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兒童少年保護社會工作實務手冊

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內容簡介

家庭,始終是每位孩子的依歸,
但若是失去原有的家庭功能時,孩子們又該如何是好?
我們又該如何界定「不當對待」?

   現今社會一再強調「尊重專業」,而國內法令賦予社工員強制介入的權力,當孩子們身陷困難而失去話語權時,正是有賴社工員的專業評估,進而決定如何協助、 服務案主。於此,本書由臺灣社會工作人員專業協會網羅十三位相關專業人士,以兼具學術與實務的經驗,從兒少保護的起源開始書寫,之中特別著重社工員處遇兒 少案件的法令、流程、方法等,對於在處遇過程中,會遇到何種挑戰、倫理議題,也作出回應。希望藉由此書,一方面解開社工員面對個案的困難,一方面提升社工 員的專業能力,並使社會大眾更加重視兒少保護的議題。
 

作者介紹

作者簡介

鄭麗珍


  美國Washington University社會工作學院博士

  現任國立臺灣大學社會工作學系教授

  研究專長為貧窮研究、家庭社會工作、單親家庭研究、兒童福利、社會學
 

目錄

前言│鄭麗珍
推薦序 一群人共同信念的實踐│趙善如

▪ Chapter 1 兒童少年保護制度的歷史發展│鄭麗珍
▪ Chapter 2 從兒童身心發展解析不當對待事件的成因與影響│游美貴
▪ Chapter 3 兒童少年保護相關法令之應用│賴月蜜
▪ Chapter 4 兒童少年保護的個案工作流程│徐雅嵐、廖美蓮
▪ Chapter 5 與兒童少年及其家庭會談│郭明珠、鄭麗珍
▪ Chapter 6 接案與調查的評估與決定│林惠娟、葉明昇
▪ Chapter 7 家庭維繫處遇工作│周大堯
▪ Chapter 8 家庭重聚服務│周雅萍
▪ Chapter 9 認識施虐者的類型與成因│金融
▪ Chapter 10 兒童少年保護工作的倫理議題│廖美蓮
▪ Chapter 11 兒童少年保護工作的挑戰與因應│徐雅嵐

▪ 附錄
一 兒童及少年保護通報及處理辦法
二 1-6歲兒童發展歷程簡表
三 社政機關辦理兒童及少年保護案件通報及調查處理作業程序
附件 1 兒童及少年保護案件緊急通報指標
附件 2 兒童少年保護個案—調查報告(範例)
附件 3 兒童及少年受虐暨被疏忽研判指標簡明版
附件 4 兒童少年受虐待暨被疏忽危機診斷表
 



  幾年前,我遇到一位社工人員,他很高興地感謝我協助校閱的一本有關兒童保護社會工作的譯著,他 是一位新進的兒少保社工人員,在完全沒有任何兒童保護的圖像下,這本書提供了他對於兒少保護工作的初步理解和想像,他說:「雖然這本書的應用情境是美國的 社會,但對我多少還是有參考性的。」我一方面欽佩這位社工人員的自勵自學的精神,另一方面也汗顏自己無法提供更本土的實務工作原則來協助努力工作的社工人 員。

  在民國99年,臺灣社工專業人員協會接受政府的委託進行一項有關兒少保護和高風險家庭的教材開發和書寫計畫。我當時正好擔任該協 會的理事長,就召集了二十幾位社會工作和心理諮商方面的專家學者,來參與這項計畫的進行和書寫。當時,我就希望這些參與書寫者能夠從臺灣本土的兒少保護經 驗和脈絡切入,一方面導入目前臺灣的兒少保護制度,另一方面提供本土的實務工作原則和案例,甚至一些實務上可以參考使用的表格。由於當時探討的主題範圍較 大,終版的書寫份量也較為厚實,對於第一線社工人員的閱讀和使用上也許不是太友善,但畢竟是本土的經驗談。不過,這本教材手冊後來因故並未出版,還是沒有 達成我寫一本有關實務工作原則的書的夢想。

  自此,我經常想著另外編撰一本貼近兒少保社工人員的工作場域和實務經驗的兒少保護手冊,讓 第一線的兒少保護社工人員容易閱讀、立即可用的實務知識和工作原則。基於這樣的動機,就在去年我向協會的理監事會提出兒少保護社工實務手冊的書寫計畫,並 獲得他們的同意這項出版計畫。

  這一次,我邀請的書寫者大多都是在兒少保護領域工作多年的資深社工員或督導,再搭配幾位社工學者和心理 諮商師一起合作。我向這些作者表達這本書的訴求對象為實務工作者,書寫的內容應該盡可能的貼近社工人員的實際工作實境,書寫的重點應該著重在實際的工作經 驗,建議的工作原則應該盡可能符合實際的實務場域。例如聲請保護令,讀者可以從第3章的相關法令應用的說明中,很快找到你需要應用的條文和工作的原則;又 如,在第4章,讀者可以很容易的從案例討論、相關辦法、工作模式等,找到兒少保護個案工作流程的各個步驟及工作原則。

  總之,出版本書的構想,是想要提供一本書籍能友善於從事兒童少保工作的第一線人員,希望他們從作者的實務經驗和工作原則中能夠立刻進入兒少保的工作實境中,並發揮一定的角色功能。

鄭麗珍
寫於民國104年9月
 

詳細資料

 

內容連載

Chapter 1 兒童少年保護制度的歷史發展│鄭麗珍

前言

近年來,隨著社會及家庭環境結構之變遷,家庭的照顧功能也逐漸縮小,有些家長在回應兒童少年的成長需求上力有未逮,有些家長的親職行為甚至危害了兒童少年的身心健康福祉,提高了兒童少年們在家庭中生活的風險。由於兒童少年的生理與心智發展未臻成熟,各國政府經常透過立法的過程來回應他們的成長和發展上的需求,並在必要時取代家長扮演法定代理人與親權執行者的角色,以保護兒童少年免於遭受不當的對待。本文將先介紹美國兒童保護制度的發展軌跡與實施內涵,接著介紹臺灣兒童保護制度的發展軌跡及實施內涵,以了解兒童保護制度的發展緣起。

壹、美國兒童少年保護制度發展的軌跡及精神內涵

臺灣的兒童保護制度之發展,一方面借鏡美國的兒童保護制度,另一方面回應本土民間團體的倡議,制度上有其類似之處,也有其相異之處。

一、美國兒童少年保護制度的立法發展軌跡

兒童少年保護制度的緣起肇因於兒童少年不當對待所引發的兒童保護運動,而兒童少年的不當對待之判準則,取決於各個社會及當時代的成人對於「童年」的概念(Munro,2008)。例如原始部落社會因著「優生」的考量只保留強壯的嬰孩以延續命脈,中國農村社會因「重男輕女」的勞動價值觀而溺死女嬰,顯示兒童生命掌握在成人所主導的社會規範中(余漢儀,1995)。根據Munro(2008)的說法,「童年」這個概念出現於工業化時期,指涉個體因需要特別照顧才得以生存的發展期間,一旦他們獨立就會加入成人的世界,一起工作,一起玩耍;而「童年」的具體年齡上限在人類早期歷史可以低到6到10歲,此一年齡的上限隨著社會的演進逐漸提高,因為成人世界的任務越來越沉重,需要更長時期的「童年」來發展完全,今天大多數社會訂定兒童少年約為18歲左右。

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