土地法規與稅法(增訂版)

增修版序
自序
曾文龍主任　著作及譯作
曾文龍主任　簡歷

第一篇　緒論
一、土地法規之意義　1
二、土地法之意義及目的　1
三、 土地與土地問題、土地政策及土地行政之關係　2
四、土地法之立法九原則及沿革　2
五、土地法與憲法　3
六、土地法之特別法　5
七、土地法之關係法　6
八、土地之定義　6
九、土地之分類　7
十、土地改良物　10
十一、自耕之定義　11
十二、土地債券　11
●歷屆國家考題　13

第二篇　地權
一、土地所有權之歸屬　15
二、土地他項權利　15
三、私有土地所有權之取得　17
四、私有土地所有權之消滅　19
五、地權限制　20
六、公有土地　26
七、地權調整　30
八、補充資料　39
●歷屆國家考題　41

第三篇　地籍
一、地籍整理　48
二、地籍測量　50
三、土地登記　59
四、各國土地登記制度　68
五、土地、建物總登記　70
六、時效取得土地所有權之登記　72
七、土地權利變更登記　74
八、限制登記（保全登記）　78
九、塗銷登記　80
十、土地權利信託登記　81
●歷屆國家考題　83

第四篇　土地使用
一、土地使用　85
二、空地之使用管制　88
三、荒地之使用管制　90
四、農場之擴大經營　91
五、區域計畫　93
六、都市計畫　100
七、新市區之建設　111
八、舊市區之更新（都市更新）　112
九、房屋及基地租用　114
十、耕地租用　121
十一、山坡地之保育利用　127
十二、土地重劃　128
●歷屆國家考題　143

第五篇　土地稅
一、土地稅概述　145
二、規定地價　146
三、地價稅　154
四、漲價歸公之實施方法　167
五、土地增值稅　167
※實價登錄　184
※照價收買　197
●歷屆國家考題　205

第六篇　土地徵收
一、土地徵收　207
二、土地徵收之目的　208
三、 土地徵收時應避免之地點及選擇徵收地區之原則　213
四、土地徵收之種類　213
五、土地徵收之程序　218
六、被徵收土地之收回權　231
七、徵收後土地之處理與優先購買　234
八、區段徵收之程序　235
九、撤銷徵收及廢止　248
十、徵收補償　253
十一、 穿越私有土地之上空或地下之地上權取得　262
十二、徵用私有土地或土地改良物之規定　263
●歷屆國家考題　266
●比較性考題及答案　270
●感謝一次考上地政士第七名　276

附錄一
● 土地稅法規精要
第一章　土地稅概說　279
第二章　地價稅　287
第三章　土地增值稅　307
第四章　房屋稅　341
第五章　契稅　353
●房地合一稅　366
● 搬家具工人也能順利一次考上「不動產經紀人」感謝函　374

附錄二
●區域計劃法　375
●非都巿土地使用管制規則　386
●都巿計畫法　434

附錄三
●申論題答題與準備技巧　463
●改善近視，保養眼睛　464
●不動產經紀人最新國家考試試題　465
●地政士最新國家考試試題　512
●56歲一次考上26名！　518
●如果努力過，剩下一個月還是可以把握！　519
●地政士考試心得　522

序

　　土地法規體系龐大，包括土地法、平均地權條例、土地徵收條例、土地稅法、房屋稅條例、契稅條例⋯⋯等。今年為中華民國100年，當年國父孫中山先生推翻滿清建立民國時曾說：「欲解決中國的問題，必先解決土地問題，要解決土地問題，須先解決地價問題」，此句話放在今天，地價飛漲，炒地皮嚴重，貧富懸殊，亦然熠熠生輝啊！

　　土地法規正是以民國19年6月30日國民政府頒布的「土地法」為基本核心，為「領軍」，「土地法原則」九項之前言曰：「國家整理土地之目的，在使地盡其利，並使人民有平均享受使用土地之權利。總理之主張平均地權，其精意蓋在乎此。欲求此主張之實現，必要防止私人壟斷土地，以謀不當得利之企圖；並須設法使土地本身非因施以資本或勞力改良結果所得之增益，歸為公有。為求此目的唯一最有效手段，厥為按照地值徵稅及徵收土地增益稅之辦法。」也因此土地法、平均地權條例乃處處有　中山先生憂國憂民的影子與精神啊！

　　平均地權條例第83條規定：「以經營土地買賣，違背土地法律，從事土地壟斷、投機者，處三年以下有期徒刑，並得併科七千元以下罰金。」民國43年8月26日總統公布施行的平均地權條例，規定炒地皮罰金「七千元」，今日來看當是笑話一則而需修法，然而「處三年以下有期徒刑」，應為可嚇阻土地投機之盛焰，但目前為止，應無案例，亦屬空包彈一則。

　　土地法規目前雖不能達成孫中山「平均地權」之理想，但為考試院許多高普考考試的必考科目，重要性無人能忽略，考生當仔細研讀教材，勤練考古題與研析考試方法，當能金榜題名，美夢成真，終生受益啊！