智慧小鎮基礎建設實務

第一章 小城鎮管線治理的背景和意義 1
第一節 管線建設的歷程階段 2
第二節 小城鎮管線的亂象困擾 4
第三節 新時代小城鎮的治理需要 6

第二章 小城鎮管線治理的組織和保障 11
第一節 組織保障機制建設 12
第二節 資金保障政策分析 13
第三節 服務指導尺規探討 13

第三章 面向未來的管線治理規劃 17
第一節 專項規劃定位及作用 18
第二節 專項規劃編制原則 18
第三節 專項規劃範圍與期限 19
第四節 專項規劃調研內容 20
第五節 專項規劃分類編制 21
第六節 專項規劃具體方案 23

第四章 小城鎮管線治理專項設計 25
第一節 專項設計定位及作用 26
第二節 專項設計編制原則 26
第三節 專項設計的範圍 27
第四節 專項設計現場調研 28
第五節 專項設計場景及案例 29
第六節 創新設計及產品應用 58

第五章 小城鎮管線治理施工規範 65
第一節 與各方施工的統籌銜接 66
第二節 管線治理施工品質管控 67
第三節 管線治理施工進度管理 71
第四節 管線治理施工場景及案例 72

第六章 規範衡量的管線治理監理 97
第一節 管線治理監理的作用 98
第二節 管線治理監理的目標 98
第三節 管線治理監理的團隊 98
第四節 管線治理的監理關鍵點和案例 99

第七章 管線治理的長效管理機制探索 107
第一節 長效管理的思路方向 108
第二節 長效管理的系統架構 109
第三節 長效管理的系統功能 110
第四節 智慧城管的創新應用 113

第八章 未來智慧小鎮的暢想 115
第一節 智慧小鎮建設概述 116
第二節 智慧小鎮建設總體規劃 123
第三節 智慧小鎮的實施推進 138
第四節 智慧小鎮的前景展望 141

參考文獻 144

小城鎮上接城市、下連農村，在統籌城鄉發展中具有重要的戰略結點作用。改革開放以來，小城鎮異軍突起，成為城市化進程的重要組成部分和力量源泉，是區域和城鄉協調發展的一大特色和優勢。以浙江為例，省政府制定的“八八戰略”中提出要進一步發揮浙江的城鄉協調發展優勢，統籌城鄉經濟社會發展，加快推進城鄉一體化。歷屆省委、省政府堅持以“八八戰略”為總綱，一張藍圖繪到底、一屆接著一屆幹，著眼新型城市化和城鄉一體化發展新趨勢，先後作出中心鎮發展改革、小城市試點培育、特色小鎮創建、小城鎮環境綜合整治等重大決策，且取得了明顯成效，也為小城鎮管線專項治理積累了較為豐富的經驗。

因此，深入貫徹落實習近平總書記“幹在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新期盼新要求，就必須加快補齊美麗城鎮建設這個短板，把美麗城鎮建設作為實施鄉村振興戰略的戰略支點和重要突破口，全面消除髒、亂、差現象，全域推進美麗城鎮建設；就必須進一步發揮好小城鎮的戰略節點作用，更好地發揮對城市的承接疏導作用和對鄉村的輻射帶動作用，加快構建以都市區為主體形態、大/中/小城市和小城鎮協調發展的城鄉一體化格局，推動城鄉高品質融合發展；就必須以改革為統領，以“最多跑一次”改革為支點，破除制約小城鎮健康可持續發展的各項體制性、機制性障礙，進一步暢通城鄉資源要素交換通道，促進新舊動能轉換，推動城鄉高品質發展，加快“兩個高水準”建設。

習近平總書記對生態文明建設很早就提出了許多重要思想，特別是鮮明地提出了“我們既要綠水青山，也要金山銀山。甯要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”的重要論述。正在開展的“美麗中國”“美麗浙江”“美麗城鎮”建設，都體現了習總書記的上述重要思想。

毫無疑問，生態文明建設是一個非常重大和重要的課題，需要全社會的成員貢獻知識力量，本書編寫組成員作為小城鎮環境綜合整治行動—“線亂拉”專項治理工作的首批參與者，基於浙江首批試點小鎮的全面工作成果，總結歸納了“線亂拉”專項治理工作實務經驗，為開展相關工作的讀者提供參考，並共同展望和暢想未來建設智慧小鎮的思路和場景。

本書編著者