作者序
國土計畫法已於104年12月18日立法院三讀通過,由行政院訂定105年5月1日施行,預計111年5月上路,屆時現行區域計畫法將停止適用。目前土地使用管制包括都市土地、非都市土地及國家公園土地,其管制法令分別為都市計畫法、區域計畫法及國家公園法,未來國土計畫法施行後,將取代區域計畫法。
在國土計畫法施行過渡期間(105年1月6日至111年5月),由內政部研擬配套措施因應國土計畫法土地使用管制實施前,配合各級國土計畫指導事項檢討修正非都市土地開發許可及用地變更編定等相關規定。
因此,在111年5月國土計畫法土地使用管制實施前,過渡期間仍受都市計畫法及區域計畫法規定管制,故本書主要介紹現階段土地使用管制規定。
王啟圳
推薦序
土地是否能被正確的使用,關係小至人民的資產,大至城市的發展。但由於法規日趨繁雜,土地的使用型態多樣,如何對土地使用與交易有正確的概念,成了土地擁有者及仲介居間人,在處分土地時的當務之急。
王啟圳建築師,曾任政府建管承辦,雖然是以貨櫃建築設計聞名,但他對於土地與建築所產生的競合關係,表面張力,皆能深入淺出的分析其利益得失,以及使用利弊。此外,他現在在高雄大學法律研究所進修,是為了以行政法及民法的不同角度,在專業上幫助大眾以及專業人員面對複雜的法規,如何事先整合超前部署。
書籍,雖然已非現代的主流傳播媒介,但仍是人類知識傳承的重要載具。將專業且深入的案例,經過深思熟慮的沉澱,以及真切履行的實務,在整合、分析及歸納之後,以系統化、數據性的方式呈現在書籍中,變成可以被依循,考證的知識。這在當今網路資訊橫流的世代,是一種正本清源的動作,更是一種追根究底的操作。
一位議員的工作,是推動有益於城市生活的更新,並提升地域性的文化精彩度。高雄在過去幾年,不斷的有不同的好事發生,這都是緣於解開不合宜法規的限制,或是結合專業人士的努力,衍生出正確的方向及可行性。畢竟,法規對應人類的進步速度,總力有未逮,且遠遠落後。王建築師的著作,是試著成為法規與實務間的橋樑,請大家開卷,檢視。
吳益政