序
在社會民主的道路上,實踐經濟民主的指南
在二戰結束後,東西冷戰展開,共產主義陣營興起,追求民主社會主義的歐洲各國社會民主黨組成「社會黨國際」,在一九五一年發表了重要的《法蘭克福宣言》,揭示民主社會主義者追求自由、民主與人權的決心,以有別於專制獨裁的共產主義者,並在序言中指出:「在資本主義制度下,剝削造成人群的分化。社會主義者的目的在於消滅這種剝削,以實現自由與正義;而共產主義者只是為了建立一黨專政,企圖使這些階級的分化加劇。」
《法蘭克福宣言》主張在追求民主、保障個人自由與人權的前提下,必須對資本主義逐步進行替代,達到充分就業、增加生產、提高生活水平,實行社會保障以及收入與財產合理分配等目標,這是標榜民主社會主義的社會黨國際長期追求的核心理念。該宣言共分為政治民主、經濟民主、社會民主與文化進步、國際民主等四大部分,其中在「經濟民主」部分,對於經濟權力集中於少數人的現象進行了批判,強調經濟應受到有效的民主監督,工會、生產者與消費者的組織應共同參與經濟政策的制定,以及根據各國的狀況與各種不同的形式,實現地區性企業、消費或生產合作社等,避免少數人壟斷經濟生產的成果。
將民主的價值落實到經濟生活與日常中,應該是政治民主化之後的台灣,所必須面對的下一個挑戰。然而要如何具體做到,還需要更多經驗的累積與分享。由筆者於二0一八年翻譯,台灣勞工陣線出版的《社會民主是什麼?-瑞典的實踐與挑戰》一書,已介紹了瑞典社會民主黨在百年發展過程中,如何在保障自由民主與促進經濟發展的同時,仍維持著社會階級的平等。本書《當勞動僱用資本-以經濟民主翻轉資本主義之路》的出版,則是在上述《社會民主是什麼?》的基礎之上,沿著社會民主的道路,更進一步探討經濟民主的理念,以及在台灣實行這項理念的可能性。
本書深入介紹了經濟民主在世界各國的實踐經驗,更盤點了台灣本土的案例,提出具體的解方。過去台灣勞工陣線積極提倡,在僱傭關係之下推動勞工董事與工會對等協商,讓勞工有參與企業經營、管理的權利,開展「產業民主」理念。而本書更進一步擴大了勞動關係的範疇,將勞工接管轉型成為勞工自主企業、集體創業、組織工作者合作社等企業民主化的行動,逐一深入探討,提供落實經濟民主更多可行的策略。
台灣在政治民主上已有一定成果,接下來正是實踐經濟民主、深化社會民主的時候,本書也盡詳提供了行動的指南。期待更多夥伴在閱讀本書之後,能夠對經濟民主的概念產生更加清晰的認識,然後一同加入實踐的行列!
蔡培元/政治大學社會工作研究所助理教授/台灣勞工陣線協會理事長