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(2)長春守兵為六十軍及新七軍,共6 個師及其他支隊、保安部隊約8 萬餘人。瀋陽及衛星據點(均在百里以內),共19 個師及其各種直屬隊共約20 多萬人。錦州、興城、義縣地區共有13 個師以上。三處敵人皆築有永久防禦性的鋼骨水泥工事,工程堅固。
 
(3)東北我軍在冬季攻勢中共有9 個縱隊,最近又將各地獨立師新編成3 個縱隊,共12 個縱隊。另新成立了16 個獨立師。在上述兵力中,能擔任在攻堅戰和野戰中骨幹者,約有8 個師。
 
(4)估計敵目前在東北基本方針為集中兵力固守瀋、長、錦三大城,藉以阻止我軍入關並企圖利用遼河、太子河的掩護,經遼中、台安相機打通瀋陽、錦州間的汽車路的交通。
 
(5)我軍目前正在進行政治整訓,本月底可結束,然後擬以半個月時間進行軍事教育,加強攻堅戰鬥的學習,發動群眾路線的練兵運動。然後集結冬季攻勢中原有的9 個縱隊,擔任攻長春和打援。
 
以7 個縱隊的兵力攻城,2 個縱隊的兵力在四平以南阻止增援,其他新成立的3 個縱隊及獨立師,擔任錦州、瀋陽間,瀋陽、四平間沿途箝制敵人。
 
(6)作戰計劃:第一步實行圍城,以十天到半月的時間,進行攻城作業和各種攻城準備,並掃清周邊。在此期間,極力吸引瀋陽敵人北上增援。如敵增援,則主力南下,在四平附近野戰中展開大規模的反擊,殲滅敵人;如敵不增援,則我軍即對長春發動全面總攻,計劃在十天半月左右的時間內全部結束戰鬥;在總攻擊發動後,戰鬥已進行到重要階段時,估計屆時瀋陽之敵必利用我軍消耗與疲勞大舉北上增援,則我軍仍堅持將城打下。以2 個原有的縱隊在鐵嶺與長春之間阻擊敵人。
 
在這份請示報告的電文中,林彪等人還稱,對其他的作戰意見也曾經深入考慮過,「均認為不甚適宜」。所以「目前只有打長春的辦法為好」,並準備以4 萬人的傷亡來完成戰鬥。
 
在等待中央回覆意見時,圍困依舊在有條不紊地進行著。獨立第五師、第六師、第七師、第八師、第九師、第十師皆逼近長春附近。1948年4 月19 日,林彪的司令部作戰日誌中稱:「近日來,長春每天有二、三十人逃亡瀋陽,已被我軍扣留二十餘人(一縱報)。」而林彪則電示:「長春敵近有計劃地派遣大批人員南逃,應到處盤查。」
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