商業周刊 2022/1/13第1783期 (電子雜誌)

空污也有貧富不均！你是「空氣窮人」嗎？
 一個台灣 3種空氣

寒冬空污季+全台設廠潮，新型空污正來襲……

《全台空污大調查》4年追蹤3.5億筆數據！
＞82鄉鎮，PM2.5濃度超過聯合國標準
＞所得低的縣市空氣髒、死亡率也高
＞傳產拚命減，科技業2584支煙囪卻管不了


如果空氣有價，那台灣是北富南窮，
但空氣污染物沒有南北差距，
北部排的空污也不比南部少，
究竟是什麼情況，讓台灣出現三種空氣？
二○二一年歲末年終，全台終於迎來雨過天晴的好天氣，北台灣出現了藍天白雲，各大河濱與公園也都出現了享受暖暖冬陽的人潮，PM2.5濃度13微克／立方公尺（μg/m3），空氣品質良好。
再往中部走，台中大肚山陽光普照，眺望台中盆地，七期豪宅區被濛濛的一層霧霾籠罩，連遠處的中央山脈也快要消失在地平線。PM2.5濃度33μg/m3，空氣品質普通，但濃度正在上升。
繼續往南部走，從高雄凱旋捷運站或駁二碼頭看高雄八五大樓，只見其陷入迷濛之中，抬頭望天空也是灰濛濛的，即便是好天氣也看不到藍天。PM2.5濃度46μg/m3，空氣品質不佳，對敏感族群可能有害。三天之內跑遍台灣，看到了一個台灣，三種空氣。

一個台灣究竟有幾種空氣？商周展開了台灣第一次《全台空污大調查》，從四年、三億五千萬筆PM2.5數據以及七年來環保署測站數據中找答案（見第83頁研究方法說明）。發現空氣一點也不「公平」。
台灣的空氣分了富人區、平民區與窮人區：如果把好空氣當作有價貲財，台灣有些地區的居民明顯是「空氣窮人」；而且，台灣實質上平均所得較高、平均教育水平較高地區的人，吸到的空氣也比較乾淨；所得越低、學歷越低地區的居民，吸到的空氣比較髒、死亡率還比較高！

看不見的2584根煙囪
文╱劉佩修

    我們在選題時，有一個討論機制，會請文編同事投票：會不會買這期？通常，內部彼此打槍，說不會買的居多。但這期，出乎意料的都說：會買。
    我好奇，疫情升溫的此時，為什麼要關心空污？台北空氣品質不錯，讀者會有切身感嗎？商周七年前做過《要命的空氣》，四年前做過《八百根煙囪的家》，這兩次封面主角—南投、高雄，空氣改善了嗎？難道不是再一次狗吠火車？
    資深主編黄懷霈回覆：因為我們都關心自己吸到的空氣啊！空污跟疫情一樣都影響健康，何況它建立在不公平的基礎上，應被揭露。
    在總主筆呂國禎的調查中，人們對空污的慣性思考，一層層被顛覆：北部商業、中部工業、南部重工業，所以南部空氣比北部差……。但事實並非如此！
    空污排序前幾名：台南學甲、屏東林邊、屏東萬巒……，它們是農業區，怎麼會是空污榜首？
難道，只能怪東北季風？
    再進一步發現，北部的空污排放大戶，被要求減排的幅度，竟是南部的五分之一，北部髒空氣飄到南部，南部卻得自己解決。「胖子不減肥，卻要瘦子減多一點，」國禎提出控訴：「這是以鄰為壑。」
    除了區域不平等，這次調查也發現產業不平等。重工業的煙囪顯而易見，但半導體產業的二千五百八十四根隱形煙囪，藏在漂亮廠房大樓內，政府卻管理寬鬆，無法掌握實際排放量。
    當台灣變成晶圓島，除了土地、水電的排擠效應，空氣問題，也該被好好檢視，更何況隱形煙囪，未來越來越多。
    過去幾年，當歐盟各國敲定淘汰燃油車的時程，台灣卻拿不出魄力，機車業者與工商團體互相指責，都認定對方才是最該優先減排的空污源，政府卻畏畏縮縮，這種﹁隨緣政策﹂的後果，又是讓空氣窮人區概括承受。
    你身在空氣富人區還是窮人區？你對以鄰為壑閉眼不見，還是盡可能的發揮影響力，去改善空氣不平等？如果你是企業領導人，是否全力改善空污呢？期待更多的讀者，能兼顧經濟與環境，讓台灣兩千多萬人，都能享有乾淨空氣。

─封面故事─
76 空污也有貧富不均！你是「空氣窮人」嗎？
一個台灣 3種空氣
90 柴油車新規沒時程表、改建焚化爐一延再延
治空污只談時程不妥協
中南部才能翻身
94 你家巷口壞空氣衍生賺錢秘密
夜市炸烤香氣、工廠不燒煤
  藏著抗空污大商機

─投資焦點─
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