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多階段行政處分論

多階段行政處分論

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內容簡介

  本書從行政程序構造與行政法律關係的視角,反思「多階段處分」與「多階段程序」的學理概念與司法實踐。思維方法與論述取徑,不由法律概念及比較法入手,而是以本國法規定與裁判為分析素材,探索此等概念所涉之行政法律關係,集中思考行政訴訟的程序標的與審查範圍、行政權責與權限分配等實質問題,並形成案例類型,從中篩選論點、建立思維體系,最後再佐以比較法進行綜合分析,期有助於臺灣行政法學的深化與續造。
 

作者介紹

作者簡介

李建良


  現職
  中央研究院法律學研究所特聘研究員
  臺灣大學法律學院合聘教授

  學歷
  德國哥廷根大學法學博士

  著作
  行政訴訟十講(2021年,2版)
  行政法基本十講(2021年,11版)
  憲法理論與實踐(三冊)
  人權思維的承與變(2010年)
  人權理念與憲法秩序(2018年)
 

目錄

序——與行政法院對話
凡 例

‧第一章 緒論:法律概念與法學方法
壹、題旨述要與反思取徑/1
一、題設旨趣/1
二、論述重點/4
貳、思維方法與基本論點/7
一、行政處分的思維方法與論點/7
二、行政處分於行政訴訟之意義/9
三、原處分與訴願決定之單階性/10

‧第二章 司法實踐的問題爭點
壹、實務基本觀點/15
一、最高行政法院91年判字第2319號判例/15
二、判例意旨與其他裁判的交互對照與反思/22
貳、問題爭點整理/42
一、行政處分的判斷與審查範圍的界定/42
二、行政處分的存在與行政訴訟的關聯/43

‧第三章 案型統整與觀點梳理
壹、案型一:公務員人事行政/48
一、法官評鑑與懲戒/48
二、法官職務評定/51
三、檢察官職務評定/58
四、檢察官考績評定/60
五、年終工作獎金/65
六、撤銷記二大功/68
七、停發月退休金/70
八、追繳溢領退休俸/79
九、申請補繳退撫基金費用/82
十、支領法制專業加給/84
十一、警察人員補服一般替代役/86
貳、案型二:教師人事行政/87
一、公立學校教師退休補助款/88
二、私立學校教師之停聘/90
參、案型三:土地行政/95
一、尚未完成登記之國有土地之國有登記/95
二、區段徵收抵價地權利價值計算表/99
肆、案型四:國土計畫行政/102
一、土地使用分區證明書/103
二、請求廢止捷運用地開發計畫/105
三、土地調整為河川區之區域計畫變更/108
四、都市更新地區單元劃定/114
伍、案型五:稅務行政/119
一、虛報貨物出口查緝/120
二、免徵土地稅/123
三、免徵土地增值稅/126
四、課徵地價稅/128
五、課徵地價稅/131
六、投資抵減稅額之一/133
七、投資抵減稅額之二/137
八、課徵綜合所得稅/139
陸、案型六:社會給付行政/141
一、老農津貼之資格審定/142
二、勞工職業疾病之鑑定/146
柒、案型七:行政處分與行政契約之效力──回饋金補助案/151
捌、其他案型/155
一、參選漁會總幹事之遴選/155
二、從事娛樂漁業活動之認定/159
三、加油站第三人訴訟之權能/162
四、道路交通事故處理與研判/165

‧第四章 概念探原與理論攻錯
壹、概 說/169
貳、德國學理見解的演進/169
一、概念起源:一則裁判評釋/169
二、概念發展與學說見解/173
三、學說覽要與概念特徵/177
參、德國法制與實務見解/178
一、重要案例舉隅/179
二、實務見解覽要/187
肆、德國學說與實務見解的啟示/187
一、綜論德國學說與實務見解/187
二、反思我國學說與實務見解/189
伍、附論:淺釋行政處分構成要件效力/200
一、觀念與概念/200
二、行政處分構成要件效力的理據/202
三、行政處分構成要件效力的例外/204

‧第五章 綜述與結論
壹、概念區辨與觀點引申/208
一、觀念與概念之辨異/208
二、問題爭點的法思維/213
三、超越概念的法課題/219
貳、行政法學的體系思維/224
參、精緻行政法學的展望/227

參考文獻/233
附錄 行政法學思考觀點擬答/245
事項索引/275
裁判索引/277
 



  本書之作,緣2020年司法院舉辦行政訴訟法新制二十週年研討會,筆者受邀參加,並以「從行政程序構造與行政法律關係反思『多階段處分』與『多階段程序』的學理概念與司法實踐」為題,提出研究報告。承蒙最高行政法院吳鴻明院長主持,政治大學詹鎮榮教授與談,以及行政法院法官諸君提問與指教,獲益良多。會後,文稿經修正增補,徵引相關文獻,印證外國學理及實務見解,逐成專書,定名《多階段行政處分論》,付梓問世。

  本書之論,擺脫先談外國法之比較法鋪述進路,試從問題爭點切入,以行政法院裁判為探討素材,理析實務見解與問題態樣,剖陳法律觀點與論理構造,俾能建立思維邏輯與法制關聯,並藉此與行政法院進行對話。冀以筆者一得之見,聊充引玉之磚,為臺灣行政法學的深耕與續造,略盡棉薄之力。敬祈各方先進,不吝賜正,以備再版。

  本書之出版,惠荷臺大法研所黃毓庭同學多方協助,謹此致謝。
 
 

詳細資料

  • ISBN:9789575116590
  • 叢書系列:行政法
  • 規格:平裝 / 304頁 / 15 x 21 x 1.57 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣

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