解構．倡議―專業服務與一帶一路

第一篇 解構
第1章 何謂「一帶一路」？
第2章 「一帶一路」和香港有關係嗎？
第3章 粵港澳大灣區對「一帶一路」的策略性作用
第4章 粵港澳大灣區中小型企業發展困境

第二篇 倡議
專業服務
第5章 脫虛入實─香港會計業調查
第6章 信用評級─發展香港「一帶一路」債券市場
第7章 善用香港─創新「一帶一路」投融資平台
第8章 解決爭議(一)─強化香港「一帶一路」仲裁樞紐
第9章 解決爭議(二)─建立粵港澳大灣區調解中心

政府角色
第10章 如何鼓勵香港青年自主參與粵港澳大灣區
第11章 改革創新─政府何以更有效助力「一帶一路」


 

序

　　隨着近年保護主義抬頭，去全球化（deglobalisation）聲音此起彼落，中國於2013年提出的「一帶一路」倡議（Belt and Road Initiative）在這種環境下引發了新一輪爭議，加上世界各地「一帶一路」項目和活動陸續展開，分析該倡議對中國及世界局勢帶來的變化，很快便成為了學術界熱切關注的議題。2017年3月，我們的研究團隊獲香港特別行政區政府中央政策組（2018年4月後改組為政策創新與統籌辦事處）策略性公共政策研究資助計劃（Strategic Public Policy Research Funding Scheme）的資助，展開了為期三年的「香港專業服務與一帶一路：推進可持續發展的創新能動性」課題研究（編號：S2016.A1.009.16S）。在團隊成員與筆者的共同努力之下，我們對「一帶一路」倡議與香港持續發展的問題進行了許多探索，並且期望通過本書將我們的認識與大眾分享，以進一步推動相關討論及研究的進展。作為本書編者和項目負責人，筆者長期從事研究政府間關係和中國政府的改革歷程，專注探討制度和機構變革的動態過程，涉獵的研究議題包括中央—地方關係、政府改革、法治和跨境關係等，貫穿其間的主線就是在一個統一的分析框架之中突顯合作和衝突在理解政治和公共政策的共同作用。目前關於「一帶一路」的爭議，正好顯示出合作和衝突並存的重要性，收錄於本書的大部分成果也體現了這個思路，例如第一章提出「一帶一路」項目要在考慮各國國情差異的前提下合作共建、第三章提出粵港澳大灣區城市之間不宜侷限於彼此競爭而是應該協同合作等，均是對合作和衝突視角並納分析後得出的結論。「一帶一路」倡議涉及眾多技術要求高、知識涉及面廣的項目，它們的參與主體多元化，彼此之間相互作用、相互依賴，展現出非常強的開放性，這些項目的主要參與者（單位、個人、產品或服務）往往是來自多個國家及地區，個別重大工程如亞吉鐵路(Addis Ababa-Djibouti Railway)（連接埃塞俄比亞和吉布提兩個國家）、中老泰鐵路(Thai-Sino High Speed Railway Project)（連接中國、老撾、泰