經濟戰爭時代：全球經濟如何成為美國的戰爭武器

　　★完整解析讓美國再次偉大背後的經濟手段（遠不只有關稅）
　　★《經濟學人》2025年度好書、《金融時報》夏季選書、《外交事務》 必讀書單
　　★《晶片戰爭》作者克里斯・米勒、《血色大地》作者提摩希・史奈德 好評推薦

　　歡迎來到經濟戰爭時代——此時此刻，
　　美元、晶片與供應鏈，是比航空母艦更致命的武器。
　　過去，摧毀一個國家的經濟需要封鎖港口、圍困城市；
　　如今，美國政府只需在網路上發布一則聲明，就足以癱瘓對手的金融命脈。

　　這場戰爭的戰場，是全球經濟體系中那些看似尋常卻至關重要的「鎖喉點」（Chokepoints），
　　本書將美國對抗俄羅斯、中國與伊朗等國的「經濟鎖喉戰」搬上檯面，
　　揭示看似平和的全球化，如何在21世紀成為大國博弈的戰場。

　　本書作者愛德華・費希曼作為前美國國務院官員，帶領讀者深入權力中樞，揭露自冷戰後國際政經局勢的精彩內幕。當美國開始質疑全球化的結果，轉而開啟一場前所未見的經濟戰爭。隨著普丁、習近平與哈米尼等獨裁者在國際舞台上崛起，美國內部一群戰略創新者──外交官、律師與金融奇才，悄悄打造出一套制衡對手的經濟武器體系，將美國在金融與科技上的領先地位，化為經濟制裁利器。

　　➨本書共分六部，揭示美國如何將全球經濟，化為自己的戰爭武器：
　　【第一部｜打造鎖喉點】追溯經濟作戰的歷史演變與其現代化基礎。作者回顧從拿破崙到聯合國對伊拉克的禁運等舊方法，並指出其局限。接著，闡述美元在全球金融體系中的核心地位，以及美國如何利用其對這套「看不見的基礎建設」的控制力。911事件後，美國財政部開始將這些經濟力量武器化，並透過制裁北韓進行了初次試驗。

　　【第二部｜伊朗與核彈之爭】詳細描寫美國如何運用經濟武器對抗伊朗核武野心。以史都華・李維為首的財政部官員，透過「耳語運動」和次級制裁，成功說服國際銀行和企業與伊朗斷絕往來。儘管最初效果有限，但在美國國會的強硬施壓下，制裁範圍最終擴大到伊朗中央銀行與石油出口，導致伊朗經濟崩潰，迫使其回到談判桌。

　　【第三部｜俄羅斯的帝國擴張】描述美國及其盟友如何應對俄羅斯在2014年對克里米亞的入侵。美國外交官丹・弗瑞德主導協調歐洲盟友的任務，並設計出精準的「特定行業制裁」。儘管制裁未能阻止普丁的侵略，但馬來西亞航空MH17班機的空難促使歐洲國家加強制裁力度。這些制裁與油價下跌共同作用，導致俄羅斯經濟陷入嚴重困境，但普丁仍未撤退。

　　【第四部｜中國的科技稱霸野心】介紹中美關係從貿易摩擦升級為技術競爭的過程。川普政府的中國政策鷹派人士博明，將中國的經濟侵略視為對美國技術霸權的生存威脅。描述美國如何透過出口管制，打擊華為和中興通訊等中國科技巨頭，凸顯美國在半導體供應鏈中所掌握的「鎖喉點」。這場科技技術戰促使全球供應鏈開始分裂，並引發各國對經濟安全的重新思考。

　　【第五部｜烏克蘭戰爭與經濟武器升級】講述拜登政府如何應對2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭的行動。白宮官員預判入侵的可能，並與盟友協調出包含制裁俄羅斯中央銀行和實施廣泛出口管制的「零日制裁」方案。儘管最初有所保留，但在戰事升級的壓力下，制裁力度不斷加大，最終形成對俄羅斯能源出口的價格上限，目的在削弱其戰爭財源。

　　【第六部｜世界經濟的斷裂點】總結經濟戰爭時代的深遠影響。美國對俄羅斯和中國的經濟作戰，加速全球經濟的分裂與「去風險化」。這導致各國開始爭奪經濟安全，試圖擺脫對美國的經濟鎖喉點依賴，例如美元和先進技術。作者總結，這個時代「不可能的三位一體」在於經濟相互依存、經濟安全和地緣政治競爭無法同時並存，並預言經濟戰的結束可能導致大國衝突回到傳統軍事對抗。

各界好評

　　提摩希・史奈德（Timothy Snyder）｜《暴政》、《血色大地》作者
　　克里斯・米勒（Chris Miller）｜《晶片戰爭》作者
　　保羅・甘迺迪（Paul Kennedy）｜《霸權興衰史》作者
　　丹尼爾・尤金（Daniel Yergin）｜《全球新版圖》作者
　　尼爾・弗格森（Niall Ferguson）｜《羅斯柴爾德家族》作者
　　H・R・麥馬斯特（H. R. McMaster）｜前白宮國家安全顧問
　　史都華・瑞德（Stuart A. Reid），《外交事務》執行主編
　　布蘭登・西姆斯（Brendan Simms）｜《歐洲：西元1453年迄今的霸權之爭》作者
　　海爾・布蘭茲（Hal Brands）｜《歐亞世紀》作者
　　派屈克・科里森（Patrick Collison）｜Stripe執行長

　　「作者本著個人的實務經驗與透徹研究，寫下這一部無與倫比的美國當代制裁史。對所有希望負責且有效使用經濟實力來解決全球問題的人來說，本書是非常好的指南。」——提摩希・史奈德（Timothy Snyder）｜《暴政》與《血色大地》作者。

　　「扣人心弦、來自第一線的親身紀錄，描繪美國如何將全球經濟武器化，用來對抗愈加強勢的對手。從阻止伊朗核武發展的高風險行動，到阻止中國取得AI晶片的尖端策略，《經濟戰爭時代》是過去數十年間美國制裁與出口管制實務的最佳導覽。若要理解當代經濟戰爭的樣貌，這本書不可或缺。」——克里斯・米勒（Chris Miller）｜《晶片戰爭》作者

　　「一本劃時代的重要著作，堪稱當代經濟戰領域最具代表性的作品。」——保羅・甘迺迪（Paul Kennedy）｜《霸權興衰史》作者

　　「費希曼筆下的《經濟戰爭時代》敘事老練、引人入勝，生動描繪出地緣政治的新形貌。他寫出一本精彩的當代歷史紀實，不僅為理解未來戰局提供思考框架，也揭示全球經濟體系下企業所面臨的風險與挑戰。這本書是我們理解當前全球經濟碎裂與地緣緊張局勢升溫的關鍵指南。」——丹尼爾・尤金（Daniel Yergin）｜《全球新版圖》作者

　　「如果你寫作或研究戰爭與地緣政治，卻對經濟戰不熟悉，那就必須從這本書開始讀起。」——尼爾・弗格森（Niall Ferguson）｜《羅斯柴爾德家族》作者

　　「美國要如何在激烈地緣政治競爭的環境下維持其經濟與金融優勢？《經濟戰爭時代》一書可作為解決這個問題的教戰手冊。愛德華‧費什曼追溯經濟作戰的歷史演進歷程，帶領讀者一窺美國反制中國經濟侵略、伊朗發展核武的野心，以及俄羅斯的復仇主義（revanchism）等戰役的幕後故事。費什曼透過本書揭露了許多寶貴的策略教誨，並對任職於政府與企業界的讀者提出許多令人信服且刻不容緩的建議。」——H・R・麥馬斯特（H. R. McMaster）｜前白宮國家安全顧問，著有《戰場以及我們跟自己的戰爭》（Battlegrounds and At War with Ourselves）一書。

　　「精彩、即時、讓人欲罷不能，《經濟戰爭時代》是那種能徹底改變你看世界方式的書。愛德華・費希曼揭開經濟戰爭這個隱密世界的面紗，講述那群曾被視為邊緣的美國官員，如何悄悄重塑美國外交政策。他讓讀者親臨決策現場，見證制裁與出口管制如何一步步成為應對伊朗核威脅、俄羅斯擴張與中國崛起的關鍵手段。這是一本兼具實務深度、學術洞察與敘事張力的作品，當今想理解全球經濟與美國角色的人，絕不能錯過這本書。」——史都華・瑞德（Stuart A. Reid）｜《外交事務》執行主編

　　「西方國家正面臨地緣政治大清算，值此時刻，大西洋兩端的有識之士都不該錯過這本難得的著作。作者愛德華‧費什曼是學者兼實務界人士，曾任政府公職的他，對相關內幕知之甚深；如今，他更以引人入勝的文筆，述說這個新經濟作戰形式的興起歷程。《經濟戰爭時代》一書的寫作兼顧大局概況與具體內容，透過作者的生花妙筆，讀者得以見識到全球宏觀大局中許許多多和世界經濟運作方式有關的精彩片段。最後，費什曼以令人信服的論述，主張西方國家不可能同時選擇要經濟互相依存、經濟安全以及大強國競爭。我們將必須明快做出抉擇，否則就得被動接受別人替我們做的抉擇。」——布蘭登・西姆斯（Brendan Simms）｜《歐洲：西元1453年迄今的霸權之爭》（Europe: The Struggle for Supremacy, from 1453 to the Present）一書作者。

　　「在全球勢力與影響力爭奪戰中，制裁是非常重要的武器。《經濟戰爭時代》是一本說明制裁如何發揮作用－以及制裁為何有時無法產生作用－的大師之作。這是所有想瞭解當今全球競爭情勢的人都不可錯過的巨著。」——海爾・布蘭茲（Hal Brands）｜《歐亞世紀》（The Eurasian Century）一書作者以及《危險地帶》（Danger Zone）共同作者。

　　「本書深刻描繪經濟基礎設施如何形塑當代地緣政治，並帶領我們理解這項21世紀趨勢的歷史、運作邏輯與未來戰略意涵。若想掌握未來權力將如何運作，這是一本絕佳的入門讀物。——派屈克・科里森（Patrick Collison）｜Stripe公司聯合創辦人暨執行長

《經濟學人》《經濟學人》《外交事務》好評推薦

　　「一場緊湊又引人入勝的全球敘事。曾任美國國務院與財政部官員的費希曼，他在書中揭示，美國政府這些原本不具話語權的經濟部門，如何在過去二十年間，躍上地緣政治衝突的最前線。《經濟戰爭時代》是一部節奏明快、劇情十足的非虛構鉅作。」——《經濟學人》

　　「一部關於21世紀美國經濟戰的敘事傑作。費希曼的文字清晰、思路縝密，娓娓道來這場經濟武器的演進過程。」——《金融時報》

　　「一本極具可讀性的佳作，回顧過去二十年美國如何發動經濟戰，作者本身正是參與其中的實務操盤者……本書出色地整合全貌，說明美國如何取得全球性懲罰權力，以及如何使用甚至濫用這股力量……對於想要理解當今局勢、預見未來動向的讀者來說，這本書不可或缺。」——《外交政策》
　　
　　「一本既可讀又充滿見地的作品，作者正是這場戰爭的親歷者，深知其中機制與權力博弈。《經濟戰爭時代》完整梳理美國如何取得並動用這套全球性的懲罰工具，並揭示它背後的邏輯與濫用風險。」——《外交政策》

　　「內容紮實、節奏明快……全書篇章精短、筆觸生動，刻劃鮮明，讀起來不拖沓。費希曼對人物性格描寫精準，書中穿插工作以外的小故事，讓外交官與官僚的輪廓更立體。這些角色共同塑造過去二十年來的制裁政策，而這套政策的重要性，幾乎難以估量。」——《衛報》（The Guardian）

　　「費希曼記錄這場經濟戰新時代的關鍵轉折，也描繪那些真正推動歷史進程的幕後操盤手。人物陣容之龐大，幾乎可比擬為《冰與火之歌》，豐富細節更讓全書讀來宛如一部政治驚悚小說。」——Big Think
 

作者簡介

愛德華・費希曼（Edward Fishman）

　　作為少數曾親手設計美國對俄羅斯與伊朗制裁，而後又轉身投入矽谷新創的專家，費希曼的職業生涯本身，就是一部當代經濟戰爭的縮影。他專精於商業、經濟與國家安全的交集，為理解這場新形態的全球衝突，提供最核心的內部視角。

　　在公共服務領域，他曾是美國制裁政策的核心擘劃者。在擔任國務卿政策規劃幕僚及制裁辦公室核心成員期間，他為國務卿約翰‧凱瑞提供歐洲與歐亞事務的建議，並主導設計反制俄羅斯侵略及約束伊朗核計畫的國際制裁，定義地緣政治衝突的新戰線。其政府資歷亦涵蓋五角大廈與財政部，並因其卓越貢獻，兩度獲頒國務院「卓越榮譽獎」。而後，他將視角轉向私部門，在高成長的科技公司（如 Via、Zoox）擔任營運主管，並以投資人身分，積極支持著多家以改善美國社會、推進國家利益為宗旨的早期科技新創公司。

　　如今，他將這段橫跨權力核心與科技前線的獨特經歷，帶入哥倫比亞大學的課堂，開設「經濟治國方略」課程，並擔任全球能源政策中心的高級研究員。他的職業生涯始於《外交》雜誌，其評論廣見於《紐約時報》、《華爾街日報》、《華盛頓郵報》等主要媒體。他擁有耶魯、劍橋與史丹佛大學的學位，其完整的資歷使他成為解讀當代權力遊戲最權威的聲音之一。

譯者簡介

陶安禮

　　經驗豐富的專業投資者與譯者。浸淫國外專業財經文獻數十載，從中獲得開闊的視野與珍貴的智慧。曾譯重要國家央行總裁、著名經濟學家與投資圈名人之著作，期盼透過翻譯與更多人分享蘊藏書中的智者之見。
 

後門與背叛

江西省是中國東南方的內陸省分之一，向來以綿延的山脈與茂密的森林而聞名。當年毛澤東和他的追隨者在此地蟄伏時，建立了中國有史以來第一個共產黨政府。江西省也是「長征」的起點，後來，共產黨這段耗時一年、橫跨全國達6,000 英里的殘酷集體戰略轉移行動，成了中華人民共和國的建國神話。

川普政府正式以出口管制打擊華為後5 天的2019 年5 月20 日，習近平與他的首席貿易談判官兼兒時好友劉鶴一同前往江西，到長征集結的出發地獻花致敬。習近平在當地群眾的歡呼聲中宣示：「此刻我們站在長征的出發地，是為了緬懷紅軍啟程的那個時刻。」「現在是新的長征，我們要重新再出發！」鑑於美國不久前對華為採取的行動的確令人震撼，習近平當天的說法似乎帶有挑釁的意味。

江西省不僅因它的歷史而顯赫，這個地區還擁有非常多大型稀土加工設施，習近平趁著這次行程，順道參觀了其中一個設施。（中國坐擁全球已知最大的稀土礦藏，而且中國企業在將稀土加工為必要工業原料的生產鏈中占有支配地位。）中國在稀土貿易的主導地位，賦予它巨大的地緣政治影響力。早在2010 年，北京當局就曾停止對日本出口這些礦物，藉此展現那股影響力。華為仰賴來自美國的晶片和軟體，一如洛克希德馬丁公司（Lockheed Martin）仰賴來自中國的稀土。7 鄧小平曾說；「中東有石油，中國有稀土。」

習近平到江西省參訪後幾天，有人在中國經濟計劃局的線上公告欄貼出了一則疑問：「稀土能否成為對抗美國無端打壓的反制武器？」中國共產黨的官報《人民日報》則出現了中國在1962 年對印度開戰以及在1979 年攻擊越南前，也曾在該報出現的一句不祥台詞：「別說我沒警告你。」