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公共政策分析

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內容簡介

  公共政策學是1950年代在西方工業國家興起的一門新興學科。在六十多年的學科發展歷程中,由於運用範圍廣泛,對優化公共管理具有重要作用,加之受政治學、管理學、經濟學、社會學、倫理學等相關學科的綜合影響,公共政策學的發展取得了豐碩的研究成果,公共政策已經成為政府實施公共管理的主要工具之一。
 

目錄

1 公共政策基本理論························ (1)
1· 1 公共政策的本質························ (1)
1· 1· 1 公共政策的概念···················· (1)
1· 1· 2 公共政策的本質···················· (3)
1· 2 公共政策基本特徵與主要功能·················· (4)
1· 2· 1 公共政策基本特徵··················· (4)
1· 2· 2 公共政策類型劃分··················· (6)
1· 2· 3 公共政策主要功能··················· (6)
1· 3 公共政策系統構成要素····················· (8)
1· 3· 1 公共政策主體····················· (8)
1· 3· 2 公共政策客體····················· (10)
1· 3· 3 公共政策環境····················· (11)
1· 4 公共政策分析概述······················ (12)
1· 4· 1 公共政策分析的內涵·················· (12)
1· 4· 2 公共政策分析的要素·················· (12)

2 公共政策的制定分析······················· (15)
2· 1 公共政策制定概述······················ (15)
2· 1· 2 公共政策制定的內涵·················· (15)
2· 1· 2 公共政策制定的中國特色················ (15)
2· 2 公共政策問題的界定與建構·················· (16)
2· 2· 1 公共政策問題的內涵·················· (17)
2· 2· 2 公共政策問題的特徵·················· (18)
2· 2· 3 公共政策問題的建構·················· (19)
2· 3 公共政策議程的建立····················· (20)
2· 3· 1 政策議程的界定與類型················· (20)
2· 3· 2 影響社會問題進入政策議程的行為者··········· (22)
2· 3· 3 觸發社會問題進入政策議程的時機············ (23)
2· 3· 4 公共政策議程的建立模型················ (24)
2· 4 公共政策方案規劃······················ (26)
2· 4· 1 政策方案規劃的內涵·················· (26)
2· 4· 2 政策方案規劃的原則·················· (27)
2· 4· 3 政策方案規劃的程序·················· (28)
2· 5 公共政策合法化······················· (34)
2· 5· 1 公共政策合法化的內涵················· (34)
2· 5· 2 公共政策合法化的程序················· (35)
2· 5· 3 公共政策法律化···················· (36)

3公共政策的執行分析······················· (38)
3· 1 公共政策執行的理論研究··················· (38)
3· 1· 1 公共政策執行研究的緣起················ (38)
3· 1· 2 公共政策執行研究的基本途徑·············· (39)
3· 2 公共政策執行概述······················ (41)
3· 2· 1 公共政策執行的概念·················· (41)
3· 2· 2 公共政策執行的特點·················· (42)
3· 2· 3 公共政策執行的原則·················· (43)
3· 2· 4 公共政策執行的重要性和作用·············· (45)
3· 3 公共政策執行的過程與手段·················· (46)
3· 3· 1 公共政策執行的過程·················· (46)
3· 3· 2 公共政策執行的手段·················· (52)
3· 3· 3 公共政策執行的資源·················· (54)
3· 4 影響公共政策執行的因素··················· (56)
3· 4· 1 公共政策本身····················· (56)
3· 4· 2 公共政策執行主體··················· (57)
3· 4· 3 公共政策目標群體··················· (58)
3· 4· 4 公共政策環境····················· (58)
3· 5 「上有政策、下有對策」···················· (60)
3· 5· 1 「上有政策, 下有對策」的表現············· (60)
3· 5· 2 「上有政策, 下有對策」的成因············· (61)
3· 5· 3 「上有政策, 下有對策」的治理············· (62)

4 公共政策的評估分析······················· (64)
4· 1 公共政策評估概述······················ (64)
4· 1· 1 公共政策評估的含義·················· (64)
4· 1· 2 公共政策評估的功能和目的··············· (65)
4· 1· 3 公共政策評估的類型·················· (66)
4· 1· 4 公共政策評估的意義·················· (68)
4· 2 公共政策評估的實行····················· (69)
4· 2· 1 公共政策評估的主體和標準··············· (69)
4· 2· 2 公共政策評估的步驟·················· (71)
4· 2· 3 公共政策評估的影響因素················ (72)
4· 3 公共政策評估的失效分析··················· (74)
4· 3· 1 政策評估的誤區···················· (74)
4· 3· 2 政策評估的障礙···················· (75)
4· 3· 3 關於發展中國公共政策評估事業的思考·········· (78)

5 公共政策的終結分析······················· (81)
5· 1 公共政策終結的概述····················· (81)
5· 1· 1 公共政策終結的含義·················· (81)
5· 1· 2 公共政策終結的內容·················· (82)
5· 1· 3 公共政策終結的原因·················· (83)
5· 1· 4 公共政策終結的方式·················· (84)
5· 1· 5 公共政策終結的地位與作用··············· (85)
5· 2 公共政策終結的障礙與策略·················· (87)
5· 2· 1 公共政策終結的障礙·················· (87)
5· 2· 2 公共政策終結的助推力················· (89)
5· 2· 3 公共政策終結的策略·················· (91)
5· 3 公共政策週期························ (92)
5· 3· 1 公共政策週期的內涵·················· (93)
5· 3· 2 公共政策週期的內容·················· (93)
5· 3· 3 公共政策週期的意義·················· (94)
參考文獻······························ (95)__
 

序  

  公共政策學是20世紀50年代在西方工業國家興起的一門新興學科,在六十多年的學科發展歷程中,由於運用範圍廣泛,對優化公共管理具有重要作用,加之受政治學、管理學、經濟學、社會學、倫理學等相關學科的綜合影響,公共政策學的發展取得了豐碩的研究成果,公共政策已經成為政府實施公共管理的主要工具之一,自20世紀80年代中國恢復建立公共行政學科以來,公共政策的研究得到了學術界的高度重視,在眾多專家、學者的辛勤努力下,其研究成果斐然,進入21世紀之後,隨著中國經濟社會的高速發展、依法治國的大力推進、民主政治的穩步發展,以及社會管理水平的不斷提高,迫切需要政府提高自身制定與執行公共政策的能力,從而對公共政策的研究與教學又提出了更高的要求。

  本書總共由五個章節構成,首先在第一章,筆者從公共政策的本質、基本特徵以及構成要素等方面深入探討了公共政策的基本理論, 同時也對公共政策分析這一術語做了闡釋,為本書後面章節的構成做了鋪墊,筆者將公共政策分析作為一個過程去解構, 分別是公共政策的制定、執行、評估和終結,也是按照這個流程, 展開了後面四個章節,在後面的四個章節中,先後是公共政策的制度分析、公共政策的執行分析、公共政策的評估分析以及最後的公共政策終結分析,以此構成了本書的整個完整框架。在本書的編撰過程中,筆者參閱了大量的中外文獻, 採用了許多中外學者的研究成果,在文中不能一一註出,在此一併致謝! 同時,由於時間和能力的限制,書中難免會存在不足與錯誤之處,歡迎廣大學界同仁和讀者批評指正!
 
 

詳細資料

  • ISBN:9789577355249
  • 叢書系列:一般叢書
  • 規格:平裝 / 104頁 / 17 x 23 x 0.52 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣

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