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行政法基本十講

行政法基本十講

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內容簡介

  行政法內容龐雜、概念繁多、理論抽象,行政法規又多如牛毛、變動頻仍,初學者常感瞭解不易,難以入門。本書嘗試用較為淺顯的方式,逐講解說行政法的基本概念與原則,並輔以實例及圖示,期有助於初學者建立行政法的基礎觀念,並培養行政法的思維能力與掌握問題的基本要領,進而漸入行政法的堂奧。
 

作者介紹

作者簡介

李建良


  現職
  中央研究院法律學研究所研究員
  臺灣大學法律學院合聘教授

  學歷
  德國哥廷根大學法學博士
 
  著作
  憲法理論與實踐(三冊)
  人權思維的承與變
  人權理念與憲法秩序
  法文化成就(主編)
  人民與國家關係的變遷(編譯)
 

目錄

九版序
凡 例

第零講 行政法問題模式與思維方法

壹、問題模式與思考層次/2
一、序 說/2
二、問題模式之一:行政行為合法性的審查與救濟方法/3
三、問題模式之二:行政法上請求權基礎的探求與救濟方法/16
四、綜合說明/20
貳、基礎案例解析/20
一、行政行為合法性的審查與救濟方法/20
二、行政行為的國家責任問題:請求權基礎的探求與救濟方法/42
參、行政法實例問題的思考步驟/45
肆、行政行為合法性審查的思維步驟/46
一、行政行為有無法律上依據?/46
二、行政行為是否違反法律規定或行政法上一般原則?/48
 
第一講 行政的概念與特徵

壹、序 說/51
貳、行政的概念界定/51
一、組織意義的行政/52
二、形式意義的行政/52
三、實質意義的行政/52
參、行政的特徵描述/54
一、形成性、延續性與未來性/55
二、積極性與主動性/55
三、公益取向性/56
四、受法的拘束性與權宜性/56
五、具體性與個案性/57
六、一體性與層級性/58
肆、綜合分析/58
一、行政概念的規範性與功能性/58
二、行政概念的思考層次/60

第二講 行政的種類與型態

壹、導言:行政「分類」在行政法學上的意義/63
貳、行政組織觀點的分類/65
一、直接行政與間接行政/65
二、自治行政與委辦(委託)行政/66
三、內部行政與外部行政/67
參、行政作用角度的分類/68
一、依行政任務領域而分:內政行政、教育行政、社會行政……/68
二、依行政手段對人民權利的影響強度而分:干預(侵害)行政與給付行政/69
三、依行政的功能與目的而分:秩序行政、服務(給付)行政、稅捐行政、需求(後勤)行政、計畫行政/70
四、依行政對法律的依附程度而分:執行法律的行政與非執行法律的行政/75
五、依行政的法律型態而分:公法型態的行政(公權力行政)與私法型態的行政(私經濟行政)/76
肆、行政規範內涵的分類/81
伍、行為效力體系的分類/86
一、生效的行政處分/87
二、無效的行政處分/88
三、有效的行政處分/88
四、失效的行政處分/90
五、行政處分的效力體系與制度關聯/90

第三講 行政法的概念與體系

壹、序說:法與行政/95
貳、行政法的意義/95
一、行政法為關於行政權之法/96
二、行政法為關於行政權的組織、作用、程序及救濟之法/96
三、行政法為國內法/97
四、行政法為公法/97
五、行政法為規範行政之間或行政與人民之間法律關係之法/97
參、行政法的類別與體系/98
一、外部行政法與內部行政法/98
二、行政實體法與行政程序法(含行政爭訟法)/99
三、國際行政法與國內行政法/100
四、一般行政法(行政法總論)與特別行政法(行政法各論)/102
肆、行政法與其他法律之關係/103
一、行政法與憲法之關係/103
二、行政法與私法之關係/104
三、行政法與刑事法之關係/105
伍、結語:行政法的體系化與改革/108

第四講 公法與私法的區別

壹、序 說/111
一、公法與私法區別的必要性及其實益/111
二、公法與私法區別的問題面向/115
貳、法律條文的屬性界分/115
一、基本出發點:涉及「法規範定性」的各種區分理論/115
二、檢討分析/119
參、法律事件的性質認定/130
一、思考起點/130
二、思考步驟/131
肆、反思與延伸課題/139

第五講 行政法的法源、規範、位階及其效力

壹、行政法的法源論/145
一、法源概念辨異/145
二、行政法的法源概念/147
三、行政法規範的分類與體系/148
貳、法源衍生規範的類別/149
一、成文法體系/150
二、不成文法體系/168
參、法源及其衍生規範之位階/177
一、法規範位階的概念與意義/177
二、成文法規範體系的位階關係/179
三、不成文法規範體系的位階關係/182
肆、私法作為行政法的法源/185
一、概 說/185
二、直接適用、類推適用或準用私法規定/185
三、準用或類推適用私法規定的考量因素/187
四、爭議問題研析:以公法上時效問題為例/188
伍、行政法的效力/191
一、時之效力/191
二、地之效力/217
三、人之效力/219

第六講 行政法律關係序說

壹、導 言/223
貳、行政法律關係的概念/224
參、行政法律關係的成立/227
一、依法規而成立/227
二、依行政處分而成立/228
三、依行政契約而成立/229
四、依行政上事實行為而成立/229
五、依人民之行為而成立/230
肆、行政法律關係的變更與消滅/231
伍、行政法律關係的分類/232
一、以「行政功能」為分類基礎/232
二、以「規範主體(當事人)」為分類基礎/234
三、以「規範標的」為分類基礎/236
陸、行政法律關係的理論展望/238
柒、所謂「特別權力關係」/239
一、公法上職務關係/242
二、教師與學校之關係/247
三、學生與學校之關係/251
四、受羈押被告與監所之關係/256
五、受刑人與監獄行刑機關間之關係/258

第七講 依法行政原則──法律優位原則

壹、序 說/265
貳、法律優位原則之基本要義/268
參、法律優位原則於私法(國庫)行政之適用/271
肆、違反法律優位原則之法律效果/273
伍、結語:法律優位原則與行政效能/274

第八講 依法行政原則──法律保留原則

壹、序 說/277
貳、法律保留原則之基本要義/278
參、法律保留原則之理論演進/279
肆、法律保留原則於干預行政之適用/283
伍、法律保留原則於給付行政之適用/288
陸、法律保留原則於行政組織及程序之適用/291
柒、結語:依法行政原則之理念與實踐/293

第九講 行政裁量與判斷餘地

壹、序 說/295
一、法治行政的基本課題與難題/295
二、行政之認事用法與司法審查/296
貳、行政裁量與司法審查/298
一、行政裁量的概念/298
二、行政裁量的類型/302
三、行政裁量的司法審查與裁量瑕疵理論/306
參、判斷餘地與司法審查/311
一、不確定法律概念與行政判斷/311
二、判斷餘地的理論爭議與類型形成/313
三、問題層次與思維步驟:法律解釋與判斷餘地的分野/317
肆、行政裁量與判斷餘地的區分爭議與問題反思/320
伍、結 語/323

第十講 公法上權利的概念、理論與運用

壹、序 說/325
一、公法上權利的基本概念/325
二、公法上權利的基本類型/326
三、公法上權利的法治意義/326
貳、公法上權利的認定問題與保護規範理論/327
一、問題的說明:公法上權利與義務的不對等性/327
二、基本判別原則:保護規範理論/329
參、保護規範理論在行政爭訟上之運用/332
一、概說:訴訟權能與行政爭訟/332
二、撤銷訴訟之訴訟權能/334
三、課予義務訴訟之訴訟權能/338
四、一般給付訴訟之訴訟權能/342
五、確認訴訟之訴訟權能/343
肆、保護規範理論與國家賠償責任/348
伍、相關爭議問題/352
一、憲法上權利(基本權)與公法上權利/352
二、程序權利與公法上權利/354
三、裁量瑕疵理論與保護規範理論/355

第零之一講 行政法問題模式與思維方法的複習

壹、問題模式與思考層次/360
一、序 說/360
二、問題模式之一:行政行為合法性的審查與救濟方法/361
三、問題模式之二:行政法上請求權基礎的探求與救濟方法/370
四、綜合說明/373
貳、基礎案例解析/373
一、行政行為合法性的審查與救濟方法/373
二、行政行為的國家責任問題:請求權基礎的探求與救濟方法/393

附 錄 同步思考擬答/399
索 引/419
司法院大法官解釋索引/423
 

九版序

  民主法治國家的行政,受憲法與法律的拘束;各法領域,莫不在基本權效力的輻射範圍。憲法消逝,行政法不存!本版於細校再勘、增輯判解之餘,參詳新近憲法解釋,掇拾要義,並略述己見。間有紕誤,仍所不免,尚祈正謬,冀有補於將來。

  改版修訂過程,荷蒙臺大法研所黃立綸、蔡錦鴻諸君之助,用特致謝。

李建良
2019年重九又還
 

詳細資料

  • ISBN:9789575111885
  • 叢書系列:行政法
  • 規格:平裝 / 448頁 / 17 x 23 x 2.06 cm / 普通級 / 單色印刷 / 九版
  • 出版地:台灣

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