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台灣政治社會變遷史

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內容簡介

  |彭明敏專文推薦.關心台灣之必讀巨作|

  皓首窮經14年,百萬字手寫稿道盡
  摯愛福爾摩沙的古今身世與困境
  學界、政界必讀,台灣讀者不能錯過
  傳奇學者戴天昭博士畢生代表作


  立論嚴謹,筆觸卻充滿著學者對故鄉的關懷與憂思
  史料豐富,行文流暢易讀帶領著讀者進入歷史情境
  關注台灣的過去現在與未來,為新世紀台灣史教科書最好材料

  以台灣為本體論述,
  細數重要歷史事件。
  認識台灣,不只是一句口號或標語!

  台灣是由台灣本島及澎湖群島所組成,位置大致在東經119度18分到123度45分、北緯21度45分到26度之間。台灣島東部瀕臨太平洋,東北有琉球列島散佈其間;北部與日本、韓國隔海相望;西部則有台灣海峽橫亙,與中國華南一帶相對,西北正當進出黃海的門戶;正南則為一衣帶水的巴士海峽,與菲律賓群島遙相呼應,是控管南中國海的重鎮。

  戴天昭博士從這裡開始召喚美麗島諸方面的史實,關注島嶼上的原住民各族、閩粵等移民;自大航海時代躍入萬國視野便成為國際政治囑目的焦點,命運開始轉動,不停更迭的統治者造成混亂的身分認同。爬梳諸政權在台灣的交替,所形成的政治社會變遷,是為了探討台灣未來的前景;以史為鑑、為鏡,更能讓台灣人在風雲詭譎的國際政治現世、如履薄冰的台灣與中國關係裡,瞭然看清方向。

  本書整體台灣論述共有17章,最後第18章是附論〈釣魚台列嶼的主權歸屬〉。戴天昭博士特別提及此問題,是因為認為釣魚台列嶼的主權歸屬,也是將來最終解決台灣問題的重要歷史焦點;所以本書一併提起,可讓國人評論探討。

本書特色

  1.從政治與國際法角度出發,來看台灣數百年來的社會變遷。
  2.完整列出影響台灣命運的重要文件、法條、文章,深入淺出、有理有據。
  3.廣納中文、日文、歐文相關學術研究資料、報章雜誌,提供全方位且國際化的思考觀點。

 
 

作者介紹

作者簡介

戴天昭


  1935年12月  台灣出生
  1959年07月  台灣大學法學院政治學系卒業
  1962年04月  明治大學大學院修士課程政經科入學
  1964年03月  明治大學大學院修士課程政經科修了、政治學修士
  1964年04月  法政大學大學院社會學研究科博士課程政治學專攻入學
  1970年04月  東京大學社會學研究科博士課程國際關係論專攻入學
  1971年02月  法政大學大學院社會學研究科博士課程政治學專攻修了、政治學博士
  1971年04月  法政大學講師、1973年辭任
  1974年03月  東京大學社會學研究科博士課程國際關係論專攻修了
  
  日文著書
  《米國的台灣政策》(共著,鹿島研究所出版會,1964年)、《台灣國際政治史研究》(法政大學出版局,1971年)、《台灣戰後國際政治史》(行人社,2001年)、《台湾 法的地位の史的研究》(行人社,2005年)。

  漢文譯本
  《台灣國際政治史》(前衛,2002年)
  《台灣法律地位的歷史考察》(前衛,2010年)
 
 

目錄

圖片
序文  彭明敏
凡例
台灣之地理位置
前言

第一章    台灣史前文化與原住民族羣的社會探討
第一節 台灣上古史前文化與台灣.澎湖群島的發現
一、台灣的地理變遷與上古黎明期的史前文化
二、台灣新石器時代的史前文化
三、金屬器與金石並用時代的史前文化
四、鹿野忠雄──台灣史前文化的七個層序
五、台灣.澎湖群島的發現與歷史文獻的記載
第二節 台灣原住民族的分類及其源流
一、台灣高山原住民族的學術分類
二、台灣原住民族的源流
第三節 台灣原住民族的社會型態及其人文分布
一、台灣高山原住民族的社會組織與體制
二、台灣高山原住民族各族羣的人文特色與分布概況
三、台灣平埔族的分類與分布概況

第二章    近代大航海時代列強的角逐與荷西的占領統治台灣
第一節 西力東漸與荷蘭對台灣西南部的「先占」
一、日西交涉與兩國的台灣占領計劃
二、荷蘭對台灣西南部的「先占」
第二節 西班牙占領台灣北部及其統治始末
一、西班牙征台的經過以及荷蘭的反應
二、招撫原住民與統治權的建立
三、荷西決戰與荷蘭獲得台灣全島主權
第三節 荷蘭征服全台擴大殖民統治範圍
一、環繞台灣問題的紛爭及其對策
二、武力征服南北各地伸展勢力範圍
第四節 荷人治台的政治體制及其生養教化的社會型態
一、    建立聯邦式的「地方會議」(Landdagh),實施長老(頭人)分權政治體制
二、    教化導入識字世界,勵農揮別原始經濟
三、漢人的移墾及其對原住民社會的影響

第三章    鄭氏台.澎政權的樹立及其政治社會的結構
第一節 鄭清抗爭與荷蘭退出台灣
一、南明的沒落和鄭成功的崛起
二、荷蘭被迫退出台灣
第二節 鄭王朝的沿革及其政治社會組織
一、    鄭成功「藩主」王國的建立
二、    鄭經「東寧」王國的重建
三、    鄭王朝的政制及其社會組織
第三節 鄭王朝的沒落及清國占領台灣
一、陳永華構築東寧王國的盛治
二、鄭政權對原住民的高壓政策
三、清國三藩之動亂及東寧王國的沒落

第四章    清帝國治下的台灣政治沿革與社會變遷
第一節 清帝國的台灣隔離政策與台灣行政區域的沿革
一、清帝國治台的基本理念及其殖民政治型態
二、清帝國台灣行政區域建置沿革及其政治機構
第二節 台灣移民抗清運動及其分類械鬥
一、台灣移民抗清運動意識型態和重大事件史實的梗概
二、台灣移民的分類械鬥
第三節 清帝國的「理番」政策及原住民的抵抗
一、清帝國「理番」政策的沿革
二、台灣原住民的抗清運動
第四節 清治下台灣對外關係
一、鴉片戰爭與台灣
二、早期的台美接觸
三、一八七四年日本遠征台灣
四、法清(中法)戰爭和台灣

第五章    日清戰爭和台灣割讓日本
第一節 日清戰爭的經緯
一、日清對朝鮮交涉的沿革
二、朝鮮東學黨動亂之事實真相
三、日清出兵朝鮮與列強的觀望
四、日清開戰始末
第二節 日清和議及台灣割讓
一、日清和議經緯
二、俄德法三國對馬關條約的干涉
三、三國干涉中的台灣問題和台灣領有權的疑義

第六章    反對台灣割讓與台灣民主國存亡始末
第一節 反對割台運動的經緯
一、    清廷內部對和議與割台的葛藤
二、    台灣內部對割讓的反應
第二節 台灣民主國的創立及其潰滅
一、台灣民主國創立過程
二、台灣民主國的制度及其政府機構
三、台灣接收和抗日運動的展開
四、日軍南進與台灣民主國的潰滅

第七章    日本殖民統治權的確立及後藤新平治台的經綸
第一節 台灣總督專權制度的確立和日本臣民國籍的選擇
一、台灣總督專權制度確立的經緯
二、台灣住民國籍的選擇
第二節 後台灣民主國之民衆武裝抗日運動與總督府鎮撫策略
一、    統治初期總督府鎮壓台灣民衆武力抗爭的方策
二、    後台灣民主國總督府鎮壓與招撫抗日武裝集團的始末大要
第三節 後藤新平建立統治台灣的各項基礎及其治績
一、地籍土地調查與其制度改革
二、台灣舊慣調查及首次台灣人口普查
三、建立「台灣銀行」獨立金融機構及整備各項產業基礎之交通網措施
四、振興各種產業特別是將製糖業近代化
五、剝削專賣事業的制定及財政獨立

第八章    史上日本完全征服台灣原住民族及漢人武力抗爭的終結
第一節 日本領台初期對山地原住民族的「理蕃」政策
一、領台初期對山地原住民族的綏撫政策
二、兒玉、後藤的「強壓」理蕃政策
第二節 佐久間總督前期「理蕃五年計劃」的經緯
一、佐久間總督的蒞任與「理蕃」政策的變動
二、佐久間前期五年理蕃事業的實行梗概
第三節 佐久間總督後期「五年理蕃計劃」的經緯以及其實行征伐的始末大要
一、佐久間總督後期「五年理蕃計劃」的經緯
二、實行討伐鎮壓的始末大要
第四節 後林少貓之台灣人抗日運動及其武力抗戰的終結
一、北埔事件
二、林圮埔事件
三、土庫事件
四、苗栗事件(羅福星等事件)
五、六甲事件
六、西來庵事件(噍吧哖事件)

第九章    日本統治下之台灣人非暴力政治運動
第一節 台灣民族政治運動的萌芽──台灣同化會的成立
一、台灣民族政治運動的胎動
二、台灣同化會的成立與消滅
第二節 啟發會、新民會的創立以及「六三法撤廢」與「台灣議會設置運動」
一、啟發會與新民會創立經緯
二、台灣首任文官總督的登場與《台灣青年》雜誌的創刊
三、台灣議會設置請願運動始末
第三節 台灣文化協會創立的經緯
一、文化協會創立的始因
二、文化協會的活動與組織陣容
第四節 台灣議會期成同盟會的成立與治警事件
一、台灣議會期成同盟會成立的經緯
二、內田嘉吉新總督的上任與治警事件
第五節 台灣文化協會的分裂與台灣民衆黨的創立
一、台灣文化協會的分裂過程
二、台灣民衆黨的創立
第六節 台灣民衆黨的被禁解散及台灣地方自治聯盟的創立
一、結黨初期台灣民衆黨的活躍情況
二、蔣渭水的掌權與台灣民衆黨的中道左傾
三、蔣渭水之偏左獨斷與台灣地方自治聯盟之組成分裂
四、台灣民衆黨之被禁解散
第七節 台灣共產黨的創立及其興衰
一、台灣共產黨的建黨路程
二、謝雪紅與第三國際東方局(中國派)的葛藤
三、新文化協會的再分裂與該會成為台共的外圍組織
四、台灣共產黨的激化與被消滅
第八節 台灣地方自治聯盟創立始末
一、台灣地方自治聯盟成立的經緯
二、自治聯盟醞釀改組為政治結社
三、地方自治聯盟的解散與台灣政治運動的終結

第十章    台灣原住民族對日本帝國進行全心靈的最後搏鬥──「霧社事件」的經緯始末
第一節 霧社羣的分布狀況及其歸順沿革
一、霧社的地理位置與各社分布狀況
二、霧社羣的歸順沿革
三、霧社羣與附近各族羣之糾紛對立
第二節 「霧社事件」的起因及其背景
一、「霧社事件」的概要
二、「霧社事件」的起因背景
第三節 事件發生後的情況與處理
一、事件第一報與日軍警緊急召集
二、警察隊收復霧社附近一帶
三、日軍警討伐計畫的概要
第四節 日軍警發動總攻擊及其主要戰鬥
一、日本當局發動總攻擊占領各地要衝
二、日軍警與蜂起族人死傷全貌
第五節 關於莫那.魯道、達道.莫那父子與花岡一郎、花岡二郎義兄弟死亡之評論
一、莫那.魯道死亡之謎
二、達道.莫那的最後酒祭
三、花岡一郎與花岡二郎義兄弟之殉節
第六節 「霧社事件」使日本在野黨強烈地彈劾政府內閣及第二次霧社屠殺事件的真相
一、日本在野黨對政府強烈嚴苛的彈劾與批判
二、第二次霧社屠殺事件的真相
三、「保護蕃」被迫遷居「川中島」與太田新總督的理蕃政策

第十一章     日本統治下的台灣國際環境與南進政策的急速展開
第一節 日本治下的台灣與列強間的糾葛
一、歐洲列強瓜分清國與日本確保「福建省不割讓協定」
二、環繞以台灣為南進基地的日本與列強之糾葛
第二節 日本南進政策的展開和台灣
一、大正、昭和初期的南進與台灣
二、日本關東軍「北進」的展開與「國策基準」南北並進的調整
三、台灣總督恢復武官制與「南進」政策之急速展開
四、歐戰的爆發與「皇民奉公會」的推進
第三節 太平洋戰爭的爆發與台灣人的災難
一、太平洋戰爭的經緯
二、戰雲密布下的台灣人災難

第十二章     日本的敗戰與國府占領台澎群島
第一節 「開羅宣言」(Cairo Declaration)與「波茨坦宣言」(Potsdam Declaration)發表的經緯及其法律效力
一、「開羅宣言」發表的背景及其法律效力
二、波茨坦宣言的經緯及其法律效力
第二節 國府占領台灣與日本統治的終結
一、國府占領台灣的經緯
二、日本台灣統治的終結
第三節 國府的貪黷與「二二八」大虐殺
一、前近代的專制政治與貪婪的殖民地經濟搾取
二、二二八事件及其鎮壓
三、台灣各地的鎮壓與「綏靖」「清鄉」
四、美國台灣分離運動的挫折及二二八事件的平反

第十三章     國府亡命台灣與美國的遠東政策
第一節 蔣介石亡命台灣的經緯
一、國共內戰的爆發
二、蔣介石國府政權亡命台灣
第二節 國府亡命台灣後之諸措施與台灣地位的變動
一、施行延續二二八血腥鎮壓的「白色恐怖政治」
二、以土地改革消滅地主士紳領導階層
三、韓戰與美援之運作
四、日元貸款與外資的導入
第三節 國府亡命台灣前後的美國遠東政策
一、台灣放棄論與1950年1月5日「不干涉聲明」
二、台灣中立化宣言的經緯
三、舊金山和約(San Francisco Peace Treaty)的締結與台灣的歸屬
四、日華和平條約的締結與台灣的法律地位
五、台灣中立化解除宣言及華(台)美共同防禦條約的締結
六、中共攻擊大陳島與台灣決議

第十四章     從〈上海公報〉、〈日中和平友好條約〉等探視台灣的國際政治
第一節 美中國交正常化的經緯
一、甘迺迪(John F. Kennedy)「一中一台」政策與詹森(Lyndon B. Johnson)「無孤立化的圍堵政策」
二、文化大革命與中蘇對立
三、地緣政治學的勢力均衡與美中接近的選擇
四、尼克森訪問中國和上海公報
五、上海公報的效應及其對台灣的影響
第二節 日中國交正常化與日中和平友好條約的締結
一、日中國交正常化的經緯
二、日中和平友好條約的締結
第三節 美中建交與台灣關係法的制定
一、美中建交的國際背景
二、美中建交公報及台美斷交的善後處理
三、台灣關係法的制定
第四節 美中第三公報(八一七公報)與「台灣前途決議案」的制定
一、對台軍售的美中共同聲明(八一七公報)
二、「台灣前途決議案」的涵義

第十五章     蔣經國的主政與李登輝的登場
第一節 蔣介石流亡台灣精心栽培兒子蔣經國接班
一、蔣經國的略歷與蔣介石精心栽培接班的經緯
二、蔣經國的主政:政治革新與推動台灣本土化
第二節 台灣海外獨立運動與島內民主化的鬥爭
一、台灣海外獨立運動的展開
二、台灣「黨外」民主化運動的鬥爭與民主進步黨的成立
第三節 李登輝的登場與台灣民主化的實現
一、李登輝的略歷與接班的經過
二、兩岸會談和台灣首次總統直選
三、美日安保防衛指針的再定義與柯林頓「三不」的經緯
四、國府政治體制的變化:李登輝的「兩國論」

第十六章     國民黨政權的終結與陳水扁新政權的功過
第一節 國民黨的內鬨與民進黨陳水扁政權的成立
一、國民黨連戰、宋楚瑜的對立及2000年3月總統大選
二、陳水扁「一中」問題的苦惱與「一邊一國」的發言
第二節 台灣首次公投及陳水扁連任的驚險歷程
第三節 陳水扁重新站回「台灣主體性」路線及其貪污政體失去民進黨政權
一、陳水扁重新站回「台灣主體性」路線
二、意想不到的陳水扁貪汙政體及其失去民進黨政權

第十七章     馬英九的「終極統一」及蔡英文第三次政黨輪替
第一節 馬英九的傾中政策與其卑劣的連任
一、「野草莓學運」的人權訴求與「經濟合作架構協議」(ECFA)的簽定
二、馬英九卑劣的連任操作與中國的後援
第二節 「白衫軍」的公民運動與「太陽花學運」的反〈服貿協議〉
一、洪仲丘命案與「白衫軍」的公民運動
二〈海峽兩岸服務貿易協議〉(服貿協議)的簽定與台灣史上最大的「太陽花學運」
第三節 蔡英文東山再起與第三次政黨輪替
一、蔡英文再度出任民進黨黨主席與「九合一」地方自治選舉大勝
二、國民黨2016年總統候選人的難產與內鬥
三、民進黨蔡英文2016年總統大選與立委選舉大獲雙勝
四、蔡英文新政府的執政與展望

第十八章     附論釣魚台列嶼(尖閣諸島)之法律地位及其歸屬
第一節 釣魚台列嶼(尖閣諸島)之發現,以及近代早期各項歷史文獻的記錄
一、    釣魚台列嶼(尖閣諸島)的地理位置及其各島嶼的名稱面積
二、    釣魚台列嶼的主權爭論與早期各項文獻的歷史探討
第二節 釣魚台列嶼(尖閣諸島)被日本先占的經緯
一、日本併吞琉球王國與日清糾葛
二、日本占有釣魚台列嶼的歷史經緯
三、日本對釣魚台列嶼達成「先占」的實體要件
第三節 二次大戰後釣魚台列嶼(尖閣諸島)的主權歸屬問題
一、二次大戰後琉球群島的美國託管
二、琉球群島歸還日本與初期釣魚台列嶼(尖閣諸島)的主權糾紛
三、日本釣魚台列嶼(尖閣諸島)國有化的經緯與現狀

台灣內外關係史年表
參考文獻目錄
索引

 
 

推薦序

彭明敏


  戴天昭先生是長住日本體制外的善良學者,數十年來他孜孜不倦的耕耘,認真研究有關台海內外課題,不鳴則已,一鳴驚人。所拓展的都是學術水準的巨作,經典級的作品,自從 1968 年代起,關於台灣的法律地位、台灣對外關係史所發表研究成果,尤其《台灣戰後國際政治史研究》中文版是學生學者們都不可缺的典籍,在學界占有重要的地位。過去他的著作都以日文發表,然後翻譯為中文,對國際學術性的貢獻極大。

  過去十多年,他的研究方向專為台灣內外的歷史發展。此新著《台灣政治社會變遷史》是他花了十四年完成的畢生之作,原稿一字一字用手寫,奔走於台灣日本之間搜獵資料,從史前原住民社會開始、大航海時代台灣被荷蘭統治、鄭成功政權社會政治結構、清帝國下的台灣、日本帝國統治下的台灣、國民黨政府占領下台灣以及與美國的關係,直到蔣經國、李登輝、蔡英文的輪替等等。

  第二次世界大戰後,台灣的內外政治和社會情勢,複雜怪奇,媒體又不中立客觀,很難把握每一事件的真相,戴先生長住日本,但台灣意識深烈,對每一事件都有強烈意見,未必與所有讀者相同,此為民主社會普遍現象,不必太介意。洋洋百萬字,這是一部完整的台灣歷史綜合書,極為難得,可讀性高,與坊間亂雜隨便的所謂「台灣史」迥然不同,對於一般讀者和專業學者,都是寶貴的貢獻。對於戴天昭先生不顧世俗反應,熱心為學究而學究,為著作而著作的精神,熱情不尋常的台灣人,感覺無限驕傲。

自序   

  筆者於二○○五年九月,在尊稱為學界「大哥」的大畠英樹教授(現為早稻田名譽教授)之鼓勵下完成了第四部拙著《台灣法律地位的歷史考察》(《台湾法的地位の史的研究》)一書。隨後,筆者翻閱過去的拙著,覺得在有生之年,仍有需要再奮力為後進與國人撰寫本書,亦即《台灣政治社會變遷史》,以便能提供台灣大眾重新回顧台灣諸方面的史實及探討台灣未來的前景。基於此點,筆者乃不辭「老牛」慢步拖車的笑柄,再度歷經14年的歲月,完成本書。敬請諸賢達、方家鞭撻指正為幸。

  本書整體的論述共計有18章,最後第十八章是附論〈釣魚台列嶼的主權歸屬〉。筆者之特別提及此問題,是因為認為釣魚台列嶼的主權歸屬,也是將來最終解決台灣問題的一個很重要的歷史焦點;所以本書一併提起,可讓國人評論探討。另本書的各章節,或有部分是從過去的拙著,適宜的抽出、增補,再根據新書的方針加以論述,此點也請讀者、方家理解體諒。

  其次,本書之完成,筆者特別要銘記的是高齡恩師彭明敏教授(當年筆者留日時,是由彭教授撰文寫推薦信的。)在百忙中勞心幫筆者看稿,並給予本書添序。筆者除深感榮幸之外,更要向恩師致上最深厚的謝意。

  接著,本書能付梓出版不用多言,有勞前衛出版社社長林文欽及其同仁;特別是楊佩穎小姐幫筆者校正、統一章節並增補新資料等等。林社長有如前拙著各部譯本,負責出版作業的種種細節,為本書發行費盡心力,筆者謹在此再度表達衷心的感念。

  再則,雖是往事,筆者在此仍要重新感謝啟蒙、指引筆者學問之路的已故神川彥松教授(日本國際法政治學會首任理事長)、田中直吉教授(日本國際政治學會第三任理事長)、中村哲教授(台北帝國大學即今日的台大教授、法政大學總長兼理事長),以及東大古島和雄、衛藤瀋吉等諸位教授。同時也要感謝筆者學界「大哥」大畠英樹教授的長年鞭撻與關照(他因為去年身體不適,動了心臟大手術,所以這次未克為本書撰寫序文,實在十分遺憾。)和好友連根藤博士介紹的李明峻教授(現任職中興大學日韓總合研究中心資深研究員)長期翻譯拙著,並在祖國台灣出版(李教授首部譯本《台灣國際政治史》,於1997年5月,榮獲「巫永福評論獎」,使筆者感受到祖國台灣無限的溫暖,特此銘記再度致謝)。

  另外,請讀者見諒筆者記載一段私事,亦即當年父親過世時,筆者的心友游來乾、游信平叔姪立即起稿寫信、送到總統官邸向前總統李登輝陳情申訴,終獲解決筆者入境的問題;否則,筆者就無法回國參加父親的告別式。迄今,筆者仍十分感謝他們叔姪,也永不忘李總統的厚情(這段往事,已告知陳儀深教授)。

  最後,也是私事,請容筆者再次借此一記:對長年受國府壓制,卻始終默默無條件給予筆者物心兩方面支援的兄弟姐妹,特別是長兄天賜(已故);和對於為了一介政治學徒的良心,長年辛勞操持家務、犧牲學業上進的機會,而無怨無悔的吾妻萩原起代子(曾在東京都立高校任職),亦都在此附筆表示歉意與感謝。

二○一九年三月  戴天昭識於高雄左營自宅
 

詳細資料

  • ISBN:9789578018730
  • 叢書系列:台灣文史叢書
  • 規格:精裝 / 1744頁 / 15 x 21 x 24.42 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
 

內容連載

第二章 近代大航海時代列強的角逐與荷西的占領統治台灣(節錄)
 
第一節 西力東漸與荷蘭對台灣西南部的「先占」
 
一、日西交涉與兩國的台灣占領計劃

 
台灣雖甚早即為中國大陸所知,但與外界的接觸卻十分稀少。惟自十六世紀以後,由於歐洲人的東來,使得位於南中國海樞紐的台灣,自然成為國際政治矚目的焦點。葡萄牙人在1511年攻略麻六甲之後,接著北上抵達中國的廣東,並取得澳門為根據地。其後,他們在1540年前後得知日本列島的存在,從此該國商船即年年北航,持續著對日貿易關係。當其北行途中,於海上遠眺綠蔭蔥蘢的台灣島時,不禁脫口而出:「Ilha Formosa(即美麗之島)。」葡萄牙人根據中國人的傳聞所知,將台灣以小琉球(Lequeo Pequeno)之名稱之,並將其明記於地圖、海圖之上。爾後,台灣因有葡人的命名與介紹,廣為歐洲各國所認識。當時,歐洲各國船舶航經東亞時,常為躲避暴風雨或取水而停靠台灣島。不久之後,列強開始認識到這個島嶼的重要性,從而萌生占領台灣的野心。
 
當時日本適值戰國時代落幕,進入豐臣秀吉治下的短暫太平盛世。秀吉以平定戰亂的餘威,亟思對外擴張。首先,他出兵侵略對岸的朝鮮半島,並與明軍長期對壘,其次則試圖招諭南方的琉球、台灣以及菲律賓。1591年9月,秀吉派遣原田孫七郎至菲律賓要求該地入貢。兩年後的1593年,秀吉因長谷川宗仁法眼的獻策,命原田喜右衛門策劃招撫台灣事宜。
 
顯然,在當時日西間使節往返頻繁之際(西國船貨被沒收、教士被處刑),馬尼拉政廳於聽到此種傳聞時,自不免將招撫台灣想為日本遠征菲律賓的第一步,從而深感畏懼,心驚不已。
 
1597年6月19日,馬尼拉總督古佐曼(Don Francisco Tello de Guzoman)召開軍事會議,提議應先發制人以資對抗,主張搶在日本之前占領台灣。同月22日,古佐曼總督再次召開軍事會議,強調該案須刻不容緩地決斷實行,但因馬尼拉的兵力不足而取消計劃。在此一期間,由於秀吉和原田喜右衛門相繼去世,馬尼拉政廳得以暫時喘息,於是征台主張亦不再有其必要。

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