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環境風險與公共治理:探索台灣環境民主實踐之道

環境風險與公共治理:探索台灣環境民主實踐之道

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內容簡介

  盤點今日台灣社會面對的風險課題,舉凡六輕大火、高雄石化氣爆、日月光污染後勁溪,到全國矚目的餿水油、飼料油風暴,風險課題層出不窮,一件比一件駭人聽聞。科技風險常態化與劇烈化的背後,正突顯出一個系統性失靈的環境治理問題。

  本書從科技與社會研究視角出發,檢視重大環境爭議,剖析環境行政中的專家政治、管制科學、知識建構與風險溝通等課題。這些面向的討論,橫跨電子、石化與核能等三個台灣最有力的工業技術產業,也含括了中央政府、地方政府、環保團體、社區居民、企業、科學界、乃自法學界等各個行動者的角色與回應。

  從制度評估規劃到管制政策實踐過程,本書嘗試勾勒出台灣環境治理的輪廓樣貌,並指出未來轉型的方向、策略與契機。
 

作者介紹

作者簡介

杜文苓


  美國加州柏克萊大學環境規劃博士,現任國立政治大學公共行政學系副教授,同時擔任國際責任科技網絡理事與地球公民基金會董事。研究領域為環境治理與永續發展、科技與社會、風險溝通與決策、公民參與/審議民主等。曾任《科技、醫療與社會期刊》主編,並獲得中央社十大潛力人物——社運環保類組、吳大猷先生紀念獎等的肯定,是一位學術研究與社會實踐並重的學者。
 

目錄

第一章 導論:台灣環境風險治理探究
第一節 風險社會與傳統公共治理
第二節 解構傳統風險決策:批判理論觀點
第三節 環境決策中的科學、專家與政治
第四節 面對風險社會的政治策略
第五節 本書架構與章節安排

第一部曲 問題肇因:環境制度與行政能力

第二章 環境影響評估制度運作之省思:檢視中科環評爭議
第一節 台灣環評制度起源與變遷
第二節 中科三期與四期環評爭議與風險攻防
第三節 後環評階段之司法爭訟與行政反擊
第四節 評估專業真「科學」?
第五節 民主缺位的環境決策程序
第六節 小結

第三章 環境監督的實與虛:傳統農業縣VS.六輕石化王國
第一節 前言
第二節 地方環境治理與政府的管制監督
第三節 六輕環境污染與政府管制爭議
第四節 傳統農業縣的石化課題:地方政府環境監督執行與困境
第五節 小結

第二部曲 科學VS政治? 迷思與反思

第四章 被框架的專家理性:環評制度中的專家會議
第一節 「公民參與、專家代理」?環保署推動的專家會議
第二節 專家會議中的知識生產芻議
第三節 「專家代理公民」的制度詭辯
第四節 提升專家效能的制度安排
第五節 小結

第五章 管制科學的數據政治
第一節 管制科學的政治質問
第二節 六輕VOCs排放爭議始末
第三節 VOCs數字的科學政治
第四節 小結

第六章 環境知識生產的制度困境:檢視高科技風險管制
第一節 沒有數據證明的污染問題
第二節 高科技風險管制知識產製:系統性不生產的科學(undone science)
第三節 檢視新竹科學園區環境研究與發現
第四節 環境產製的「知識困局」
第五節 走出學圈之外:從研究議程設定到社會鑲嵌
第六節 小結

第三部曲 風險社會的治理策略

第七章 風險溝通:以台灣核安爭議為例
第一節 前言
第二節 核能科技政治與風險溝通辯證
第三節 台灣核安溝通之運作與瓶頸
第四節 解析科技官僚核能風險溝通之態度與策略
第五節 小結

第八章 邁向環境民主的政策實踐之道
第一節 診斷台灣風險治理問題
第二節 治理典範轉變與挑戰:健全政策知識與公民參與
第三節 台灣環境治理典範轉移的機會與限制
第四節 呼喚新型態的環境治理典範

參考書目
 

詳細資料

  • ISBN:9789571180380
  • 規格:平裝 / 248頁 / 17 x 23 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣

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