海權新格局，日本藍色經濟時代的國家競爭力：海洋資源、政策改革、環境永續……從產業轉型到科技創新，日本如何打造跨領域海洋產業體系，並引領亞太海洋競局？

掌海者，日本海洋產業的亞太經濟力

 

《海洋基本法》×國家發展戰略……

漁業衰退到新興海洋科技崛起，

關於日本推動經濟成長並重塑國家定位的深度報告！

 

▎日本海洋經濟的形成背景

　　日本四面環海、資源有限，海洋自古便是其經濟和社會發展的重要支柱。由於本土資源匱乏，日本在歷史上便依賴海洋運輸、漁業、對外交流等活動以維持國家運作。本書首先從地理與資源條件切入，說明日本海岸線長、經濟海域廣、漁業資源豐富，使其得以形成獨特的海洋依存型國家結構。尤其北海道周邊因暖流、寒流交會形成世界級漁場，更說明日本海洋經濟具有天然優勢。然而，日本也受到海嘯、海洋汙染、資源枯竭等風險威脅，促使政府更重視海洋管理與永續利用。

 

▎海洋經濟的歷史演變與發展階段

　　書中詳細梳理日本海洋經濟自古至今的發展脈絡，並依其策略與經濟模式劃分為八個主要階段。從6世紀至16世紀的萌芽交流期，以遣唐使交流為起點；到17世紀後的初步發展期，日本透過對外貿易累積經驗；19世紀後則進入軍事擴張與軍防主導的海洋策略，海洋經濟受戰略目的限制。二戰後，美國扶植下的貿易導向策略使日本迅速復甦，並於冷戰後逐漸將焦點從安全轉向資源開發與海洋利益的全面掌控。21世紀起，日本以「綜合性發展」為核心，涵蓋法律、產業、科技、環境等多領域，建立現代海洋強國的整體政策架構。

 

▎海洋政策與制度完善的推進

　　日本海洋政策的現代化以《海洋基本法》為其關鍵里程碑。該法確立國家海洋發展方向，並規範海洋資源利用、環境保護、海域管理等領域。依循此法，日本制定了每五年修訂一次的《海洋基本計畫》，使其政策能隨國際情勢不斷調整。書中指出，日本從法律、行政管理、國際合作與科學研究全面推動海洋治理，如強調漁業合理化、保護海洋生態、發展可再生能源、完善航運安全等。透過制度化與跨部門合作，日本建立起具有前瞻性與操作性的海洋政策體系，成為其海洋經濟得以穩健發展的基礎。

 

▎海洋產業發展與當前挑戰

　　在產業方面，日本海洋經濟呈現出傳統與新興產業共存的格局。造船、海洋漁業、航運仍是其長期的支柱產業，而海洋旅遊、海洋科技、新能源與海洋生物資源開發則成為近年的新興領域。日本郵船、商船三井、川崎汽船等企業持續維持國際競爭力；今治造船、常石造船與日本海運聯合等造船企業亦占據重要市場。然而，書中也指出日本面臨漁業資源衰退、海洋空間競爭加劇、政策依賴「日美同盟」等限制。21世紀的日本雖已由海洋大國邁向海洋強國，但仍需在海洋權益、環境永續及區域關係中取得平衡。

 

【本書特色】：

本書以全景式視角探討日本由海洋大國邁向海洋強國的完整歷程，兼具歷史縱深與政策解析。以法律制度、產業結構、國際策略三大面向為主軸，揭示日本如何透過《海洋基本法》與《海洋基本計畫》形成完善的治理體系，並以科技創新、產業升級與永續理念推動海洋經濟發展，是理解日本海洋發展模式與區域海洋競局的重要參考讀物。

 

洪霞，日本廣島市立大學國際經營專業國際學博士。經濟管理學院副教授、研究所教授。長期留學日本，主要研究方向為日本經濟、水產品流通、東北亞日本海戰略等。

 

曾雅，日本鹿兒島國立大學農業經營學博士，經濟管理學院副教授、研究所教授。主要研究方向為日本海洋與漁業政策、漁業經濟發展等。

 

第一章　海洋經濟總論

 

第一節　海洋經濟的基本概念

 

一、主要海洋國家對海洋經濟的界定

 

　　1960年，法國首先提出了「向海洋進軍」的口號，並成立了海洋開發研究中心。此後，美國、日本等國家也紛紛制定開發和利用海洋的科學計畫，國際學術界建立了「海洋研究科學委員會」（SCOR），聯合國教科文組織成立了「政府間海洋學委員會」（IOC）等專業性組織，促進海洋研究的國際合作。1966年，肯尼斯．博爾丁（Kenneth E. Boulding）提出了經濟成長的新空間理論。他認為，未來很長一段時間內，人類利用的能源、資源將主要來自海洋，海洋將成為未來世界經濟發展的希望所在、人類經濟成長的新空間。在此基礎上，1970年代初，美國學者首先提出了「海洋經濟」（Ocean Economy）這一術語。1974年，美國在海洋經濟研究的基礎上又提出了「海洋GDP（國內生產毛額）」的概念及其核算方法。 中國現代海洋經濟理論研究起步於1970年代末、80年代初。1978年中國哲學社會科學規劃會議上，著名經濟學家許滌新、于光遠等提出建立「海洋經濟」新學科的建議，這是中國第一次提出「海洋經濟」這一術語。 

 

　　中國最早定義海洋經濟一詞的是楊金森，在〈發展海洋經濟必須實行統籌兼顧的方針〉一文中提出，海洋經濟是以海洋為活動場所和以海洋資源為開發對象的各種經濟活動的總和。徐質斌認為，海洋經濟是產品的投入與產出、需求與供給，與海洋資源、海洋空間、海洋環境條件直接或間接相關的經濟活動的總稱。徐質斌、牛福增認為，海洋經濟是活動場所、資源依賴、銷售或服務對象、區位選擇和初級產品原料對海洋有特定依存關係的各種經濟的總稱，此概念界定將特定依存關係列表具體化。