第 2 章　釐清「誰」、發生了什麼事
 
在進入第二章之前，我們先來進行一個小小的思考與活動。
 
在這個以旅行為例子的思考與活動中，我們可以發現：首先，每個人在考慮「旅行」時，其著重之處都不同，有人著重在經費、預算，有人著重在時間，有人著重在交通工具……等；此外，每個人對於「旅行的意義」（包括旅行所欲達到的目的）也都有不同的想法。這些差異來自每個人的價值、過往經驗（愉快或不愉快的）、知識、信念……等，而產生對於旅行這件事不同的理解與想像，且這樣的理解與想像會讓我們規劃出完全不同的行程。可想而知，如果情侶或家庭成員間，因不同的理解與想像且又無法獲得共識，衝突自然會產生。再則，達成共識是一個漫長的協商過程，如果情侶或家庭成員可以更清楚地表達自己對於「規劃旅行所考量的重點」以及「旅行的意義」的想法，就愈有可能產生一個讓大家都感到滿意的行程；當然，這必須是情侶或家庭成員間彼此是開放及信任的，愈是開放、信任，每個人就愈願意將自己的想法表達出來；有充份的溝通、協商、討論，那麼情侶或家庭成員對結果的共識與接受程度也會愈高。
　　
如果我們將規劃旅行這件事應用到方案的規劃與評估上，便會發現，思考服務方案就像規劃一趟旅行一樣，會有一套對於「方案到底要達到什麼目的」的想像。這樣的想像首先是來自在服務過程中，觀察到某個群體─我們稱之為「服務對象」發生了一些事（例如兒童目睹家庭暴力、未成年未婚懷孕少女沒有適當的安置處所、中年婦女無預警地失業……等），希望他們的狀況能有所改變─我們將其稱之為「改變的標的」（例如目睹暴力兒童的心靈創傷獲得療癒、未成年未婚懷孕少女可以有一個安穩的安置處所生下小孩、協助中年失業婦女穩定就業……等）。然而，雖然我們觀察到服務對象有須要被改變的標的，但要如何改變？改變到什麼程度？卻會因著每個人過往的經驗、學科／知識背景、價值信念，以及考量到組織所擁有的資源、能力而有很大的差異。而這種因著自己的經驗、學科／知識背景、價值信念、資源、能力的不同，而對目標群體改變的標的有不同的想像，正是牽引一個方案最根本，但卻也是隱而未見的基礎。