在立法局佔12席,逐步增加至1995年以後佔立法機關一半席位,一定會對香港政治和社會各方面,造成根本性的影響。功能界別選舉的性質及其影響,一直是我觀察和思考的課題,但一直沒有作有系統的研究。

大約到了10年前,我開始發覺很不對勁。特別是2004年人大釋法以後,我理解到功能界別的選舉制度,很可能很久都不能取消。如果是這樣,香港將會在現代政治學和選舉研究中佔有獨特的地位,因為只有香港會長期使用這種選舉制度,而日積月累二三十年下來,功能界別選舉對香港的政治影響自也不可小覷,並且可能一直持續下去以及變本加厲。香港需要有人對功能界別選舉及其影響,作更有系統的研究及論述。

懷着這種有點「無可奈何」的心情,我在2004年的立法會選舉,開始蒐集部分功能界別選舉的資料,以及做了少量候選人的訪問。其後得到研究資助委員會的撥款資助,可以在2008年的選舉中作更有系統更全面的研究,以及分析功能界別議員自回歸以來的議會表現。

由於種種的研究局限,本書並不能算是很全面的就功能界別選舉的研究,特別是部分界別的選戰,我到現在仍然搞不清楚可以怎樣蒐集資料和「觀察」選舉工程。所以本書的結果,只能當成一種開拓性的研究。矛盾的是:作為研究者,我當然希望有後來者可以繼續系統地研究功能選舉,令相關的知識可以累積以至變成更有系統。但作為香港的民主政治的支持者,我卻希望很快我們便不需再研究這種選舉制度,對此制度有興趣的學者,能作的也只是一種歷史資料的研究。

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