國防產業地緣政治學【全民必備．第一本全球軍工產業分析全解讀】：從重工業、軟體業、航太業到AI技術轉型，揭祕軍工產業最新數據，看懂全球防衛布局，打造政經投資視野！

產油國的「石油紅利」與美國的不滿
 
國防支出的多寡，並不能直接反映國民負擔的輕重。經濟規模較大的國家更有餘裕承擔較高的國防支出，而國家人口愈多，即使每人平均負擔不高，加總起來的國防支出金額仍然很龐大。
 
其中最典型的例子，就是印度與巴西。雖然這兩個國家的人均國防支出僅分別為五十九美元與一○六美元，但由於人口眾多，因此國防支出總額仍列入全球前幾名（表1-1）。至於中國，雖然人均國防支出僅約日本的一半，但由於人口數量是日本的十一倍，總額也達到將近日本的六倍。
 
另一個衡量國防支出負擔指標，則是國防支出占國內生產毛額（GDP）的比例。
 
GDP代表國內經濟活動生產生的附加價值。人們透過消費這些價值，享受「豐衣足食的生活」。然而，其中一部分未被消費，而是留作投資，用於生產將來的附加價值。
 
如果將這些附加價值挪作國防之用，就代表必須犧牲部分的消費，或放棄未來的附加價值，因此形成「負擔」。雖然這種負擔愈小愈好，但有時國際情勢卻逼迫人們必須增加負擔。
 
表1-1的②欄，顯示各國生產的附加價值中有多少比例用於國防經費。從表上的數值可以看出，石油與天然氣生產國如沙烏地阿拉伯（七・○九％）與阿爾及利亞（八・一七％）的占比特別高。這是因為它們的財政收入高度依賴能源資源，石油與天然氣收入占阿爾及利亞的GDP將近五成，沙烏地阿拉伯則占將近六成。
 
歲入主要來自稅金的國家，通常講求「從國民徵集的稅收，應該還之於國民，用於整備社會保障與基礎建設」。然而，石油與天然氣生產國的財政來源大多是「從地底噴出來的」，因此不太需要「還之於民」。基於這種特徵，產油國便有充分的餘力增加國防支出。
 
（……）

在二○二二年之前，波蘭的國防支出僅占GDP的二％左右，但二○二三年卻躍升至四％，這是因為俄羅斯於前一年進攻烏克蘭，導致波蘭也對俄國加強戒備……