序
行政法這一考科是許多國考生公認最難準備的一門科目,困難度與繁瑣程度遠超過其他科目,同時也因法律實務類型題目多,常常導致非法律背景出身的考生連題目都看不懂,需要熟稔高達上千條的相關法條、釋字、判例、判決,考生才有辦法應付容錯率低而爭點日趨複雜且細膩刁鑽的考題。加上國考專業科目的配分特性讓考生可以專心準備單一科目的時間並不多,如何讓考生可以在短時間最大效率的消化與記憶行政法繁雜考點,便為本口訣書創作之目的與宗旨。
「讀書要有問題意識,準備考試則要有備考意識,尤其考生更需要知道閱卷委員的評分心證與出題委員的出題思維,才能透過最有效率的逆向工程來最大化得分效益」
筆者統計發現近二十年來行政法的出題有著以下趨勢:
①修法由高權行政往民主法治國行政轉變,法條規定與解釋亦有從新從輕趨勢。
(※ 少數趨向嚴格的修法,如公務員年金與人民不當得利返還等題型則除外 )
②抽象理論型的題目愈來愈少,實務應用型的題目愈來愈多。
③高比例的行政處分 / 行政契約 / 法規命令 / 事實行為與其對應的救濟途徑考題。
④因報考人數多為求公平性與鑑別度,至少有六成以上考古題或考古變型題。
⑤申論題型因配分高需要較高鑑別度而常出行政處分及其救濟相關之題目。
⑥選擇題則因考生程度普遍提高而有容錯率低且考點日趨細膩刁鑽瑣碎之趨勢。
⑦為了避免被說只出考古題,出題委員近年會從時事新聞、新修法暨最新判例與判決中尋找出題來源,尤其常常以最新實務判決之結論做為擬答答案再回頭設計題目。
有鑑於以上行政法考試出題特性,本書特別提供對症下藥的解決方案:
①針對行政法考點繁雜且高比例考古題的特性,本書以八十 / 二十法則的精神統計近十年考題,將常考重點都編成高達千條以上的對應口訣。
②針對實務應用型題目成為主流出題趨勢,本書以題型為體系架構來建構行政法記憶體系,並特別針對近三年的最新憲判字完整編輯出對應口訣。
③本書統計近十年來國考行政法選擇題的出題取向,發現選擇題多為法條題,而法條題的考點主要來自於「憲法、一般行政原理原則與人、事、時、地、物、錢、數、法」等十大分類要素,因此針對歷屆常考重點法條與十大分類要素的組合來設計記憶口訣,最能提高考生的記憶得分效率。
④本書透過十大分類法則與關鍵字口訣的交叉組合,可讓同學在立體多維度的邏輯架構體系下輕鬆完整的掃瞄比對出考題爭點以對症下藥。
⑤鑑於法科考試有「先程序後實體,先抽象後實務」的法學三段論涵攝申論特性, 本書特別針對「憲法、行政法原理原則的抽象理論」到「重要常被引用涵攝的重點關鍵法條定義」,以及出題委員早已心有所屬之「結論具體明確的重要實務判例、釋字、判決」為對象來編輯關鍵字口訣,使考生可以針對題目需要來靈活抽換對應題目的理論學說、常考法條定義與實務判例,讓整個行政法記憶體系就像一根參天大樹,使得瑣碎繁雜的考點樹葉可以透過邏輯架構依附與磁吸在這參天大樹之上,有效減輕記憶負荷並同時提高理解運算效能。
面對法科考試從來不該是死記硬背的文字堆疊,而是能針對爭點來靈活應變的物件導向體系架構。
而本書的口訣關鍵字就如同程式中的運算元與機器零件,也如同數學中的九九乘法表,考生可以透過本書設計的口訣關鍵字作為大腦中的法律邏輯運算元,快速歸納排列題型重點與解題組合,而能有效的執簡馭繁,快速建立自己的行政法理解與記憶體系。
「當法律關鍵字口訣成為可交叉組合建構運算的九九乘法表,學習法律就可以立即從人類原本難記易忘的生物大腦升級為易記難忘數位邏輯量子大腦。」翻開這本以關鍵字口訣為基礎,透過物件導向建構的行政法學體系,同學將見證法律記憶的典範轉移,此時考生不再是生搬硬套的死背法條文字,而是透過法理運算元重構記憶體系。
最強大的國考利器,從來都不是死記硬背的記憶力,而是活用大腦目錄的回想力與聯想力來同時促進理解力與邏輯力,是一種將法律條文轉譯為思維程式的元能力, 而透過啟動法律的運算元,從本書開始,您與行政法的關係,將從背誦者,升級為行政法法理的記憶系統建構者。
在這個 AI 人工智慧已經成熟的時代,考生不只應該好好利用 AI 來協助自己的解題思路,最好自己也化身為 AI,更懂得「學習如何更有效的學習」「思考如何更有效的思考」,讓自己的記憶與理解思維能力可以帶得走,應用在各種考試與生活的各種層面,才會是一個愈讀書愈聰明且愈能活用的新時代考生。