外資並購境內企業監管研究

第一章 外資並購監管概述
第一節 中國外資並購監管立法概述
第二節 外資並購的基本概念研究
第三節 外資並購監管理論研究
第二章 外資並購監管基本原則研究
第一節 外資並購監管基本原則的概念
第二節 外資並購監管的基本原則
第三章 外資並購監管主體研究
第一節 反壟斷監管機構研究
第二節 國家安全監管主體研究
第三節 其他監管機構研究
第四節 國有資產監督管理機構
第四章 外資並購境內企業主客體研究
第一節 外資並購境內企業主體研究
第二節 外資並購境內企業客體研究
第五章 外資並購國有企業的動因研究
第一節 企業並購的主要理論及其評述
第二節 外資並購境內企業動因研究
第三節 外資並購與新建比較研究
第四節 外資並購利弊分析
第六章 外資並購模式監管研究
第一節 股權並購與資產並購
第二節 上市企業並購與非上市企業並購
第七章 外資並購反壟斷監管研究
第一節 外資並購反壟斷審查立法研究
第二節 反壟斷審查中企業並購的基本概念分析
第三節 外資並購境內企業申報審查制度
第四節 外資並購國有企業反壟斷審查豁免制度
第五節 外資並購反壟斷規制的域外效力
第八章 外資並購安全監管制度研究
第一節 外資並購安全審查與反壟斷審查的關系
第二節 美國外資並購監管制度研究
第三節 中國外資並購安全監管制度的構建

我國改革開放二十余年來的經濟法制狀況，可以用“突飛猛進”這幾個字來形容。僅從經濟立法來看，在完善宏觀調控方面，制定了預算法、中國人民銀行法、所得稅法、價格法等法律，這些法律鞏固了國家在財政、金融等方面的改革成果，為進一步轉變政府管理經濟的職能，保證國民經濟健康運行提供了一定的法律依據。在確立市場規則、維護市場秩序方面，制定了反不正當競爭法、消費者權益保護法、城市房地產管理法等法律，這些法律體現了市場經濟公平、公正、公開、效率的原則，有利于促進全國統一、開放的市場體系的形成。

然而應該看到，建立與社會主義市場經濟相適應的法制體系還是一個全新的課題。我們還有許多東西不熟悉，不清楚，觀念也跟不上。尤其在面對未來逐步建立起的完善的市場經濟時，我們的法制工作有不少方面明顯滯後，執法、司法都還存在著許多亟待解決的問題。

二十余年的經濟法研究呈現出百家爭鳴、百花齊放的良好局面，各種學術觀點和派別不斷涌現。但總體來說，經濟法基本理論的研究還相當薄弱，部門法的研究更是分散而不成系統。實踐需要我們回答和解釋眾多的疑難困惑，需要我們投入精力進行艱苦的研究和知識理論的創新。

在政府不斷介入經濟生活的情況下，我們必須思考一些非常嚴肅的問題︰政府介入的法理依據究竟是什麼？介入的深度與廣度有沒有邊界？政府要不要以及是否有能力“主導市場”？我們應如何運用法律制度駕馭市場經濟？

在國有企業深化改革過程中，我們不能不認真研究這樣一些問題︰國有的資本究竟應當由誰具體掌握和操作？投資者是否應與監管者實行分離？國有企業應當覆蓋哪些領域和行業，應通過怎樣的途徑實現合並和集中？如何使國有企業既能發揮應有的作用，又不影響市場的競爭機制？

加入WTO以後，我國經濟、政治、社會生活的方方面面都會發生重大影響。我們必須研究:市場經濟法制建設將面臨什麼樣的挑戰和機遇？在經濟全球化的背景下，我們的經濟法制將如何在國際競爭中發揮作用？國外的投資者和貿易伙伴進入我國，我們會提供一個什麼樣的法律環境？我們又如何采取對策維護國家的經濟安全和利益？

面對環境日益惡化和資源緊缺的生存條件，循環經濟法制建設任務繁重。如何通過立法確定公眾的權利義務，引導和促進公眾介入和參與循環經濟建設？怎樣增強主動性和控制能力，以實現經濟發展與環境資源保護雙贏，實現利益總量增加？如何發揮法律的鼓勵、引導、教育等功能，通過受益者補償機制，平衡個體與社會之間的利益？

在市場規制與監管方面，如何掌握法律規制監管的空間範圍、適當時機和適合的力度？在法律上，我們究竟有什麼樣的有效規制和監管的方式、方法及手段？對各類不同的要素市場，實行法律規制與監管有什麼異同？

……

我們的經濟法理論研究應當與經濟生活緊密結合，不回避現實經濟改革與發展中提出的迫切需要解決的問題，在觀念、理論和制度等方面大膽創新。這是每一個經濟法科學研究者與實際工作者應盡的義務和光榮職責。我們編輯出版《經濟法文庫》，就是要為經濟法研究者和工作者提供交流平台。

《經濟法文庫》的首批著作匯集的是上海市經濟法重點學科和上海市教委經濟法重點學科的項目成果，隨後我們將拓展選擇編輯出版國內外眾多經濟法學者的優秀研究成果。我們堅信，這些優秀成果一定會引起社會各方面的廣泛關注，一定會對我國的經濟法制建設起到推動和促進作用。

期望《經濟法文庫》在繁花似錦的法學苑中成為一株奇葩。

華東政法大學 顧功耘