堅持價值：賴振昌國會實戰錄

推薦序一 黃昆輝主席—堅持理念，為「反併吞、顧台灣」打拼不懈
推薦序二 王金平院長—立德、立功、立言為三不朽
推薦序三 柯建銘總召—實踐理念，勇者無懼
自序—堅持價值，見證大時代

1. 回首來時路
年輕的夢想－會計師
更有意義的人生－教育工作者
人生的意外－大學校長
台聯與我

2. 大時代的故事－見證太陽花學運
318 太陽花學運發生的遠因及近因
大學生夜闖立法院、攻佔行政院
王金平院長向馬英九攤牌
轉守為攻，出關播種，學運和平落幕
太陽花學運造成的影響

3. 不信公義喚不回，豈容青史盡成灰－反黑箱課綱
修改課綱，篡改歷史，行洗腦教育
黑箱課綱與紅色人脈
一連串抗議行動
提出「課程審議委員會組織及運作條例草案」課綱專法
林冠華同學死諫
附記：慰安婦與軍中樂園

4. 以小搏大－三席立委如何戰勝國民黨六十四席立委
兩岸協議（不）監督條例杯葛成功

5. 有線 100 －小黨對抗大財團
廣電產業利益龐大，利益團體以拖待變
台聯主動出擊，提變更議程案；成立『就愛台灣走倡團』
決戰最後一個會期
廣電三法順利三讀，成功捍衛全民收視權
力拚廣電三法仍救不了台聯黨

6. 抗中第一品牌－最堅守國家主權的政黨
（一）阻止 M503 航路事件
（二）抗議 ITA 如同黑箱服貿
（三）揭開亞投行的騙局
（四）成功杯葛中生納保案，反對拿台灣健保，換中國飛彈
（五）實現投審會納入國安系統

7. 翻轉台灣教育－技職教育救台灣
台灣良好技職教育被弱化
提出個人版「技術及職業教育法草案」
新手立委完成不可能的任務

8. 匡正十二年國教，台聯黨不缺席
馬政府錯誤的 12 年國教政策
為 12 年國教找出路

9. 委員會專業化
（一）財政委員會
成功阻擋「自由經濟示範區特別條例草案」
舉發淘寶網逃漏稅
發揮專業向頂新追稅
錯誤的遺贈稅政策比貪汙更可怕
警告人民幣的風險
（二）教育及文化委員會
委員文化水準令人不敢恭維
翻轉台灣教育重見台灣生機

10. 食安風暴與血汗勞工
（一）食安風暴
貨貿談判－馬政府縱放中國劣質品入台
反食安風暴，台聯的主張
防中國噁油傾銷台灣，呼籲兩岸交流應急踩煞車
（二）血汗勞工與週休二日
提案通過週工 40 小時，落實週休二日
加薪四法「看得到、吃不到」，不如先漲基本工資 25K
勞工喪假日數比照公務員；重大急難放有薪照顧假

11. 國會外交

12. 修憲與國會改革
（一）修憲
修憲門檻高，是個假議題
台聯另立巧門提修憲案
兩大黨各懷鬼胎，修憲案果然破局
時力又提修憲案，歹戲拖棚
先修公投法給人民憲法創制權
（二）國會改革
國會改革玩假的，狼又來了

13. 黨團協商
初任總召面對政壇老江湖
黨團協商難脫密室政治與利益交換
太陽花學運期間的黨團協商
降低政黨補助門檻的黨團協商
霸佔主席台容易，下台難
我看王院長及國、民兩黨黨鞭

14. 第九屆立法委員選舉
策略錯誤，台聯難挽頹勢
小英選前喊「集中選票」，重創台聯

15. 老兵不死，只是凋零
歡喜做，甘願受
重建台聯精神

16. 附錄
（一）賴振昌委員立法院第八屆法律案提案表
（二）賴振昌委員立法院第八屆發言類型統計
（三）賴振昌委員立法院第八屆發言類別統計
（四）賴振昌委員立法院第八屆臨時提案統計
（五）賴振昌委員立法院第八屆院會質詢類型統計
（六）賴振昌委員立法院第八屆院會質詢類別統計
（七）賴振昌委員立法院第八屆平面媒體、電子媒體曝光統計
（八）賴振昌委員近三年發表專論
（九）賴振昌委員立法院第八屆參與民視台灣廣場講題
 

自序

堅持價值，見證大時代

　　這是最好的時代，也是最壞的時代。
　　(It was the best of times, it was the worst of times)─狄更斯

　　我的人生歷經了很多不同的工作階段，年輕時一心想扮演專業人士的角色，選擇執行會計師的業務；後來為追求更有意義的生活而轉任教職，卻因緣際會地當上國立大學的校長，這樣的轉變對我而言，已是人生的意外了；但沒想到在 2011 年另外一個意外，又悄悄地來臨，我竟受到黃昆輝主席之邀請，擔任台聯黨不分區立法委員。讓我有機會在台灣二次政黨輪替的前夕，參與立法院的工作，以實際行動「堅持價值」，並見證大時代的轉變過程。

　　2014 年台灣社會，在馬英九領導的國民黨政權，由於過度親中政策，違反台灣的主流民意，加上經濟長期低迷不振，致使領導人只有 9%的超低民意支持度，國民黨執政的敗象已露。相對的民進黨，雖然已普遍獲得人民心中，有即將執政的認同，但畢竟仍未正式通過 2016 年的總統大選檢驗，只能說是具有「準執政者」的角色，行事作為變得十分保守。所以整個社會氛圍非常的弔詭，就是既充滿了對政黨輪替的期待，但卻又看不到具體的大改革作為，就如狄更斯在雙城記說的：「這是最好的時代，也是最壞的時代」寫照。

　　在這樣的社會氛圍下，我有幸代表台聯黨到立法院擔任不分區立法委員，並以黨團總召的身分，參與國會黨團協商的運作。根據三權分立的民主精神，立法院無疑是現代政府權力架構的核心之一，而黨團協商更是權力核心中的核心，也是政治角力的重要場域。個人感到非常的榮幸，能有機會實際參加各種法案攻防的過程，更能深深體會它臨場的效果，了解每一項角力背後的真正意涵，不再只是旁觀者的理解。因此會有將立法院兩年來的參與過程，加以整理出版，冀望留下些許的鴻爪雪泥紀錄，作為見證政黨輪替前夕，大時代變化的心得報告。

　　回想立法院七百多個日子，雖然短暫卻精彩萬分，很多攸關國家、社會的重大議題，不斷地在立法院舞台上演，這對校長從政的我，無疑是一項重大的挑戰；畢竟自己的角色必須要由原來的書生論政，轉變為國會實戰的考驗。感謝李登輝總統多年來的引領，讓我對台灣的基本價值能有更堅定的信仰；黃昆輝主席、林志嘉秘書長對黨團的充分支持，及王金平院長、柯建銘總召二位政壇老前輩，對我這位政治新鮮人的包容，讓我能在政治叢林中摸索前進。當然也謝謝黨部、黨團及委員辦公室所有的夥伴們提供各項支援力量，讓台聯的活力相較於其他大黨並不遜色。尤其葉津鈴、周倪安兩位委員的同心協力一起打拼，更凸顯了台灣團結聯盟的團結精神之可貴。

　　本書乃延續三年前拙著「校長論政」之精神，以當做台灣關懷系列著作之一為目標。其內容主要以過去兩年，立法院面對的重大議題為主軸，例如：太陽花學運、反黑箱課綱、審議兩岸監督條例、廣電三法攻防、堅守抗中最後防線、制定技職教育法、食安風暴、修憲與國會改革⋯⋯，每一個主題都是對國家、社會有重大影響的事件。本人除了依時間序，翔實紀錄事件的發生或處理過程以外，也加上個人的意見及心得，來增加讀者的臨場感及評論性。編撰過程感謝王元廷兄的執筆撰寫，林宜如小姐的資料整理及李貴豐主秘的協助，讓本書能順利完成。雖然全書以賴振昌國會實戰錄為標題，但主要想表達的是個人在立法院「堅持價值、見證大時代」的精神，故主觀偏頗所在多是，加上個人學識不足，疏漏之處，自知難免；尚祈各界先進不吝指正，以匡不逮！