財務管理(第二版)(陳萬江)

　　企業是以持有或控制一定資源為其存在基礎、獨立進行以盈利為目的的經營活動的社會組織。企業本質上是一個社會主體，基於企業的經濟性質，企業還是市場主體。

　　而作為一個社會主體，企業同自然人一樣既擁有其社會權利，也需承擔相應的社會責任。一個社會主體，必然有其社會活動的目標。而一個經濟主體的目標也必然表現出經濟性質。企業的經濟性目標，主要表現為要實現盈利。而盈利的實質是回收的資本量大於投入經營活動中的資本量，這首先要求要完整地回收所投入的資本，並在此基礎上，回收超過原始投入的資本。企業的這一目標，具體表現為生存和發展兩個層次的活動內容。
 

一、    財務控制概述　

(一) 財務控制的含義及意義

財務控制是為實現公司預期財務目標，由公司各級財務管理主體根據財務預算和財務制度等，對公司財務活動的各個環節、各個方面，以及影響和制約公司績效的各因素實施約束，並對脫離預算或制度的偏差進行調節的一種管理活動。財務控制對優化公司財務管理、提高公司財務效益具有重要意義。

１.    財務控制是實現公司財務目標的重要保證財務目標的實現有賴於對實際財務活動的有效控制，包括兩方面: 一是約束；二是調節。約束是事前的防範性控制，調節則是事中的糾偏性控制，兩者的目的均在於確保事後的財務實際能夠符合規定的財務目標。

２. 財務控制是優化財務預算管理的需要財務控制是以財務預算為依據進行的管理。財務預算作為一種預期性指標，是在特定的環境假定條件下形成的，而環境變化具有高度的不確定性。為此，企業有必要根據環境變化調整預算，使預算更符合實際。可見，財務控制有利於財務預算管理的動態化，是優化公司財務預算管理的客觀要求。

３. 財務控制是優化財務行為的需要
財務控制過程既包括各級財務主體以公司財務制度為依據實施自我約束和自我調節的能動行為過程，也包括按照上級調節指令糾正財務行為偏差的被動行為過程。而無論是能動行為過程還是被動行為過程，其目的均是確保財務行為的規範和有效，即實現財務行為的優化。

(二) 財務控制的分類財務控制可以按照以下不同的標準進行分類:

１. 按控制主體的性質，財務控制分為所有者財務控制、經營者財務控制和財務部門財務控制
所有者財務控制是為了實現其資本保值和增值的目標而對經營者的財務收支活動進行的控制，通常表現為: 由公司的投資者或股東通過召開股東大會，以審議批准公司重大財務方案(如財務預算方案、利潤分配方案等)，決定公司財務發展戰略規劃。
經營者財務控制是為了實現財務預算而對公司及各責任中心的財務活動進行的控制，主要是通過經營者制定財務決策目標，並促使這些目標被貫徹執行而實現的。如公司的籌資、投資、資產運用、成本支出決策及其執行等。
財務部門財務控制是各級財務管理機構和人員通過制定與分解財務預算，擬訂和頒布內部財務管理制度，通過分析並調節實際脫離預算的偏差等方式對公司財務所實施的控制。