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協商總在晚餐後:賴幸媛與王毅的祕密管道

協商總在晚餐後:賴幸媛與王毅的祕密管道

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內容簡介

兩岸關係如多層賽局,操盤者要同時下好幾盤棋──
檯面上的博弈、檯面下的角力,在在考驗兩岸的政治工作者……

  2008-2012年,馬英九總統第一任期,兩岸密切協商時期。
  當時任職於陸委會的施威全,從第一線幕僚的角度,
  記錄賴幸媛領軍的陸委會與王毅帶領的國臺辦,
  建立祕密直通管道的經過,堪比臺灣版的《索樂文報告》!

  脫下海基會與海協會的白手套,陸委會直通國臺辦。
  從祕密管道到官方熱線,無數個晚餐後的政治協商。

  兩岸關係如多層賽局,操盤者要同時下好幾盤棋:爭取民意的支持,藉以獲得最有利的談判成果,又得顧及臺灣政府部門間的政治角力。作者施威全於2009-2012年任職陸委會主委辦公室主任,期間經歷陸委會與國臺辦常態溝通管道建立的過程,並致力啟動陸委會主委及國臺辦主任互訪機制,更全程襄贊ECFA的談判策略。

  兩岸關係是什麼關係?九二共識是什麼共識?一中各表是刻意模糊的政治辭令,還是自我安慰的虛幻妄想?不論你心中的兩岸到底是什麼關係、你想像的兩岸交流框架應該是什麼樣子,觀察第一線幕僚過往的工作經驗,回顧兩岸官員與官員直接交手、建立政府對政府聯繫機制的過程,或許可以找到未來新建制的參考方向。

本書特色

  ★兩岸密切協商的第一手紀錄!兩岸交流與決策教戰守則!
  ★從祕密到官方,兩岸常態溝通管道建立歷史紀錄!
  ★ECFA談判轉折全程描繪,兩岸談判策略經驗分享!

名人推薦

  張五岳(淡江大學兩岸關係研究中心主任)
  陳俊安(國會助理、務實的政治工作者)
  楊渡(作家)
  葉旭鴻(地方議會、國會助理、與文字奮戰的政治工作者)

  「兩岸關係關鍵性的時刻!關鍵性的轉折!關鍵性的人事!關鍵性的管道!由關鍵性人物分析。」──淡江大學兩岸關係研究中心主任 張五岳
 

作者介紹

作者簡介

施威全


  臺灣大學建築與城鄉研究所碩士、倫敦大學伯貝克法律學校博士。曾任新北市政府經濟發展局局長、行政院中部辦公室副執行長、陸委會主任委員辦公室主任,2012年受邀參與美國國務院國際領袖人才訪問計畫,並在《新新聞》、《中時晚報》、《中國時報》等報章雜誌擔任過專欄作者。著有《地方派系》(揚智出版社,1996)、《低端的真相──街頭律師眼中的東倫敦華人移工》(秀威出版,2018)。
 
 

目錄

推薦語

01   飛彈來襲
02   美國介入
03   隔絕特權利益
04   舊人哭
05   來自街頭的主委
06   被栽贓的國旗
07   談判賽局
08  賴幸媛不夠統
09   門打開,阮顧厝
10   不敢各表
11   啟動陸委會主委與國臺辦主任互訪
12   兩岸不只一甲子
13   鄭弘儀罵幹你娘
14   中華旅行社走入歷史
15   下個母親節,不再流淚
16   國安會震怒
17   國臺辦嗆陸委會
18   賴幸媛與王毅的祕密管道
19   夜色密會
20   國臺辦與商務部的角力
21   防記者如匪諜
22   賴幸媛、王毅緣慳一面
23   族群主義澆灌的太陽花
24   認同政治下的臺灣意識
25   警察打學生,這筆帳如何算?

後記  中共不會,臺灣不敢,美國偶爾挑釁兩岸
補註  九二共識:定海神針轉型為金箍棒
 

推薦語

  兩岸關係關鍵性的時刻!關鍵性的轉折!關鍵性的人事!關鍵性的管道!由關鍵性人物分析。

  本書針對兩岸關係由二○○八年前形勢嚴峻到和緩,ECFA簽署到太陽花反服貿關鍵性轉折的解讀。透過本書作者內幕的披露,理論與實務的契合與生動的筆鋒,讓讀者有著不同的視野,特予大力推薦。
 
張五岳(淡江大學兩岸關係研究中心主任)

推薦語

  生硬的兩岸關係,在施威全先生的筆下生動而緊湊,彷彿置身在當時的情境中。看似獨立的章節,卻又有著微妙的維繫,帶我們回到了那段時空。

  「從果斷中看見細膩,在細微處洞悉全局。」

  如果你不了解兩岸關係,這本書絕對是入門的領路人;如果你了解兩岸關係, 這本書更能激起你的共鳴。
 
陳俊安(國會助理、務實的政治工作者)

推薦語

  對處理兩岸事務的決策者來說,最核心也是最難的,就是信任。對內要取得普遍民意的信任,更需要上級的信任,否則寸步難行。對外則要取得大陸方的信任, 兩岸的協商、往來談判,才能夠順利進行。然而也不能為了取得信任,或者為了協商的順利進行,失去原則,這會讓對方看不起,也會失去內部的信任。在賴幸媛的任上,簽署了許多重要協議,甚至包括了最難的ECFA。其中的許多眉眉角角,縝密的思慮、民意的溝通、兩岸談判的折衝,施威全在這一本書中,做了詳細的記錄。這是一本兩岸交流與決策非常好的教戰守則,也是重要的歷史紀錄。
 
楊渡(作家)

推薦語

  施威全用有如小說般流利順暢的筆法,用第一線幕僚的內部視角,帶著我們重回馬政府時期,兩岸交流的檯面上下的角力博弈與人情溫暖。見證「眉角」與「細節」,永遠是政治工作最難以分辯的魔鬼。

葉旭鴻(地方議會、國會助理、與文字奮戰的政治工作者)

推薦語

  本書可稱之為臺灣版的《索樂文報告》,陸委會歷史上任職主委辦公室者,從沒有像施威全擁有這麼大的權力,因此他參與啟動了兩岸官方的正式管道。也是賴幸媛有遠見,讓陸委會和國臺辦能跳過白手套直接往來。施威全無私傳承了他的工作經驗,朝野黨派都受益,政務官將不用因為政黨輪替,而必須從頭摸索。本書不像一般的學術文章,施威全大膽陳述觀點,情治工作人員應該仔細研讀,也是想參加國安單位考試者必備的入門書。

國安局主管官員匿名推薦

推薦語

  開車上路要「保持距離、以策安全」,但這本《協商總在晚餐後──賴幸媛與王毅的祕密管道》卻告訴我們,在兩岸關係裡,要「保持官方互動」,才能「以策人民安全」。

  書中清楚描繪了,作者任職陸委會高層的四年間,臺灣透過兩岸政府頻密的公開、私下交流,用心傳遞了各種應該讓大陸體會的訊息,逐漸讓大陸學習到,各種中華民國政治符號實已與臺灣民眾生活融為一體,成為臺灣人民認同的重要基礎, 幫助大陸增進對中華民國的正面認知,更深切理解臺灣各階層庶民對兩岸關係發展的素樸心聲。

  而隨著官方良性互動促成的兩岸關係正向發展,「臺灣因素」成為大陸官方各類決策過程中,愈來愈需要納入考量、慎重思維的面向,凡此都是兩岸官方正常互動帶來的珍貴資產,成為臺灣人民安全福祉的最大保障。

  看完此書,撫今追昔,相信會讓您對臺灣該如何處理兩岸關係,有更深刻的體悟。

國安小兵匿名推薦
 

詳細資料

  • ISBN:9789869780070
  • 叢書系列:Do觀點
  • 規格:平裝 / 362頁 / 14.8 x 21 x 1.81 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
 

內容連載

兩岸關係曲折多,臺灣政壇風波惡。為了保護國家公務員,除了少數特例,作者不揭露牽涉其中的文官身分,謹懷深切感激。

【01飛彈來襲】

「『圓山指揮所』可用來召開戰時國家安全會議之用,另有二十二間各部會作業室,共可容納約兩百一十人,其中包括總統、行政院長和國安會祕書長等重要職務,還設有專用寢室。這間作為首座『國家政軍指揮中心』的指揮所, 內部資訊系統比照在旁的軍方『衡山指揮所』打造,同樣擁有C4ISR指管通情能力,並可與國軍的『博勝系統』連結。在會議室內,偌大的電視螢幕可直接看到共軍兵力部署,以及戰機起降和船艦出沒的資訊,提供三軍統帥下達決策指令。」──吳明杰,二○○八年四月十七日《中國時報》

清晨四點半,被手機鈴聲吵醒。

「共軍剛發射了第一波飛彈,賴主委已登上裝甲車,請您立即前往圓山指揮所。」

電話那端的同仁聲音很鎮定。

終於開戰了。過去兩個禮拜,國安會緊盯著國防部,不時傳來訊息告知共軍的動向。訊息愈來愈頻繁,共軍的意向愈來愈明確。五天前,陸委會同仁開始輪流值夜,守著保密電話,等候隨時可能爆發的戰情。

不到十五分鐘,我趕到圓山指揮所。天際曙光未露,這個藏在山洞的地下碉堡,早已燈光通明,像蜂巢,裡面擠著各部會的戰時辦公室。圓山指揮所原是陸軍總部的廢棄指揮所,歷經三年耗資一億多整建,做為國家政軍指揮中心的主指揮所,戰時供總統與政府各機關進駐,和俗稱衡山指揮所的國軍聯合作戰指揮中心比鄰,密道相通,兩個指揮所都藏在挖空的山腹裡。

我報到的山洞口在實踐大學體育館旁,通北街一四五巷。著裝野戰服的少校軍官收走了我身上的電子器材,帶我在迷宮般的走道拐幾個彎,快步到了陸委會戰時辦公室。三坪的房間塞了五張桌子、五部電腦,劉德勳副主委、企劃處處長、經濟處專門委員和資訊室專員都到齊了。專門委員對著副主委唸出最新收到的戰情:中共發射了第二波飛彈。數量未明。訊息裡沒提到彈著點。災害剛發生,傷亡報告不會這麼快就有,但我們得立即反應。

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