和光同塵：一位外交官的省思

　　「『中道』（moderation）與『審慎』（prudence）是個人一生職涯的四字箴言。」──李大維

　　《和光同塵》是一名外交官的故事，也是對台灣國際關係與國內政治的歷練紀錄。台灣外交官因歷史因素，需面對更為艱鉅的處境，熟知其中甘苦的李大維指出：「身為中華民國的外交官，沒有悲觀的權利。」他回首投身外交事業的起點，從留學美國時任駐美代表處諮議，回台後，歷任外交部各層職務及新聞局長，後任駐歐盟、美國、加拿大、澳洲代表，再回國任外交部長，又任國安會祕書長、總統府祕書長。這漫漫長路也是中華民國一世代的外交記憶。

　　․談民主時代的外交官
　　外交官應服膺憲法，尊重民主憲政制度選出的領導人，不應有黨派之見，任內應忠實傳遞國內政策指示給駐在國，若有異議，也應循行政管道表達。當然也可求去，這才符合民主政治的精神。

　　․談駐美經驗
　　駐美期間總盡其所能深入了解美方考量，甚至掌握最高層的情緒、私下評論，使決策者可更全面、透澈地了解華府決策的考量、環境等背景因素。這也是一個外交官功力所在。

　　․談台美認知落差
　　個人始終覺得，若要用讓美國決策者、民眾可理解的語言，就是要多談尊重兩千三百萬台灣人民以自由、民主方式決定未來，而非強調及要求美國這個大國了解「台灣主體意識」。從基礎面看，美國又有多少政府高層能理解、認識，以台灣為主體的民族主義，有相當程度是由美式民主催生、鼓勵而來？

　　․談實務經驗
　　回顧逾40年職涯，常感「書本智慧」（book smart）的不足。……書本知識是基礎，能接地氣（street smart），夠精明幹練、審時度勢、順勢調整也是關鍵……唯有兼具「書本智慧」能與大戰略家論政，同時也「接地氣」以應付稀奇古怪的人與事者，才能存活及代表國家利益。

　　․反思歷史
　　我們無法從上帝視角看50年後的發展和思維，古今中外歷史人物做的抉擇，皆為因應當時局勢，做出最符合自身利益的選項……我們不能以今日視角評斷過去決策，需以同理心看當時決策者的思考邏輯及時代背景，才能真正了解何以造成矛盾、錯失，或差池的決定。

本書特色

　　★親身經歷，半世紀的台灣外交活歷史。
　　★收錄多幀別具意義的文件紀錄、照片。
　　★揭密艱困國際處境之下，台灣外交官如何戮力從公、折衝樽俎。
　　★思索台灣外交官應該具備的特質、條件、需求、涵養與修為，綜整出「外交十二律」。
　　★書寫台灣重大外交事件：重建台美互信、迷航之旅、與馬其頓建交、巴拿馬斷交、聖多美普林西比斷交、裴洛西來台等。
　　★書寫國內重大發展與重要事件：凍省、九七變局、九二一大地震、白曉燕案、新南向政策等。

各界推薦

　　他明白外交官必須展現沉穩的力量，才能維持國家在外交立場上的方向，讓台灣穩建地走在世界的航道上。……他或許不是獲得最多媒體關注的那一位，但他的努力與付出，落實了台灣的外交政策，也在許多關鍵時刻，成為守護國家利益的堅實後盾。──蔡英文｜中華民國第14、15任總統

　　此書不僅是一位傑出外交家的省思錄，更重要的是書中許多地方告訴我們：要做好外交工作先要學好「作人」，這包括廣泛的知識、樂於交友、治事以勤、為國家利益要忍辱負重。──錢復｜蔣經國基金會董事長

　　李大維能做事，會做事，也想做事。遇到信任他的長官，他會全力以赴；但就算未獲長官全部的信任，他也會在崗位上盡忠職守……在政治對立的台灣，許多人對他難免有所臧否，但他有自己的想法和信仰，《和光同塵》或許是他面對質疑的現身說法。──項國寧｜聯合報執行董事


 

作者簡介

李大維（David Tawei Lee）

　　中華民國外交官，生於台灣台北市。自最基層駐美代表處諮議起歷練，曾任外交部專員、專門委員、行政院新聞局副局長、北美司幫辦、副司長，後前往美國任駐波士頓處長，回台後任北美司司長、新聞局副局長、局長，以及外交部政務次長，後外放任駐歐盟、比利時代表、駐美代表、駐加拿大代表，復回台任外交部長、國安會祕書長、總統府祕書長，於海峽交流基金會董事長職退休。
 

第六章 美國（一）：艱鉅挑戰（二〇〇四－二〇〇五）

「美中建交了！」

與華府的深深淵源，始於這句響徹天際的呼喊。

記得是星期五，學校期末考的最後一天。晚上和幾個美國同學到酒吧喝啤酒聊天，突聽一位同學高聲叫喊，抬頭，電視裡卡特總統正發表演講，字幕閃現我們最不願見到的消息。

一九七八年十二月十五日，美東時間晚上九點，台北時間十六日早上十點，美國總統卡特（Jimmy Carter）宣布與中華人民共和國建立外交關係，與台灣僅維持經濟、文化及其他非官方關係。這對所有台灣人民而言，是刻骨銘心、悲痛激憤的一刻。自一九五四年起的《中美共同防禦條約》則依第十條，於一年後終止，駐台美軍將在四個月內撤離。

其實，美中兩國尋求邦交「正常化」，正式建立外交關係，是遲早都要發生的事，卡特的宣布並非全然意外，從一九七一年時任國家安全顧問季辛吉（Henry Kissinger）密訪北京，隔年美國總統尼克森（Richard Nixon）訪中，並發表《上海公報》的連串發展皆可預見。即便如此，中華民國政府、民眾皆希望此事能拖就拖，然而卡特總統宣布的內容、條件，可說是完全接受中方三條件，即終止與中華民國官方外交關係、廢除《中美共同防禦條約》、撤出所有美國在台軍事人員和裝備。蔣經國總統、全國民眾、海外僑民，皆同感悲憤、意外，同憂未來。

聽聞斷交消息後即刻趕回家，當夜，電話響不停，美國各地同學、台灣親友都在討論台灣的前途會怎樣？我們能做些什麼救國？一些大華府地區能聯絡上的朋友，也開始討論有哪些因應做法。

第二天早上，獨自駕車到華府，緩緩駛近白宮時，發現和我大學同屆、畢業於法律系，於喬治華盛頓大學（George Washington University）攻讀法學博士的張大同正舉牌抗議。我加入他的行列，紅著眼對白宮怒吼，希望卡特總統能聽到，知曉美國和中華人民共和國建交，並不如他所講的是「舉國歡欣」，仍有不同意見，隨後，人愈聚愈多。

如今回想，當時真是熱血衝動，但一切皆是如水就下，自然發生。我們在白宮外持續舉牌抗議數週，不知有多少台灣留學生、僑民志願參加，人潮不斷。