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日本政經初探(二版)

日本政經初探(二版)

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內容簡介

  二十一世紀,美國霸權的式微,以中國為首的新興國家抬頭顯著,世界各地產生新的變化,勢力版圖亦產生極大的變動。儘管國際社會有上開變化,日本安倍內閣於二○一四年七月,改變過去禁止以武力保護他國的集體自衛權之憲法解釋,作出承認行使集體自衛權的新憲法解釋之內閣會議決定。其後,在二○一五年九月,通過行使集體自衛權得以在海外行使武力的安全保障相關法案。在經濟方面,日本的土地面積不到三十八萬平方公里,人口僅一‧三億人,二○一六年的GDP表現仍佔全世界排名第三位。同時,日本更具有世界公民強權的基礎,是台灣未來應進一步研究、認識與結盟的重要國民主權國家。
 

作者介紹

作者簡介

胡慶山


  現 職
  淡江大學國際研究學院日本政治經濟研究所專任教授
  淡江大學國際研究學院日本研究中心主任
  當代日本研究學會常務監事
  台灣憲法學會理事兼財務長

  學 歷
  日本北海道大學法學碩士、法學博士(公法學專攻)

  經 歷
  淡江大學亞洲所所長
  台灣國際法學會理事
  台灣應用日語學會理事
  台灣國際研究學會理事
  教育部日本留學奬學金審查委員
  行政院人事行政局地方行政研習中心兼任講座講師

  專 長
  日本法學、日本政治、日本政府體制、比較憲法、國際人權法
 

目錄

再版序
自 序

現代日本政治初探
第一章 民主政治的基本原理/3
第二章 日本國憲法的初探
第一節 日本國憲法的制定過程/23
第二節 日本的象徵天皇/31
第三節 國民主權與基本人權保障/37
第四節 和平主義/42
第五節 日本國憲法之修正程序/50
第六節 日本國憲法修正提案──安全保障篇/58
第七節  日本安倍內閣對憲法第九條的解釋變更/60
第三章 日本國憲法中的人權保障
序 論 基本人權思想之原理與發展/63
第一節 基本人權之體系/74
第二節 精神自由/81
第三節 人身(身體)自由/86
第四節 經濟自由/93
第五節 社會權/94
第六節 參政權/101
第七節 確保基本人權之權利(請求權)與國民義務/109
第八節 確保現代新人權與人權的國際保障之動向/111
第四章 日本國憲法的政治制度
第一節 政治機構與政治運作/117
第二節 國會的權限、機能與監督/118
第三節 內閣的權限與機能/144
第四節 法院的權限與機能/153
第五節 地方自治與其課題/171
第五章 現代日本政治的特質與課題
第一節 日本政黨政治的變遷與問題點/187
第二節 政黨政治與選舉/196
第三節 選區制度/202
第四節 行政機能的擴大與民主化/216

現代日本經濟初探
第六章 世界經濟社會的變遷
第一節 經濟意涵/228
第二節 世界經濟社會的發達與變遷/233
第七章 第二次世界大戰前的日本經濟
第一節 由明治維新到太平洋戰爭各階段/255
第二節 由明治維新到太平洋戰爭的經濟/260
第三節 名詞解說/262
第八章 日本戰後的經濟變遷
第一節 由廢墟到重建的各階段/265
第二節 由廢墟到重建的經濟/267
第三節 名詞解說/279
第九章 石油危機以後的日本經濟
第一節 要點整理/285
第二節 石油危機以後的經濟/286
第三節 名詞解說/288
第十章 日本的經濟現狀
第一節 泡沫經濟/295
第二節 日本經濟的重建/298
第十一章 日本的糧食與農業問題
第一節 要點整理/301
第二節 農業現狀與課題/305
第三節 日本的「食」/311
第四節 名詞解說/312
第十二章 日本政府的開發援助
第一節 開發援助和日本的經濟協力/317
第二節 日本的ODA發展/321
第十三章 IT革命所帶來的衝擊
第一節 認識IT革命/331
第二節 網際網路發達所帶來的衝擊/333
第三節 IT化所帶來的影響/337
第四節 未來的IT化社會/338
第五節 支持IT的合資企業/341
第六節 IT的問題點(現狀與課題)/342
第十四章 東日本大震災後的日本經濟
第一節 大震災對日本經濟的影響/343
第二節 震災過後的五大復興工作/345
第三節 福島核災對日本核電政策的影響/348
第四節 日本安倍經濟學的檢證/353
第五節 日本的EPA與TPP/357

參考文獻/363
 

再版序
  
  第二次世界大戰後的世界,乃是以聯合國與世界銀行、關稅暨貿易總協定為基軸的美國核心架構下,發展至今。一九九○年代冷戰結束後,蘇聯崩潰,美國成為唯一的超級大國,誇勝全世界。然而,迨至二十一世紀後,隨著伊拉克戰爭的失敗與二○○八年的金融危機,美國的霸權式微。以中國為首的新興國家抬頭顯著,世界各地產生新的變化,勢力版圖亦產生極大的變動。上開的變動世界,可由伊斯蘭國IS的興起和美國霸權的式微兩個角度加以觀察之。
  
  一、伊斯蘭國IS的興起
  
  在歷史背景方面,第一次世界大戰後的中東,由於英法等列強的侵略形成國家與國界。然而,在伊斯蘭的世界裡,並不謀求參與國家的政治權力分配,其根本目的是要在中東地區建立政教合一的極端伊斯蘭國,實行嚴格的伊斯蘭教法,並實現伊斯蘭化,超越國家與民族,統一在伊斯蘭教下的這種理念。由此可知IS的目的,乃是不受限於歐美勢力所設定的國家框架,並排除十字軍與猶太人的侵略,以實現伊斯蘭統一的國家。
  
  在組織型態方面,IS是由伊斯蘭教遜尼派的過激派集團與伊拉克過去海珊政權殘餘勢力的結合。自二○○四年左右開始在伊拉克活動,因與其他勢力對立而受到孤立。大約在二○一一年前後失去國內的據點,因而轉移到鄰國的敘利亞,以反政府勢力型態再次重新崛起。IS利用網際網路,呼召世界各地的戰士加入。其人數已達三萬人,有來自約一百個國家,主要是以歐美國家為主,令人擔心的是渠等會將恐怖行動帶到世界各地。
  
  在勢力範圍上IS的擴大。二○一一年阿拉伯之春的暴風吹向敘利亞,當時作為反政府勢力的IS,受到以打倒阿塞德政權為目標的歐美各國,在資金與武器上的援助因而勢力擴大。不久,即占領處在內戰狀態的敘利亞北部,於二○一四年春天,侵入地處油田地帶,且美軍已撤出的伊拉克北部,占領摩蘇魯大城。在伊拉克得到被當時多數派什葉派政權冷處理的北部遜尼派的支持,擴大所支配的領域。其後,IS活用偷賣石油與人質贖金所獲得的豐沛資金,於二○一四年六月宣布建立伊斯蘭國國家。
  
  擴散到全世界的恐攻。二○一五年十一月十三日,IS在法國巴黎進行同時多起的恐攻。在音樂廳會場與表演舞台等進行無差別的掃射與自殺攻擊,受害者超過一百三十人。IS發表犯行聲明,提及對法國空襲敘利亞的報復。法國巴黎該年一月出版社與猶太人商店亦受到襲擊。法國歐蘭德總統發布緊急事態宣言,強調要與恐攻進行決戰。
  
  該年十月底,俄羅斯的民航機在西奈半島墜落,IS承認其犯行,此乃是針對自九月底俄羅斯軍隊,開始在敘利亞的空襲所作的報復。在法國巴黎恐攻的前一日,在黎巴嫩的貝魯特發生IS的自殺恐攻,受害者達五十人以上。中東各國更是經常性地發生恐攻。然而,即使在先進國家發生的恐攻事件會受到報導,但現狀是中東與非洲的恐攻,並不會成為新聞。
  
  在與無差別恐攻對抗的國際合作方面,美國自二○一四年秋天起,呼籲聯盟國打倒伊斯蘭國,並開始進行空襲,但IS的勢力並未衰微,支配地區更形擴大。然而,二○一五年十月,針對俄羅斯民航機的恐攻,普丁總統決定加以介入。在俄軍壓倒性的空襲支援下,敘利亞政府軍的攻勢增強;伊拉克亦在空襲的支援下,政府軍奪回首都附近的要衝拉馬德。IS受到極大的打擊後,其所支配的地區正逐漸縮小中。該年十二月在聯合國安理會,針對終結敘利亞內戰的俄羅斯提案,以全體一致的方式作成決議,超越包括美國在內各國的利害關係,齊心協力地封鎖IS的恐攻。
  
  二、美國霸權的式微
  
  在外交與政治影響力的低下。在第二次世界大戰後的東西冷戰時期,美國以世界警察的姿態席捲全球。蘇聯瓦解後,美國成為唯一的超級大國,主導全球化而極盛一時。然而,在二○○○年代,美國無視國際輿論採取單獨的行動主義,開始與恐攻進行戰爭,但由於介入阿富汗與伊拉克戰爭而陷入困境,二○○八年主張自伊拉克撤軍的歐巴馬當選總統。歐巴馬政權意識到中華人民共和國政府的崛起,提出重視亞洲的政策。然而,在敘利亞內戰、前述伊斯蘭國的抬頭、烏克蘭爭端等方面,卻未提出有效的對策。
  
  其次,是經濟力的低下。戰後的國際經濟,美元鈔票被賦予與黃金同等的價值,可以在全世界流通。世界銀行與關稅暨貿易總協定的體制,乃是以美國的力量為背景而成立。當時,美國的GDP占世全界的百分之四十強。然而,自一九六○年代發生的金本位危機,造成黃金與美元的交換性瓦解,一九八○年代美國則苦於貿易赤字與財政赤字的雙赤字。雖然美國曾以唯一超級大國誇勝,但二○○八年因金融危機受到極大的打擊,其在世界GDP所占的比例降至百分之二十。掌握世界經濟方向的高峰會,亦由美國所主導的G7,變化為包括新興國家在內的G20。
  
  儘管國際社會有上開的變化,日本的面積不到三十八萬平方公里(世界排名第六十二),人口有一‧三億人,二○一六年的GDP估計有四‧九兆美元,在全世界排名第三位。遠超過世界面積最大的俄羅斯(面積一千七百一十萬平方公里,人口一‧四億人),其GDP僅為二‧一兆美元;印度的面積三百二十九萬平方公里(第七名),人口十三‧一億人,GDP是一‧九四兆美元;巴西面積八百五十二萬平方公里(第五名),人口二‧一億人,GDP是二‧二四兆美元;日本的GDP表現,是僅次於世界第一的美國,面積九百八十三萬平方公里(第三名),人口三‧二億人,GDP是十六‧七七兆美元;以及排名第二位的中國,面積九百六十萬平方公里(第四名),人口十三‧八億人,GDP九‧一八兆美元。
  
  不但如此,日本更具有世界公民強權的基礎,且是台灣未來應進一步研究、認識與結盟的重要國民主權國家。
  
  值得密切注意的是,二○一二年七月之前所公布關於日本福島第一核電廠事故的四個調查報告書(國會事故調查委員會、政府事故調查委員會、民間事故調查委員會與東京電力公司)皆指出,作為規制當局與東京電力公司的事故對策並不健全,海嘯的設定、過於嚴重的事故、複合性的防災對策等,皆存在著問題。然而,二○一五年八月日本政府,仍決定讓鹿兒島縣內的九州電力公司所屬的川內核能電廠再次運轉。
  
  筆者盼能在上開二○一六年的最新發展中,找出台灣未來可努力的方向,以確保台灣不至於失去在亞太崛起世紀中的生存與發展的重要契機與機會。
  
  為序之日適逢父親節,謹將此次第二版暨第一版的所有內容,獻給已在耶穌基督懷中得享永生的福悌父親、慶樓大哥暨愛護筆者的闔家全族。
  
  願聖經中主基督耶穌祝福台灣與日本未來有美好的國與國關係。
  
  胡慶山
  謹識於淡江大學國際事務學院日本政經研究所
  主耶穌降生後2016.08.08父親節
 

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