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警察行政法論:自由與秩序之折衝(五版)

警察行政法論:自由與秩序之折衝(五版)

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內容簡介

  警察法學除涉及刑事法領域者外,一向被納屬行政法各論,其體系架構或個別議題之研析,皆需與行政法學發展亦步亦趨。再者,行政法與憲法併列為公法,現代警察法學之研究,倚重憲法諸多原理原則及基本權利保障理論漸深。本書的書名與內容即可證明憲法、行政法、警察法間密切之關聯性,該種環環相扣的關係,主宰全書的思維與脈絡。
 
  本書第一章為緒論。第二章、第三章探討警察任務法,主要係探析警察任務在行政權中危害防止任務之定位。第四章、第五章分別論述警察組織及人員法。第六章至第九章為警察作用(職權)法,除基礎理論外,從個別基本權利保障剖析警察作用為論述重心。第十章為警察救濟法,包括爭訟、國家賠償及補償責任。各章內容力求扼要,更求前後貫串,一氣呵成。
 

作者介紹

作者簡介
 
李震山
 
  經 歷
  司法院前大法官(任期96年10月1日-104年9月30日)
 
  學 歷
  中央警官學校(中央警察大學前身)法學士、碩士
  德國慕尼黑大學法學博士
 
  主要著作
  人性尊嚴與人權保障(108年2月11版)
  行政法導論(109年3月5版)
  多元、寬容與人權保障(96年9月2版)
 

目錄

五版序
初版序

第一章 緒 論
第一節 警察之意義/3
第二節 警察法之意義/9
第三節 警察行政法之意義/21
第四節 結 語/28

第二章 警察任務在行政權中危害防止任務之定位
第一節 國家危害防止任務之分配/33
第二節 警察任務之法令依據與分類/37
第三節 警察行政與其他情治行政任務之分配/42
第四節 警察行政與一般行政任務之分配/53
第五節 結 語/61

第三章 警察職務協助之任務
第一節 行政協助之法理基礎及類型/65
第二節 警察職務協助之類型與前提要件/70
第三節 警察依行政程序法第十九條之協助/73
第四節 警察依行政執行法第六條之協助/76
第五節 警察協助保護私權之任務/83
第六節 結 語/96

第四章 警察組織法
第一節 警察組織法之法理/101
第二節 中央政府警察組織/108
第三節 地方政府警察組織/116
第四節 中央與地方警察組織及權限劃分/117

第五章 警察人員法
第一節 警察人員之概念/131
第二節 警察人員之教育、考試與任用/133
第三節 警察人員之權利、義務與責任/146
第四節 附論──私人參與警察任務與職權之執行/167

第六章 警察作用法之基本理論
第一節 警察作用之內涵與類型/191
第二節 警察作用之對象/196
第三節 警察作用法與概括條款/213
第四節 司法院大法官有關警察作用法之重要解釋/227
第五節 司法院有關警察勤務條例之釋字第五三五號解釋與警察職權行使法的問世/248
第六節 結語──司法院大法官解釋與警察作用法的興革/256

第七章 警察作用法與基本權利保障
第一節 人身自由/262
第二節 居住、遷徙自由/281
第三節 秘密通訊自由/291
第四節 集會自由/296
第五節 工作權/306
第六節 財產權/310
第七節 生命權與身體權/315
第八節 資訊自決或資訊隱私權/319
第九節 國際人權公約內國法化與人權保障/330
第十節 自由與秩序之衡平/336

第八章 警察危害防止與犯行追緝任務及職權之競合
第一節 警察協助檢察官偵查犯罪之任務/345
第二節 警察危害防止與犯行追緝任務之競合/360
第三節 結 語/378

第九章 警察針對特殊治安對象之職權行使
第一節 治安顧慮人口之查訪──警察職權行使法第十五條評釋/383
第二節 恐怖主義之抗制──以德國法制為例/406
第三節 結 語/426

第十章 警察救濟法
第一節 不服警察行政行為之爭訟/431
第二節 警察賠償與補償/449
第三節 結語──最後但非最不重要/457

附 錄
德國聯邦與各邦統一警察法標準草案/459

關鍵詞索引/ 481

釋字索引/ 489
 

五版序
 
  本版除配合法令變更且參考相關法學理論與實務成果而有所增修外,仍著力於說理的用字遣詞,期能於自我精進中裨益讀者。
 
  警察行政法學這幾年的問題板塊,似有從「作用法」之「人民要求國家返還權利」,位移至「公務人員法」上「警察向國家爭取權利」的領域,僅由司法院釋字第七六○(警察三等特考職務任用資格差別待遇案)、七八二(公務人員退撫給與案)及七八五(公務人員訴訟權保障及外勤消防人員勤休方式與超勤補償案)等號解釋的內容,即可直接或間接的探知。隨著「後特別權力關係」及「國際人權規範國內法化」的來臨,使「人民對抗警察」的日常挪移至上述「警察亦是人民」的現況,除可解凍深植警察內心「重視人權就是保障壞人」的堅固冰層外,亦可引領其以平權的同理心去善待並理解人民爭取權利的人性本能與心境,就雙方互信的良性循環與提升民主本質,皆有相當助益。
 
  前述的演進尚需賴「實質法治」的支撐,前曾應「警察法學與案例研究」一書的出版(2020)寫序提及:「經許多人的長期努力,我國警察法學所內含的行政、刑事、民事等領域,大多已能順暢的從相依相生的憲法及其他專業法域取得源頭活水,甚至能與國際規範接軌,與時俱進的有機成長後,已可擺脫其偏屬執法技術層次下游法域的刻板印象,並揮別長期位處法律學術邊陲的處境。」但仍不可掉以輕心,因為,「當今民主鞏固的進程面臨停滯、逆流或失靈的危機與挑戰,自由與安全的關係再度來到緊張的關卡,國際之間以自由之矛攻自由之盾的專制威權政體,有捲土重來之勢」,因此,能否有助於整體警察法學研究發展及繼續維持我們自由、民主、法治、人權生活方式,即是本書深自惕勵與關切的重點。
 
  感謝我的妻子黃春美女士與我併肩著書娛老,也感恩元照出版公司的專業付出,更需向厚愛本書的讀者致敬,三者若缺一,都將使本書失去與時俱進的機會。
 
李震山
2020年8月8日
 

詳細資料

  • ISBN:9789575113995
  • 叢書系列:公法.行政法各論
  • 規格:平裝 / 504頁 / 17 x 23 x 2.32 cm / 普通級 / 單色印刷 / 五版
  • 出版地:台灣

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