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兩岸政策藍皮書

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內容簡介

  兩岸關係牽涉台灣發展與生存的命脈,卻史無前例、錯綜複雜。因此本書匯集了眾多產官學研先進的意見與想法,盱衡國內外總體情勢,提出整合性的兩岸戰略與政策建議,期盼建構兩岸互動新模式,並提供新政府作為兩岸政策的全面性思考。
  
  內容主要分為五大部份:(1)總論與台灣情勢,包括兩岸關係發展與兩岸協商戰略、台灣朝野共識與國會角色;(2)國際情勢,包括總體情勢、台美關係、區域經濟整合、大陸對台政策、台港澳關係;(3)兩岸政治與社會交流機遇與挑戰,包括整體政治交流、地方交流、國會交流、社會交流;(4)兩岸經濟交流機遇與挑戰,包括總體兩岸經濟交流、資通訊產業、商業服務業、醫藥產業、電子商務產業、大陸台商發展與陸資來台問題;(5)戰略與政策建議。
  
  本書所探討重要議題包含如下
  ★兩岸關係發展策略
  ★台灣共識與兩岸關係
  ★台海兩岸協商及台灣的因應之道
  ★國際情勢與台美關係
  ★台灣與區域經濟整合體制
  ★中共十九大前之對台政策走向與影響
  ★大陸對台政策的趨勢與變數
  ★台商在大陸發展的機遇與挑戰
  ★兩岸政治與社會交流機遇與挑戰
  ★建構兩岸經貿交流新模式
  ★兩岸關係戰略與政策建議
  
  ─感謝產官學研各界先進聯合撰寫與推薦─
  
  謝長廷/維新基金會董事長、前行政院長
  蘇起/台北論壇基金會董事長、前國家安全會議秘書長
  童振源/兩岸政策協會理事長、美國柏克萊加州大學訪問學者
  尹麗喬/哈佛大學政府學系博士候選人
  洪奇昌/台灣產經建研社理事長
  張國城/台北醫學大學通識教育中心副教授
  林文程/國立中山大學中國與亞太區域研究所教授
  吳春城/兩岸政策協會理事、復旦大學管理學博士
  李允傑/國立空中大學公共行政系主任、原行政院青輔會主委
  田麗虹/國立台北科技大學兼任講師、國立政治大學國家發展研究所博士生
  譚耀南/兩岸政策協會副理事長、美國商會理事
  郭國興/兩岸政策協會副理事長、中國文化大學國際貿易學系暨研究所副教授
  范世平/兩岸政策協會常務理事、國立台灣師範大學政治學研究所教授
  張宇韶/兩岸政策協會研究員
  張仕賢/兩岸政策協會理事、台北海洋技術學院主任秘書
  范世平/兩岸政策協會常務理事、國立台灣師範大學政治學研究所教授
  邱垂正/兩岸政策協會理事、國立金門大學國際暨大陸事務學系副教授
  李退之/台南市議員
  田飛生/兩岸政策協會監事、立法院國會助理工會副理事長
  王智盛/兩岸政策協會理事、中央警察大學國境警察學系助理教授
  黃國俊/兩岸政策協會理事、政治大學國家發展研究所訪問學者
  黃兆仁/兩岸政策協會常務理事、商業研究院商業發展與政策研究所所長
  李崇僖/兩岸政策協會兩岸醫療產業交流小組召集人、台北醫學大學醫療暨生物科技法律所所長
  沈莒達/兩岸政策協會理事、東吳大學政治系教師
  陳昌宏/台昇國際集團顧問、國立台北大學兼任助理教授
  黃健群/政治大學東亞研究所博士、中國科技大學商務系兼任講師
  
 

作者介紹

作者簡介

童振源


  兩岸政策協會理事長、美國加州大學柏克萊分校訪問學者、國立政治大學國家發展研究所特聘教授、與預測市場研究中心主任。美國約翰霍普金斯大學高級國際研究學院國際事務碩士與博士。於2006年9月至2008年5月擔任中華民國行政院大陸委員會副主任委員,2008年獲行政院國家科學委員會優秀年輕學者獎,2012年獲得政治大學學術研究特優獎。主要學術專長為國際政治經濟、中國經濟發展、及預測市場等領域。著有《全球化下的兩岸經濟關係》《東亞經濟整合與台灣的戰略》《台灣的中國戰略:從扈從到平衡》《台灣經濟關鍵下一步:兩岸經濟整合的趨勢與挑戰》《台灣未來關鍵下一步:透視2016選前兩岸關係發展與政策》等專書。
 

目錄

第一部分:總論與台灣情勢
第一章 導論
第二章 兩岸關係發展策略
第三章 台海兩岸協商及台灣的因應之道
第四章 文化保台論—兩岸文化交流的機遇與挑戰
第五章 台灣共識與兩岸關係
第六章 國會在兩岸政策決策的角色與機制

第二部分:國際情勢
第七章 國際情勢與台美關係
第八章 台灣與區域經濟整合體制
第九章 中共十九大前之對台政策走向與影響
第十章 大陸對台政策的趨勢與變數
第十一章 台港澳關係的機遇與挑戰

第三部分:兩岸政治與社會交流機遇與挑戰
第十二章 兩岸政治交流的機遇與挑戰
第十三章 兩岸地方政府交流的機遇與挑戰
第十四章 兩岸地方交流的機遇與挑戰-以台南為例
第十五章 兩岸國會交流的機遇與挑戰
第十六章 兩岸社會交流的機遇與挑戰

第四部分:兩岸經濟交流機遇與挑戰
第十七章 建構兩岸經貿交流新模式
第十八章 陸資來台的機遇與挑戰
第十九章 台商在大陸發展的機遇與挑戰
第二十章 兩岸資通訊產業交流的機遇與挑戰
第二十一章 兩岸電子商務交流的機遇與挑戰
第二十二章 兩岸商業服務業交流之機遇與挑戰-以大陸「十三五」為例
第二十三章 兩岸醫藥產業交流的機遇與挑戰

第五部分:戰略與政策建議
第二十四章 兩岸關係戰略與政策建議-以戰略均衡點建構兩岸互動新模式
 

詳細資料

  • ISBN:9789862101520
  • 叢書系列:單行本
  • 規格:平裝 / 352頁 / 15 x 21 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
 

內容連載

推薦序:兩岸關係的機會與威脅
 
任何一組關係,不管是人際、部門際、或國際,都有機會也有威脅,常常機會中有威脅,威脅中也有機會。不同的時期,兩者對比也會產生變化。因此在每一個新階段的開始,把機會與威脅盤點一下絕對是必要的。
 
兩岸關係大致可以分成五個面向:軍事、外交、政治、經濟、與文化。這五面向的機會與威脅比例明顯不同。軍事與外交面的對立一向最嚴重,所以威脅大於機會,其中軍事面可說直接對立,幾乎鮮少機會。但在國際領域,雖然對立仍然尖銳,但自80年代起先在非政府國際組織,後在部分政府間組織,兩岸都能共存共榮,所以它的機會較軍事面為大。
 
相對的,文化面機會遠大於威脅,而經濟面的競爭則使它的威脅程度大於文化面。最特殊的是政治面。它本質上可以是機會,也可以是威脅,變化最為多端。它可軟可硬,可以忽軟忽硬,可以形軟實硬,或形硬實軟。更重要的,它的軟硬一定會影響其他四個面向機會或威脅的變化,因此最為關鍵。
 
1949年後的四十年間,兩岸關係完全對立,只有威脅,沒有機會。李登輝總統上任後,機會大量湧現,不僅經濟與文化面的機會倍增,而且軍事、外交及政治面的威脅都大幅減少。譬如,兩岸首次公開對話;中華民國的邦交國由21國增至31國;對美二十餘年來首次大量軍購;隔岸軍事威脅下降等等。1995年李總統訪問母校康乃爾大學後情勢翻轉,五面向的機會開始減少,威脅增加。
 
陳水扁總統時期的大環境悄悄走過軍經兩大節點。台灣歷來自傲的經濟奇蹟開始退色。兩岸GDP對比從2000年的一比四,很快惡化到2008年的一比八,甚至在2008年首次落後大陸單一省份(即廣東省)。八年平均年成長率還低於除了日本以外的東亞所有國家。在軍事上,兩岸軍力對比也在陳總統的第二任開始首次失衡,使台灣安全幾十年來第一次亮起紅燈。但同時經貿投資與文化交流卻比以前更加熱絡。換句話說,威脅大,機會也大。
 
馬英九總統八年的大環境持續惡化。2008年突如其來的金融海嘯沖垮台灣出口仰賴最深的歐美市場,唯有中國大陸屹立不搖。兩岸GDP對比由一比八拉大成現在的一比二十。大陸軍力茁壯到已不只能「圍點」,還能「打援」。為了因應新的劣勢,馬在競選時就提出「威脅極小化、機會極大化」的新理念,並在選後積極付諸實施。

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