WindTAIWAN離岸風電 3月號/2021 第8期

1.風電工作船臺籍船員僱用之現況、挑戰與機會
2.突破臺灣現有離岸風電環評機制盲點

2021年，離岸風電產業更加熱鬧。

今年對離岸風電開發商和施工廠商來說可以說是更具挑戰的一年。區塊開發廠商圈地的爭議沸沸揚揚，今年更有藻礁公投突顯環評機制政治凌駕人治的問題點，離岸風電產業依然熱鬧如昔。

除了第三階段區塊開發規則尚未底定人心浮動，開發商及工作船施工廠商更有迫切施工的問題要處理，例如，滿足外籍風電工作船來臺施工必須依據船員安全配額配置1/3台籍船員的規定。也讓臺灣海員成為眾所注目的焦點。

臺灣航運的能力在世界具有舉足輕重實力，強大的航運實力和就業市場相對也穩定了學校育才的結構。然而風電工作船1/3配額的規定突顯了風電工作船最大的問題，在於「晉升管道」。

晉升管道可以分為幾個面向來看，首先是國內船員法規以及教育體制是根據航運所作的設計，風電工作船為完全不同的訓練系統，這也導致船員即使順利在風電工作船實習、工作、保險甚至積累一二等的資歷，也削弱了工作意願；再者，臺灣船員囿於國際公約規定無法與現行工作船船旗國家交換適認證書，也影響了得到正式合同的機會。於是業界產生了正規與非正規挖腳船員的現象，引發仲介掛人頭、領日薪等爭議出現，也排擠到既有航商及海事工程廠商的船員需求。

不僅是環境議題，環評機制也是，理應是科學數據優先於政治，卻因為臺灣特有的政治環境，讓許多行政機制奉行「政治」高於一切。

然而，針對環境保育可以有更多的方式。國際上針對開發行為曾有倡議廠商應提撥復育經費予第三公正團體(如監督委員會等)辦理後續可能之環境復育工作，以確保環境復育作業之進行，進而減輕環境不可回復之影響。也許當環評不再為是否開發背書，環境保育依據科學事實和科學數據說話，臺灣環境保護的觀念才能得到真正的提升。

第三階段區塊開發也讓臺灣相關公私部門紛紛進行浮式風場的研究。雖然浮式風機海上平台的設計概念承襲了鑽油海上平台，但兩者具有相當大的差異，不僅水深限制不同(浮式風機海上平台以水深50米為限)，與鑽油所需要的平台不同，浮式海上風機平台構成涉及更多也更精緻的部件。也因此，成本成為浮式風場開發的首要考量，主要來自於建置規模。然而，在探討新技術的同時，也應該檢視臺灣是否有相應能量去支持新技術的開發，舉碼頭基礎建設為例，組裝工法不同，其涉及的碼頭要件也會有所不同。本期亦就海上平台類型作一簡單探討。

如同一位資深的產業前輩所言，備受爭議的產業才值得期待。

引言 /
2021 年，離岸風電產業依然熱鬧 P4
10 年10GW 離岸風電政策目標臺灣的達標之路還有多遠 ? P6
封面故事 /
突破現今離岸風電環評機制的盲點立法、溝通兩缺對臺灣、投資者都是風險 P8
建立環評準則避免人治因素干擾審查 P12
讓科學數據說話以宏觀的角度看待影響 P15
政策規劃 /
從海洋首都到智慧城市 P22
讓臺灣港埠成為離岸風電產業最穩的基地 P28
產業動態 /
從樺棋到樺聯見證傳統海事工程業的轉型與傳承 P34
臺灣風電產業的關鍵力量東元電機展現拓展再生能源領域的決心 P38
臺灣港務重工股份有限公司 (TIPH)打開臺中港運維新面向 P42
專題報導 /
風電工作船臺籍船員僱用之現況、挑戰與機會 P66
建立完整離岸風電工作船船員晉升管道以利人才投入 P70
離岸風電工作船臺籍船員配置規定突顯現行海員體制下的實習及教育問題 P75
憂現行法令限制船員發展應重新檢修並汲取他國經驗 P78
特別企劃 /
淺談浮式海上平台 P52
臺丹環境教育合作與環境設計大賽展覽 P57
離岸工作船系列自升式平台船 Taillevent 開箱！ P58
ＷindTAIWAN創意有你 創作由你 P62
專題企劃 /
啟航歐洲實習的航海體驗 P46
將過往實績化為能量港勤公司建構完整的離岸風電運維基地 P94
專欄 /
公平機制、遵守規則離岸風電國產化需加強監督機制以助永續發展 P80
離岸風電與 FIDIC 契約 P82
離岸風電專案融資面面觀 P87

不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海  [戰國] 荀子 Xunzi
1991年 - 丹麥建置第一座離岸風場（Vindeby）。
2019年 - 台灣彰濱外海完成離岸風場發電容量配置。
這之中的28年，全世界有了嶄新的進步： 28年，全球赤貧人口占總人口占比減半。 28年，全球人均壽命自55歲提升至72歲。 每天進步一點，幾十年後就是巨大的改變。
《離岸風電Wind TAIWAN》的成立，正是為了台灣在離岸風電產業發展的未來，不僅是28年，而是持續前進。
我們希望《離岸風電Wind TAIWAN》是傳播離岸風電相關知識，並結合不同的面向、主題及人物，使台灣讀者瞭解國際離岸風電產業的平台。
我們更期盼《離岸風電Wind TAIWAN》能為讀者洞察趨勢，探索未來方向。
內容方面，概以產業動態、技術研究、政策解析及國際趨勢為主，藉由觀察、採訪及研究，透過嚴謹專業精神和流暢的文字，深入分析報導台灣離岸風電產業脈動，使讀者精準掌握產業趨勢、瞭解台灣現況和借鏡他人所長。
知識轉眼即逝。技術、產業、國家、社會、文化，局面瞬息萬變，重點是在這過程，藉由《離岸風電Wind TAIWAN》出版的同時，我們也撒下了機會的種子。
What it really matters is what we leave behind:the seed of possibility.