新創區位經濟：城市的產業規劃決定工作的新未來

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當美國人吶喊中產階級消失、藍領階級薪資不增反減時，
有些數據你必須了解：

▼ 30年來，科技讓製造業的產能成長3倍。
▼ 一個製造業工人能帶動1.6個服務業職位；一個新創產業員工可以帶動5個。
▼ 在矽谷從事服務業的薪水，為鐵鏽地帶同樣工作的2倍。
▼ 臉書本身員工1500人，但其關係企業卻養活了13萬人。
▼ 鐵鏽地帶失業率高達20%，矽谷只有4%。

傳統製造業能提供的職缺正大幅減少，越新的廠房越不需要密集勞力。
而新創產業的表現不僅是本業亮眼，
更拉抬所有圍繞在旁產業與勞工的薪資與機會，
徹底改變了一座城市、甚至一個國家的風貌。
這一切都跟你有關，你應該支持新創產業在你的城市扎根！


讓我們來比較兩座城市的命運，西雅圖與底特律。

西雅圖如今是微軟的總部，也是電商巨頭亞馬遜的所在地。最早的西雅圖從伐木業的集散中心逐漸發展起來；面向太平洋，在二戰期間又轉變成造船與飛機製造中心。但隨著七〇年代石油危機以及亞洲製造業崛起，西雅圖迅速失去動能，失業率居高不下、犯罪率在全美名列前茅，就連當時的星巴克，也只是販售咖啡豆為主的小型手沖咖啡店。隨著微軟進駐，加上個人電腦市場在八〇年代後半開始飛速成長，西雅圖活力再現，除了大量居民湧入這個曾經衰老的城市，市容也大規模翻新，政府投資大量資源在文教機構上，讓整座城市在新穎中又帶有人文氣息，甚至星巴克也發展成全世界最大的連鎖咖啡店。

二十世紀初，原來只是地方首府的底特律，被福特相中，作為他汽車王國的總部。汽車在當時是劃時代的新科技，隨後許多車廠也來到底特律附近設廠，並在二戰時製造大量軍用車輛，並在隨後戰後的經濟復甦與中產階級大幅度成長中，一度成為僅次於紐約、洛杉磯、芝加哥的第四大城，人口逼近兩百萬。然而，與西雅圖同樣面臨石油危機，加之日本汽車的崛起，底特律走向蕭條，車廠關閉、郊區住宅大規模被棄置，人口驟減只剩七十萬人，不僅犯罪率與毒品交易量一度攀升為全美最高的城市，甚至在二〇一三年，市政府宣布破產。產業出走、市政無能、公共設施投資乏力，無法吸引新創產業與人才進駐，底特律的城市發展墜入惡性循環。

在這兩座城市發展背後的軌跡，呈現的是科技的發展、成熟與衰落。城市的發展必須跟當代的新創產業與時並進，再多的廠房、娛樂設施、博物館、大學，都不能夠為城市的永續發展帶來保證，唯有投資新創意、新科技、新技術，讓知識外溢帶來乘數效應，工作機會才有新未來。

作者簡介

恩里科．莫雷蒂Enrico Moretti
來自義大利，目前定居美國的經濟學家，除任教於加州大學柏克萊分校經濟學系，他還是《經濟觀點雜誌》的主編。他的研究涵蓋了勞動經濟學和城市經濟學，並獲得了多個獎項和榮譽，包括因對勞動經濟學的傑出貢獻而獲得的勞動經濟學家協會羅森獎，卡洛·阿爾貝托獎章，IZA青年勞動經濟學家獎和富布賴特獎學金。由於長期關注城市經濟、市民福祉與地域差異，因此他也成為教育、社會的互動與回饋、衛生經濟學、經濟政策的重要意見領袖。

譯者簡介

王約
畢業於美國威斯康辛大學東亞語文所、喬治梅森大學宗教與文化研究所，曾任職漢聲雜誌、商業週刊出版公司、壹週刊。譯作有《偷書賊：建構統治者神話的文化洗劫與記憶消滅》、《新歐亞大陸》等（以上皆由馬可孛羅文化出版），著有《蔣公獅子頭》、《逃去住旅館》等。曾任美國華府作協會長，作品散見於世界日報、中國時報、中華日報等。

緒論
 
加州聖馬刁郡（San Mateo County）的門洛公園（Menlo Park），位於矽谷核心地帶生氣勃勃的一個社區，與史丹佛大學碧草如茵的校園及一眾矽谷最蓬勃的高科技公司，相距僅數分鐘路程。周遭全是加州幾個最富裕的郵遞區號，這裡的街道櫛比鱗次盡是中世紀牧場式獨幢洋房，兼容並蓄混雜著新近興建的迷你豪宅與低矮公寓。一九六九年，大衛．布雷德洛夫（David Breedlove）還只是個青年工程師時，在門洛公園坐擁一幢洋房，而且娶妻貌美，還正準備迎接寧馨兒的誕生。布雷德洛夫熱愛他的工作，甚至婉拒了惠普公司的邀聘；惠普可是矽谷具代表性的科技巨擘。然而，他卻考慮要搬離門洛公園，遷居到一個名為維塞利亞（Visalia）的中型小鎮去。維塞利亞距離門洛公園三小時車程，坐落於以農業著稱的聖華金谷（San Joaquin Valley）谷地中央，一片平坦的乾燥平原上。當地環境是多數南加州社區的典型氣氛：寬闊大街上兩側都是低矮平房，草坪上種著灌木與棕櫚樹，偶有人家後院附帶個游泳池。此地是典型混合型氣候，夏季酷熱，七月天可高達華氏九十四度，而冬季嚴寒。
 
布雷德洛夫很想遷居到一個人口較少、更無污染的社區，上下班通勤時間更短些，學校也比較安全。和當時許多都市一樣，門洛公園似乎並未朝著對的方向發展。終於，布雷德洛夫辭掉工作、賣掉矽谷的房子、打包好家當，舉家搬到了維塞利亞。他並非唯一的一位。當時，許多教育程度良好的專業人士都遠離城市，遷居到較小型的社區，因為他們認為那些社區更適合生兒育女。偏偏局面的發展卻不是他們所能預料。