序言
進入二十一世紀以來,中國大陸的興起展現在經濟的飛速成長,連續超越了法國、英國、德國、日本等國,於2010 年成為世界經濟第二大國迄今。根據國際貨幣基金會2019年全球國內生產毛額的統計,全世界前三名的國家狀況:美國為二十一兆四千三百九十四億五千萬美元(占全世界的百分之二十四點八);中國大陸為十四兆一千四百零一億六千萬美元(占全世界的百分之十六點三);日本為五兆一千五百四十四億八千萬美元(占全世界的百分之五點九五)。依此觀之,中國大陸的經濟實力約為美國的65.95%,是日本的2.74 倍。根據另一項預測指出,中國大陸與美國經濟實力的差距會愈來愈小,從2019 年的七兆二千九百九十二億九千萬美元減少到2024 年的四兆八千一百四十億美元;而領先日本的差距愈來愈大,從2019 年的八兆九千八百五十六億八千萬美元擴張到2024 年的十四兆七千一百九十億美元。此一發展趨勢對全球的政治經濟秩序會帶來何種影響?對後冷戰時期「美國獨大」或「一超多強」局面會帶來多大的衝擊?
中國大陸的經濟成長除了展現經濟的影響力之外,也在國際社會肩負起更大的責任和領導力。根據蓋洛普民意調查機構於2019年做的「世界領袖的評估」(2019 Rating World Leaders)民調,中國在歐洲、亞洲、非洲等地民眾心目中,作為全球領袖的表現超越美國,而在美洲地區,中國大陸僅以百分之一差距落後美國。從中國大陸方面來看,這一項調查的結果折射出的不只是經濟的興起,而且是習近平就任黨總書記和國家主席以來,強調「中華民族偉大復興」的積極對外政策,尤其是擺脫了長期以來「韜光養晦」的指導方針。習近平的「一帶一路」倡議和「中國製造2025」都引發了西方國家關切和懷疑。
美國為首的西方學者或專家對於中國大陸以經濟實力在全球大幅擴張,基本上是戒慎恐懼的立場,提出了不同的概念及理論來描述之,例如:中國威脅論、銳實力、新殖民主義、權力轉移理論、修昔底德陷阱等。最新的發展是國際關係學者在探索「新冷戰」的出現,而中美之間的爭執不僅限於傳統的貿易,還擴及科技發展的領域,例如華為(特別是5G 通訊設備)遭遇到美國聯合其他西方盟國鋪天蓋地式的封鎖。全球的政治格局會朝哪個方向變動?
值得觀察的是,在西方世界之外,還有廣大的非西方世界,後者主要包括了開發中國家和發展程度落差的中東歐國家。非西方國家的興起早已受到學術界的重視,例如:英國學派的巨擘巴瑞‧布贊(Barry Buzan)長久以來就強調理解並整合入非西方世界對國際關係理論的發展甚為重要性。在實務界而言,從新興工業化經濟體到金磚國家,再到新興經濟體的出現,甚至二十國集團高峰會的鋒芒超越了七國集團高峰會,這些事例都在在說明了非西方世界對國際社會的重要性是無可忽略的。2020 慕尼黑安全會議的主題就是探討「西方失勢」(Westlessness),且會議期間美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)「西方世界仍然是勝者」的主張並未得到西方盟國的支持,可見一斑。
我們想要了解的是中國大陸在地緣政治和經濟擴張的過程中,其與非西方世界國家間的互動關係,藉此了解中國大陸在全球政治經濟的影響力。《中國大陸與非西方世界之關係:地緣政治經濟之視角》的作者群根據他們的區域專長,分別探討中國大陸與從非洲開始到太平洋岸的地區與國家間的地緣政治經濟關係。
除了象徵對國際關係學界的支持和貢獻一己之力,《地緣政治經濟之爭奪戰:中國大陸在非西方世界攻城掠地?》的出版對外交系是極具意義的一件大事。外交系將在今年慶祝成立九十週年,這本書的出版象徵著外交學系的系友和外交系聯盟學校老師間跨校合作的成果,也是呈獻給系慶最佳的賀禮之一。本書的作者和編者李明、邱稔壤、鄧中堅、蔡東杰、連弘宜、張文揚、黃偉倫等學者均為外交系的系友或師長,長期在國際關係領域耕耘,卓然有成。而郭潔和許嫣然兩位教授來自與外交系有長期交流互動的學術機構,分別是北京大學國際關係學院和中國人民大學國際關係學院,她們在專業領域的努力耕耘有目共睹,而彼等的參與使得本書具備了更多元的視角,是兩岸學術交流合作的見證。儘管新冠狀病毒肺炎正在全球肆虐,引發廣泛的關切和憂心,但是國際關係學者更應致力研究探索,為維持世界和平與繁榮盡心盡力。
部分作者提供個人在期刊發表之宏文,本書編輯亦分別向《國際關係學報》及《全球政治評論》徵求同意轉載,並獲首肯,特此申謝。
最後,我們要說:「外交系九十歲生日快樂」,並以這本書象徵外交系展開邁向一百週年的起點,盼望後之來者繼續接棒,傳遞這神聖的使命和任務。
《地緣政治經濟之爭奪戰》專書編輯 同啟
民國109 年5 月20 日