人文五社聯合書展
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第一章:概論撙節、債務及其寓意(節錄)
為何撙節?


2011年8月5日星期五這一天,發生了一樁就國家財政上難以想像的超級大事。美國的債信評等竟然喪失原本的三A(AAA)等級,慘遭債信評等機構標準普爾公司(Standard & Poor's)的降級。

美元一向被全球各國視為儲備貨幣,也就是說基本上是被其他國家當作是緊急狀態下的價值儲存工具,尤其各種大宗商品的交易和計價也都跟美元有關係,而且美元幣值也被全球貨幣體系當作是定錨,因此美國債信等級下降可謂非同小可。於是隔週的週一,2011年8月八日,道瓊工業股價指數重挫六百三十五點,為歷來第六大跌幅。

大西洋彼岸早因2009年希臘危機即陷於混亂的歐洲債券市場,如今似乎連義大利和西班牙都要一起拖下水,整個歐洲銀行體系的償債能力都讓人感到懷疑,進一步重傷歐元匯率。與此同時,全球最大金融中心之一的倫敦也發生嚴重騷亂,並隨之蔓延到整個城市和英國各地。

倫敦的騷動是很快就平息了,但「占領」運動(Occupy movement)隨之而起,起先在曼哈頓的祖科蒂公園(Zucotti Park),並延燒至全美各地,最後也蔓延到全球多國。

各地占領運動的起因雖然不一,但群眾的關切中有一點特別明顯:過去二十年來收入和富貧不均的現象雖因信貸寬鬆而遮掩,但大家對此其實都非常不滿。占領群眾後來雖然是被冬天和警察驅散,但引發抗爭的問題還是懸在那兒沒有解決。

一直到現在,歐洲的金融兼債務危機猶未底定,從這個高峰會滾向那個高峰會,德國對財政收支的節約謹慎和西班牙高達25%的失業率犯沖,而希臘政府致力裁減開支卻為自己帶來破產,陷廣大人民於貧困之中,結果需要更多貸款才能撐下去。在美國,這些問題帶來的是民間部門成長停滯、失業率居高不下,中產階級的機會流失和目前可見的僵局。

這些狀況如果個別來看顯得相當混亂,但要是仔細觀察就會發現其實都是息息相關,而且解決辦法似乎只有一個:撙節,裁減政府預算以促進經濟成長的政策。

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