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不對稱建軍及其實現:在中科院38年所見所思

不對稱建軍及其實現:在中科院38年所見所思

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內容簡介

  本書對「國防:令對方不輕易啟戰端」的實現,提出建言。

  全書以作者在中科院38年工作經歷所見歸納問題,如書名分成「不對稱建軍」及「其實現」兩主題作探討。對有效實現以系統工程、專案管理、大武獲的政策、需求及管理等,於系統發展專案外,亦前伸到專案源頭的創新、概念探索、備案擇優,或如不對稱建軍遠程前瞻、開放性議題等如何理出條理,提出研析及建議。

  不對稱建軍,於設定的資源上限下,就高強度衝突的因應作以小博大的前瞻建軍推演。整體由技術及作戰前瞻出發,連同中共國家大戰略及其用兵思想,而有敵首戰即決戰求速勝的犯台想定,藉以驅動前瞻規劃。

  經選取合乎我國情的不對稱性定義,據以提出反擊的戰場選取與作戰概念。續加上技術趨向及機會,提出破敵速勝的戰力組合,以妨礙敵成世界幾強之一的國家大目標,作有效嚇阻來預防戰爭。

  續以制陸、制空、制海及聯戰的戰域區分,對選取的各戰具就其系統概念、運作、可行性及發展策略等作說明,提出前瞻建軍建言,也闡釋對不對稱的見解。
 
 

作者介紹

作者簡介

倪耿


  學歷:成大電機系學士、交大電研所碩士、政大企管所EMBA進修。

  於中科院持續工作38年;經歷:
  民64-70年,二所品保組,探討可靠度及執行雄一飛彈測試

  民70-89年,天弓計畫;歷經:系工組長、副主持人、兼後勤組長等職;推動:飛彈硬體整合、長白雷達、戰術中心、射控整合、兵棋規劃、後勤整備展及部署成軍,反飛彈案規劃

  民76年獲主任工程師研究品位

  民89-91年,任新新專案副主持人,探討中科院經營再造、定位、人資、營運及產品等策略

  民91-102年,任計畫品質策進會專任委員;職司:專案評審、智庫,並為不對稱建軍探討

  民95-96年,兼研究創新中心主任,推動創新。

  民92-97年,任勞資會議勞方代表。

  民102年4月,屆齡退休。


 
 

目錄

本書共分二十章
1. 挑戰及其因應推導
2. 經歷摘要與撰文連結
3. 藉品保初識規範及系統
4. 參與天弓計畫的由無到有
5. 計品會擔任智庫及審案    92
6. 專案進程節點與規劃
7. 內功:系統工程
8. 專案執行運作與管理
9. 新新專案探索中科院經營再造
10. 研究創新中心驚奇之旅 談創新
11. 任勞方代表看人力資源
12. 武獲政策、需求及管理
13. 科技及戰場前瞻
14. 威脅前瞻
15. 不對稱建軍
16. 制陸不對稱戰力
17. 制空不對稱戰力
18. 制海不對稱戰力
19. 聯戰不對稱戰力
20. 回顧感恩與期待


 
 

作者序

  技術,尤其是資電技術帶來的智能,使戰力呈級數作快速成長;軍事事務革命認為「到2020年時一分鐘可打500個目標」,由根本改變了作戰型態,未來的戰場必然是高度透明、高強度,節奏極快及戰期短,被標定等同遭殲滅的殘酷鬥爭。

  技術帶來的優勢機會更是朝大的一方作傾斜,一如我國面對我小敵大,且差距日益加大的情境,非以不對稱思維藉奇想作開創,並能有效作實現,恐無以脫困。不對稱建軍特別需針對高強度衝突為之;建軍另有常規運作及低強度衝突兩類因應待均衡兼顧,因此本書的探討以高強度衝突因應外,另加上1/3國防裝備採購預算作設限為命題。又奇想的新點子經研發產製到部署戰備需要時間,相關規劃需有10到20年以上的前瞻;這樣的遠程「建軍」規劃,使得本書與諸多由「戰備」,也就是以既有武器打近期戰爭的探討,有著顯著地不同。

  民國64年9月,我到中山科學研究院(中科院)報到,至102年4月屆齡退休為止,持續在這國防科研領域浸潤了38年;最初的6年由品保初識規範及系統,其後的19年我參與天弓計畫的由無到有,接觸到由需求、發展、產製、後勤到部署等武器全壽期的各個階段;由實體到後勤,由需求、規劃、系統工程到專案管理等各個領域。離開天弓後加入新新專案作中科院經營再造的探索為期近2年;其後11年間任職計畫品質策進會(計品會),擔任全院的專案審案並為智庫角色;期間還有一段研究創新中心兼主任的驚奇之旅,更加大了建軍前瞻、開創及實現的宏觀視野。

  由全院專案的選題、規劃、建案到執行所見,對武獲流程、系統工程及專案管理有著全盤的思考;於系統發展專案外,亦前伸到專案源頭的創新、概念探索、備案擇優,或如不對稱建軍遠程等前瞻、開放性議題如何理出條理的探討。而有不對稱的定義、可為的戰力組合、各戰具系統概念及其發展策略等作系統化的探討並為撰文。慶幸讓我有著與多數中山人很不一樣的經歷,當藉這本《不對稱建軍及其實現–在中科院38年所見所思》作一彙整。

  全書由3篇、20章組成,一些建言雖有逆耳,但確為真心耿耿之言。第一篇《引言篇》共2章,以第1章〈挑戰及其因應推導〉作全書的摘要,其以「前瞻建軍及其實現流程」說明推演架構,藉先進國家對應的研究,呈現建軍思維的趨向與機會,按國情作選取,勾勒出我國可有的不對稱建軍選項。這流程也成為本書的架構,有助呈現全書的全貌。第2章〈經歷摘要與撰文連結〉,摘要經歷外,並以對應的撰文相呼應,其佐證經歷外,也兼作了參考文獻的索引。

  第二篇《經歷與建軍實現篇》共10章,分章簡介各工作階段的經歷,以歸納出我國建軍規劃及專案執行的問題,而有:專案進程節點與規劃、系統工程與計畫管理運作、中科院再造、創新、組織與人力資源,連同大武獲運作等建軍實現各要項的探討,並提出建言。

  第三篇《不對稱建軍推演篇》共7章,前3章循「技術及作戰前瞻、威脅前瞻、作戰概念、戰力組合」的程序作推演;其後4章以制陸、制空、制海及聯戰的戰域區分,分對戰力組合所選的各戰具,就其系統概念、戰術性能、不對稱性及發展策略等作深入。整體推演以〈技術及戰場前瞻〉加上已有戰具的佐證,說明戰場趨向及機會,其也是威脅的趨向。至於敵犯台用兵,另受到其國家大目標的指導,因而於〈威脅前瞻〉由中共國家戰略作切入,依其韜光隱晦提升綜合國力為先,在成世界幾強之一列為國家目標下,中共當不輕易犯台,但一旦啟動必然是採首戰即決戰力求速勝的戰法。按此,加上可有的戰具將敵犯台想定具體化,以驅動我因應建軍規劃,並在資源的制約下,提出我因應可為的戰力組合。對「國防:令對手不輕啟戰端的實現」提出建議。

  面對敵首戰即決戰嚴苛的威脅,非以奇想不足以脫困,我以小博大可為的作法於〈不對稱建軍〉一章作探討。整體循「戰術手段達成戰略目的」以「存活性*效(益)費(用)比」來定義不對稱性,在此定義的引導下有「截敵於半渡」的主戰場選取,以藉地緣塑造優勢來塑造效費比,並以「緩敵於彼岸、清殘敵於灘頭」輔之。另有採失能作戰,期在有限資源下令大量的敵戰力退出戰場,更有效地破敵速勝,藉嚴重妨礙其國家大目標作有效嚇阻,令敵不敢輕啟戰端。

  全書以〈回顧感恩與期待〉一章作綜合、寫下感言及期待畫下句點。

  就個人在中科院38年的所見所思整理而出,期待這本書給了「魚」,更描述了「釣具」;「魚」是指一組不對稱戰力組合,而「釣具」則為遠程前瞻推展流程,系統工程化繁為簡的條理,創新,大武獲的導正及正解規範,藉概念探索的投資,妥為備案擇優及尋求整體的優化。整體以高層宏觀觀點作描述;儘量以通俗化的用語來為文,但其中難免用到技術用詞,對此請讀者不必太在意,大可跳過細節先掌握全貌為要。

  本書的運用,對聯參及中科院的長官,可由第1章〈挑戰及其因應推導〉瞭解全貌。聯參幕僚群獲全貌後,建議另於第12章〈武獲政策、需求及管理〉來瞭解大武獲的作為;對軍令幕僚,第13章到15章的推演有助瞭解需求產生的進程,由第6章掌握需求管理的要點,另可於第16到19章選取有興趣的戰力作些深入。而軍備幕僚建議增加第6-8章〈專案進程節點與規劃〉、〈內功:系統工程〉及〈計畫執行運作與管理〉的瞭解,以有效遂行武獲管理。

  中科院的計畫主持人、系工人員及功能單位的朋友,第6-9章的專案整體規劃、系統工程的內功、計畫管理作為,對有效專案運作當有所助益。而第10章的創新與前瞻中心的建構、第12章的人力資源培育及激勵機制等,更是促成建軍開創的根本。需要時可於第16到19章選取有興趣的戰具作些深入,這裡面可有許多點子;別忘記在院時,有同仁給我取了梅花鹿的綽號,點子多哦。

  很樂於將本書推介給承接中科院學術合作案(學合案)的學校團隊,其實〈計畫執行運作與管理〉等章的諸多建議,係源自多年來與學合案的互動,相信這些資訊對各位寫好學合案提案書、作好規劃及期中期末審查提報等很有助益。對民間的遠程前瞻、策略規劃及複雜系統的發展及其管理等,本書的思考架構應可提供參考。

  本書源自在中科院的歷練,有此機緣要感謝的人很多;特別是初入中科院的二所品保組褚元善組長,天弓計畫兼總主持人黃孝宗代院長、副總主持人陳傳鎬將軍、建構新新專案的陳友武院長,他們很敢放手讓我發揮,讓我有機會作嘗試學習而成長。還有由天弓、新新專案到計品會,我跟隨長達30多年的黃明揚組長、主任、主持人、主委;謝謝 您所給的機會與指導。

  …

  這本書的源頭是系列的撰文,多年來不少的文稿總是請婉芬、德新等先行試讀,謝謝你們給與的潤飾及修正意見,這對思想跳躍但遺漏細節、注音輸入技巧很差的我幫助很大。另中科院圖書館給了相關探索非常多的協助,謝謝;也讓我懷念當年常泡在圖書館的日子。

  38年的工作生涯,尤其在天弓那段沒日沒夜的日子,要感謝老婆大人的體諒,更帶出了一對優秀的兒女及四個乖巧又精靈的孫子女;感謝老婆大人。


 
 

詳細資料

  • ISBN:9789576555497
  • 規格:平裝 / 528頁 / 17 x 23 x 2.64 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣

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